Tarifverhandlungen - die Rolle von Gewerkschaften und Arbeitgeberverbänden. Exemplarische Einordnung des Unterrichtsentwurfs

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1 Tarifverhandlungen die Rolle von Gewerkschaften Arbeitgeberverbänden Exemplarische Einordnung des Unterrichtsentwurfs Oeconomix Einbindung des Schlichterspiels Fachzuordnung: Sozialwissenschaften Schulform: Realschule Klasse : 9. / 10. Jahrgangsstufe Dipl.Hdl. / Dipl.Kff. Katja Koreny Institut für Berufs, Wirtschafts Sozialpädagogik der Universität zu Köln Im Auftrag des Instituts der deutschen Wirtschaft Köln

2 Exemplarische Einordnung des Unterrichtsentwurfes zum Thema: Tarifverhandlungen die Rolle von Gewerkschaften Arbeitgeberverbänden A LEHRPLANBEZUG... 1 B THEMA UND THEMATISCHE EINORDNUNG... 6 C LEHR/LERNZIEL... 6 D DIDAKTISCHE FRAGEN... 7 D.1 Exemplarische Bedeutung... 7 D.2 Gegenwartsbezug... 7 D.3 Zukunftsbezug... 7 D.4 Zugänglichkeit... 7 I

3 A Lehrplanbezug Die Unterrichtsreihe Tarifverhandlungen die Rolle von Gewerkschaften Arbeitgeberverbänden ist durch den Themenbereich 6 (insbesondere ) des Lehrplans 1 für die Realschule (NRW) Sekarstufe I für Sozialwissenschaften legitimiert. Der zugre liegende Lehrplan basiert auf zwei wesentlichen thematischen Bereichen: a) Bereiche des Zusammenlebens b) Bereiche des Zusammenlebens gesellschaftliche Entwicklungen Eine konkrete Zuordnung der Themenbereiche zu den Jahrgangsstufen erfolgt nach einer Schwerpunktlegung a) auf den erfahrbaren Lebensraum der Jugendlichen 2 in den Jahrgangsstufen 7 8 b) auf eine verstärkte Vorbereitung auf das zukünftige Leben der Jugendlichen in den Jahrgangsstufen Nachfolgende Tabellen geben einen umfassenden Überblick über die im Lehrplan enthaltenen Themenbereiche deren schwerpunktmäßigen Zuordnung zu den Jahrgangsstufen: Bereiche des Zusammenlebens Klasse 7 / 8 1. Aufwachsen Lernen 1.1 Aufwachsen in familiären nichtfamiliären Lebensformen 1.2 Lernen Mitwirken in der Schule 1.3 Leben in mit Gruppen 2. Konsum Vorsorge 2.1 Kauf von Konsumgütern, Sparen, Versichern 2.2 Inanspruchnahme öffentlicher Güter/Steuerzahlungen 3. Freizeitgestaltung 4. Informationsgewinnung Meinungsbildung 5. Mitgestaltung politischer Prozesse 6. Arbeit Beruf Der in den Jahrgangsstufen 9 10 behandelte Bereich Arbeit Beruf / Berufswahlorientierung wird durch die gesellschaftlichen Entwicklungen ergänzt. Dabei ist jede der gesellschaftlichen Entwicklungen mindestens einmal im Unterricht zu behandeln. 4 1 Der Lehrplan für Realschulen Sekarstufe I, NRW (1994) für das Fach Sozialwissenschaften kann online unter eingesehen werden. 2 Ebenda, S Vgl. ebenda, S Vgl. ebenda, S

4 Bereiche des Zusammenlebens gesellschaftliche Entwicklungen Klasse 9 / Arbeit Beruf/Berufswahlorientierung (Projekt) 6.1 Berufswahl, ausbildung, fortbildung, wechsel 6.2 Stellung im Unternehmen, Betrieb am Arbeitsplatz 6.3 Arbeitseinkommen 7. Entwicklung zur demokratischen Gesellschaft 7.1 Beteiligung an politischen Prozessen 7.2 Innere Sicherheit 8. Entwicklung zur technologischen Gesellschaft 8.1 Neue Technologien in Produktion Dienstleistung 8.2 Datenschutz 8.3 Gentechnologie 9. Wohlstandsgesellschaft 9.1 Wachstum / Wohlstand 9.2 Gesamtwirtschaftliche Entwicklung 10. Entwicklung zur sozialen Gesellschaft 10.1 Einkommens Vermögensverteilung 10.2 Soziale Sicherung 10.3 Soziale Chancen 11. Entwicklung zur multikulturellen Gesellschaft 12. Entwicklung zur ökologischen Gesellschaft 13. Entwicklung zur internationalen Gesellschaft 13.1 Internationale politische Beziehungen 13.2 Internationale wirtschaftliche Beziehungen 13.3 Beziehungen im Rahmen der europäischen Integration 13.4 Beziehungen zur Dritten Welt Der Themenbereich Arbeit Beruf / Berufswahlorientierung ist dem Schwerpunkt Ökonomie zu zuordnen. Weitere Bereiche dieses Schwerpunktes sind: 5 Konsum Vorsorge Kauf von Konsumgütern, Sparen, Versichern Freizeitgestaltung Interdependenz von Konsum / Arbeit / Freizeit Arbeit Beruf / Berufswahlorientierung Entwicklung zur Wohlstandsgesellschaft Wachstum / Wohlstand Gesamtwirtschaftliche Entwicklung Einkommens Vermögensverteilung Entwicklung zur internationalen Gesellschaft Außenwirtschaft Europäische Integration Der Bereich Arbeit Beruf / Berufswahlorientierung baut auf dem in den Jahrgangsstufen 7 8 behandelten Themenbereich Arbeit Beruf auf vertieft diese Thematik. Es lässt sich folgende thematische Sequenzierung erkennen: 5 Ebenda, S

5 6. Arbeit Beruf / Berufswahlorientierung (Projekt) 6 Bezüge: 6.1. Berufswahl, ausbildung, fortbildung, wechsel 1.2, 1.2, 6.2, Stellung im Unternehmen, Betrieb am 1.2, 6.1, 6.3 Arbeitsplatz 6.3. Arbeitseinkommen 6.1, 6.2, 9, Stellung im Unternehmen, Betrieb am Arbeitsplatz 7 problematische Ursachen / Gegebenheiten Ausprägungen Determinanten Unternehmen Betrieb als soziale Aktionseinheiten in der Gesellschaft Stellung von Arbeitnehmerinnen Arbeiternehmern in Hierarchie Organisation Mitbestimmungsrechte (gesetzliche Bestimmungen) Gestaltung von Arbeitsplätzen Prozess der betrieblichen Lohnbildung (Leistungs, Bedarfs Egalitätsprinzip) unzureichende Mitbestimmungsrechte (insbesondere auf Unternehmensebene sowie auf wirtschaftlichem Gebiet) persönlichen Lebens Arbeitsvorstellungen nicht entsprechende Arbeitsplätze (Tätigkeitsspielraum, Arbeitsplatzumwelt) mangelnde soziale Sicherheit (Entlassungen, Rationalisierungen) Durchsetzung unterschiedlicher Interessen von Arbeitgeberschaft Arbeitnehmerschaft, teilweise (erzwungene) Übereinstimmung der Interessen: Unternehmen akzeptieren Arbeitnehmerinteressen zur Sicherung des sozialen Friedens zur Erhöhung der Leistungsmotivation; Arbeitnehmerinnen Arbeitnehmer akzeptieren Unternehmensinteressen aufgr von Marktzwängen 3 Gestaltungsmöglichkeiten individuelle Entfaltung durch Fähigkeit Bereitschaft, im Unternehmen, im Betrieb am Arbeitsplatz eigene Interessen durchzusetzen andere zu tolerieren durch Inanspruchnahme von Mitbestimmungsrechten soziale Gestaltung durch von Arbeitnehmergruppen, Verbänden Gewerkschaften unterstützte gemeinsame Durchsetzung von Arbeitnehmerinteressen (Mitbestimmung, Humanisierung, soziale Absicherung) gesellschaftliche Teilhabe an staatlicher Politik zur Weiterentwicklung der Mitbestimmung am Arbeitsplatz, im Betrieb im Unternehmen mit 6 Projekte zeichnen sich in besonderem Maße als eine schüleraktive Lernmethode aus wobei zu unterscheiden ist zwischen Projektwochen für die ganze Schule Projekten oder projektorientierten Unterrichtsphasen in einem Fach oder Lernbereich. Projektunterricht zielt auf die gemeinsame Vorbereitung, Durchführung Reflexion eines Vorhabens. Dabei ist neben dem Produkt, das als Handlungsziel die Planung leitet, der Arbeitsprozess selbst von großer Bedeutung, wichtiger als das daraus hervorgehende Produkt. Projekte sind zum regelmäßigen Bestandteil schulischen Lernens geworden. (Ebenda, S. 90) 7 Der Lehrplan für Realschulen Sekarstufe I, NRW (1994) für das Fach Sozialwissenschaften, online erhältlich unter: online unter (Stand: ), S. 56.

6 dem Ziel der Demokratisierung der Wirtschaft zur Verbesserung der gesetzlichen Bestimmungen zum Schutz von Arbeitnehmerinteressen, insbesondere im Hinblick auf soziale Absicherung 4

7 6.3 Arbeitseinkommen 8 Gegebenheiten Prozess der Verhandlungen von Gewerkschaften Unternehmensverbänden (Unternehmen) über Löhne sonstige Arbeitsbedingungen auf der Basis der Tarifautonomie problematische Ausprägungen Grenzen von Lohnerhöhung Verbesserungen sonstiger Arbeitsbedingungen wegen ihrer Auswirkungen auf Gewinnerzielung damit Preisentwicklung, Wettbewerbsfähigkeit, Wachstum Beschäftigung Ursachen / Determinanten Machtverteilung zwischen den Interessenvertretungen der Arbeitnehmerschaft Arbeitgeberschaft in Abhängigkeit von der Konfliktfähigkeit Bereitschaft, die im Wesentlichen von Arbeitsmarkt Absatzmarktsituationen, von Zukunftserwartungen, Entwicklungen der Produktionstechnik sowie von der öffentlichen Meinung bestimmt wird. Gestaltungsmöglichkeiten individuelle Entfaltung durch breit angelegte, qualifizierte Berufsausbildung Bereitschaft zur Mobilität Erlernen Anwenden von Verhandlungsstrategien soziale Gestaltung durch Mitwirkung an gewerkschaftlicher Interessenvertretung bei Lohnforderungen; Orientierung der Arbeitseinkommen an der Produktivität am Schutz vor Kaufkraftverlusten durch allgemeine Preissteigerungen an der Verringerung von Einkommensungleichheiten Erhöhung der gesamtwirtschaftlichen Einkommensquoten der Arbeitnehmerschaft gesellschaftliche Teilhabe an staatlicher Politik zur Sicherung der Tarifautonomie (steuerlichen) Umverteilungspolitik Stärkung von Arbeitnehmerinteressen 8 Ebenda, S

8 B Thema thematische Einordnung Die vorliegende Unterrichtsplanung zum Thema Tarifverhandlungen die Rolle von Gewerkschaften Arbeitgeberverbänden bezieht sich auf den Themenbereich 6, insbesondere den Bereichen Es kann dabei auf bereits vorhandenes Grwissen (6.2) zurückgegriffen werden, das sie im Rahmen der vorausgegangenen Unterrichtssten erlangt haben. Sie setzen dieses konkret begründet ein. Thema: Tarifverhandlungen die Rolle von Gewerkschaften Arbeitgeberverbänden Prozess der Verhandlungen von Gewerkschaften Unternehmensverbänden (Unternehmen) über Löhne sonstige Arbeitsbedingungen auf der Basis der Tarifautonomie. Unter Rückgriff auf: Mitbestimmungsrechte (gesetzliche Bestimmungen) Prozess der betrieblichen Lohnbildung (Leistungs, Bedarfs Egalitätsprinzip) Möglichkeiten zur Durchsetzung von Arbeitnehmerinteressen Tabelle 1: Thematische Einordnung Bezug zum Lehrplan Bezug zum Lehrplan C Lehr/Lernziel Mögliche Lehr/Lernziele (Grobziele): Die Schüler kennen die Interessen Rollen von Arbeitnehmergruppen, Verbänden Gewerkschaften. (6.2) Sie unterstützen gemeinsame Durchsetzung von Arbeitnehmerinteressen (Mitbestimmung, Humanisierung, soziale Absicherung) (6.2) entwickeln selbständig Argumente Vorschläge zur Sicherung der Tarifautonomie Stärkung der Arbeitnehmerinteressen. (6.3) Sie erlernen Verhandlungsstrategien wenden diese in konkreten Situationen an. (6.3) Sie kennen den Verhandlungsprozess die Schwierigkeiten zwischen Gewerkschaften Unternehmensverbänden (Unternehmen) können über Löhne sonstige Arbeitsbedingungen auf der Basis der Tarifautonomie eine Einigung zu erzielen. (6.3) Die Grenzen von Lohnerhöhung Verbesserungen sonstiger Arbeitsbedingungen wegen ihrer Auswirkungen auf Gewinnerzielung damit Preisentwicklung, Wettbewerbsfähigkeit, Wachstum Beschäftigung werden von den Schülern argumentativ nachvollzogen begründet. (6.2) 6

9 D Didaktische Fragen D.1 Exemplarische Bedeutung Die exemplarische Bedeutung der Unterrichtsreihe Tarifverhandlungen die Rolle von Gewerkschaften Arbeitgeberverbänden liegt für die Schüler darin, die Zusammenhänge, Positionen Rollen verschiedener Interessensgruppen herauszuarbeiten umzusetzen. Sie werden in einer exemplarischen Situation aufgefordert, ihre Position (Gewerkschaft oder Arbeitgeberverband) ihre Forderungen durchzusetzen entsprechend zu argumentieren. D.2 Gegenwartsbezug In den Nachrichten wird immer wieder über aktuelle Tarifverhandlungen Streiks berichtet (z.b. IGMetall, Deutsche Bahn, etc.). Um die unterschiedlichen Positionen die Bedeutung von Tarifverhandlungen nachvollziehen zu können, ist es relevant, sowohl die Interessen Möglichkeiten von Gewerkschaften als auch Arbeitgeberverbänden zu kennen. Gleiches gilt für den Ablauf von Tarifverhandlungen die Möglichkeiten eines Schlichtungsverfahrens bei Scheitern der Verhandlungen. D.3 Zukunftsbezug Als spätere Arbeitnehmer oder Arbeitgeber ist es für die Schüler wichtig, ihre Möglichkeiten kennen zu lernen, wie sie aktiv ihre Forderungen vertreten können. D.4 Zugänglichkeit Der für die Unterrichtsreihe gewählte Zugang der ausgeprägten Gruppenarbeitsphasen soll die Schüler über die selbständige Erarbeitung der Thematik darauf vorbereiten in späteren Situationen Entscheidungen kritisch zu hinterfragen, argumentierend zu begründen erforderliche Informationen selbständig zu recherchieren zu bewerten. 7