WERK- UND DIENSTVERTRÄGE EIN ZENTRALES THEMA FÜR DEN AUFSICHTSRAT?

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1 WERK- UND DIENSTVERTRÄGE EIN ZENTRALES THEMA FÜR DEN AUFSICHTSRAT? Berlin, 30. Juni 2017 Stefan Stracke, wmp consult Wilke Maack GmbH Jan-Paul Giertz, Hans-Böckler-Stiftung

2 Ausmaß von Werk- und Dienstverträgen Zahl der Erwerbspersonen in Werk- und Dienstvertragsverhältnissen schwierig zu beziffern keine statistische Erfassung Schätzungen verschiedener Studien IAB-Betriebspanel: für 2013 (nur Solo-Selbständige und andere Freischaffende) SOEP (DIW Berlin): für 2013 (ohne ausländische Arbeitskräfte, kurzfristige Arbeitseinsätze und Dienstverträge) Umfragen von Gewerkschaften unter Betriebsräten IG Metall 2015: 69% der Unternehmen vergeben Arbeiten an Fremdfirmen (2012: 60%) IG BCE 2015: 68% der Unternehmen vergeben Arbeiten an Fremdfirmen 2

3 Einsatzbereiche von Werk- und Dienstverträgen Immer stärker Kernbereiche von Unternehmen betroffen IG Metall (2015) Verbreitung von Arbeiten, die fremdvergeben werden: Interne Dienstleistungen 55%, Produktion 35%, Montage 26%, Logistik 23%, FuE 19% IG BCE (2015) Verbreitung von Fremdbeschäftigung: Reinigung 81%, Instandhaltung 58%, Kantine 36%, Logistik 35%, IT 34%, Produktion 32%, Verpacken/Abfüllen 36% Verbreitung steigt mit der Unternehmensgröße Hertwig et al. (2015) Verbreitung von Werkverträgen im Verarbeitenden Gewerbe nach Unternehmensgröße: Unternehmen mit 500 u. mehr MA 45%, Unternehmen mit MA 38%, Unternehmen mit MA 24% Immer mehr Onsite-Werkverträge 3

4 Das Projekt Der Einfluss von Betriebsräten und Gewerkschaften auf Werk- und Dienstvertragskonzepte gefördert von der Hans-Böckler-Stiftung Laufzeit: Ziele: Untersuchung der Einfluss- und Handlungsmöglichkeiten von Gewerkschaften und Betriebsräten Kampagnen, gewerkschafts-/tarifpolitische Strategien etc. Beteiligung von Betriebsräten, Hindernisse, Gestaltungswege etc. Analyse von Branchenspezifika Beispiele guter Praxis Ableitung von Handlungsempfehlungen Methodik: BR-Befragung, Interviews, Fallstudien 4

5 Der heutige Workshop Welche Rolle spielt das Thema Werk- und Dienstverträge in Aufsichtsräten? Welche Aspekte von Werk- und Dienstverträgen werden im Aufsichtsrat diskutiert? Welche Einflussmöglichkeiten hat der Aufsichtsrat? Diskussion Risiken und Nebenwirkungen der Fremdvergabe Gestaltungsempfehlungen: Betriebsrat Wirtschaftsausschuss Aufsichtsrat 5

6 Wo können wir mitreden? Geschäftsleitung entscheidet und führt durch Wirtschaftsausschuss berät ( 106 BetrVG) Aufsichtsrat überwacht, prüft, berät (u. a. 90 AktG) Betriebsrat berät und schlägt vor (u.a. 92, 92 a BetrVG) 6

7 Wo können wir mitreden? Einfluss- & Infomöglichkeiten des BR (u.a.) 75, 80 BetrVG 90 BetrVG 92a BetrVG 111, 112 BetrVG 87 BetrVG 106 BetrVG 92 BetrVG ArbSchG 7

8 Wo können wir mitreden? Einfluss- & Infomöglichkeiten des AR (u.a.) 90 AktG DCGK & HGB 111 AktG DCGK 3.2 DCGK Information & Berichte Strategie & Beratung Risikomanagement & -kontrolle Entscheidungen von grundlegender Bedeutung 91 AktG CSR Richtlinie Compliance DCGK AktG 8

9 Risiken und Nebenwirkungen der Fremdvergabe I Kostenrisiken Transaktionskosten & Remanenzkosten Kosten bei fehlender Abstimmung zwischen Stamm- und Fremdbeschäftigten Strafen bei Sozialversicherungsbetrug, Steuerhinterziehung, Scheinwerkverträge etc. Kosten für Personalabbau (Sozialplan infolge Outsourcing) Prozessrisiken Verlust der Kontrolle über den gesamten Prozess der Wertschöpfung; Produktionsausfallrisiken Wachsende Abhängigkeiten von spezialisierten Dienstleistern in strategisch wichtigen Bereichen 9

10 Risiken und Nebenwirkungen der Fremdvergabe II Arbeits -risiken Fehlende Einfacharbeitsplätze für Leistungsgewandelte Fehlende Ausbildung, fehlendes Vorschlagswesens bei Werkvertragsunternehmen Konflikte mit (und auch zwischen) den Gewerkschaften 10

11 und jetzt interessieren uns Eure Meinung und Eure Erfahrungen. 00. Monat 0000 Titel der Präsentation, Autorin/Autor 11

12 VIELEN DANK! 12

13 backup 13

14 Wenn über Werk- und Dienstverträge diskutiert wird um welche Aspekte geht es dabei? Information durch den Vorstand Zustimmung durch den Aufsichtsrat Fragen der Unternehmensplanung Fragen der Unternehmensstrategie Bewertung von Personalrisiken und -chancen (u.a. Bewertung, Überwachung durch Aufsichtsrat) sowie Folgenabschätzung Zielsetzung/Zweck des Einsatzes von Werk- und Dienstvertragsarbeitskräften ökonomische Bewertung Ausmaß/Umfang von Werk- und Dienstverträgen Einsatzbereiche im Unternehmen 14

15 Wenn über Werk- und Dienstverträge diskutiert wird um welche Aspekte geht es dabei? Formale Regelungsform als Basis für den Einsatz von Werk- und Dienstverträgen (BV, TV, Regelungsabsprache etc.) Auswahlkriterien zur Bestimmung eines Werk- bzw. Dienstvertragsunternehmens (z.b. Tarifbindung, kein Einsatz von Unteraufträgen) Maßnahmen zur Regulierung/Begrenzung des Einsatzes von Fremdpersonal (personelle Höchstgrenze, Festlegung einer Quote, sachlich/räumliche Begrenzung etc.) Vorprüfung: Prüfung der Eignung vor Vergabe eines Werk- und Dienstvertrages Prüfung AÜG: Abgrenzung zu verdeckter Arbeitnehmerüberlassung Sanktionen bei Verstoß gegen AÜG Controlling / Erfolgskontrolle etc. 15