Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Zeitarbeit

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1 Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Zeitarbeit Ergebnisse aus dem GDA-Arbeitsprogramm Dr. Bernhard Brückner Hessisches Sozialministerium, Leiter des GDA-Arbeitsprogramms Fachtagung Sicherheit und Gesundheit bei der Zeitarbeit Herausforderungen durch den Zeit-Arbeits-Markt, Duisburg, 28. November 2012

2 Folgen der Arbeitsschutzprobleme in der Zeitarbeit Meldepflichtige Unfälle je 1000 Versicherte in der Zeitarbeit ,9 32,5 31,6 30,7 29, ,3 34,5 26, ,2 6,9 6,4 5,9 5,7 5,7 5,7 5,8 4,8 6, Quelle: VBG Arbeitsunfälle 2010: meldepflichtige Arbeitsunfälle meldepflichtige Wegeunfälle 1, Beschäftigte Wegeunfälle 2011: Beschäftigte meldepflichtige AU 27,6 meldepfl. Arbeitsunfälle/1000 Vers 2 / 55

3 Unfallschwerpunkte: Branchen und Tätigkeiten Schwerpunkte Branchen: Metallverarbeitendes Gewerbe Baunebengewerbe Nahrungsmittelbetriebe Gesundheitsdienst Logistik 3 / 55

4 Ursachenhypothesen für Arbeitsschutzprobleme in der Zeitarbeit Mangelnde Eignung/falsche Qualifikation Ungenügende Arbeitsplatz- und Aufgabenbeschreibung Fehlende Arbeitsschutzvereinbarungen besonders gefahrengeneigte Tätigkeiten (Montage/ Baunebengewerbe/Entsorgung) Einarbeitung und Integration unzureichend Dispositionsmängel (Routine, fehlende Arbeitsplatzkenntnisse) Hoher Termin- und Kostendruck Mangelhafte Kommunikation/Koorperation mit Management/Stammbelegschaft der Kunden spezifische Arbeitsschutzdefizite Unterweisungen, Koordination, PSA Fehler im Überlassungsprozess 4 / 55

5 Ziel: Sicherheit und Gesundheit der Beschäftigten in der Zeitarbeit zu erhalten, zu verbessern und zu fördern Berücksichtigung der Zeitarbeit in der Gefährdungsbeurteilung des Einsatzbetriebes, Festlegung gefährdungsbezogener Anforderungen und Maßnahmen an das Zeitarbeitsunternehmen wie: Qualifikation der Zeitarbeitnehmer, geeignete persönliche Schutzausrüstung, Vorsorgeuntersuchungen, Integration der Zeitarbeitnehmer in die Arbeitsschutzorganisation des Einsatzbetriebes, Verbesserung der Kompetenz und Qualifikation von Arbeitgebern und Beschäftigten zum Thema Zeitarbeit, sicherheits- und gesundheitsgerechte Gestaltung des Überlassungsprozesses in den Einsatzbetrieben durch die Verantwortlichen. 5 / 55

6 Evaluation Rückgang der Arbeitsunfälle: Gesamt/Zeitarbeit Zunahme der guten Gefährdungsbeurteilungen Rückgang der festgestellten Mängel Arbeitsschutz gen. Arbeitsschutzorganisation Arbeitsbedingungen Zusammenarbeit von Einsatzbetrieb und Zeitarbeitsunternehmen 6 / 55

7 Projektablauf Überblick Besichtigung und Überprüfung von (10 v.h.) Entleiher/Einsatz-Betrieben Zwischenauswertung Planungsphase Informationskampagne Qualifizierungen 1. Revisionsphase 2. Revisionsphase Auswertung, Bericht / 55

8 Betriebsgrößenverteilung 8 / 55

9 Branchenzugehörigkeit 9 / 55

10 Betriebsgrößenverteilung - Zweitbesichtigung 10 / 55

11 Anzahl der Zeitarbeitnehmer 109 Zeitarbeitnehmer in den Betrieben Betriebe mit ZAN von 11 / 55

12 Verteilung Erst-/Zweitrevisionen auf Branchen Erst_ges. % Erst_ges. abs. Erst_ausw. % Werst_ausw.-abs. Zweit % Zweit % Landwirtschaft / Naturmatr. 13, , , Bergbau/Bau/Versorgung 9, , ,86 97 Chemie 14, , , Metall 36, , , Handel/Gastgewerbe/Transp ort 13, , , Dienstleistungen 10, , ,66 79 K.A. 2, , , / 55

13 1 Ist eine sicherheitstechnische Betreuung gewährleistet? in % 10 95,4 N = / 55 3,3 1,3 Ja Nein k.a. Erstrevision über alle Betriebe

14 Sicherheitstechnische Betreuung ,0 12,7 94,5 Zweitrevisionswürdige Betriebe Betriebe mit Zweitrevision N = 992 / 818 2,3 2,8 2,7 Ja Nein k.a. Ja Nein k.a. 14 / 55

15 9 Existiert ein Arbeitsschutzausschuss? in % ,5 N = ,9 Ja Nein entfällt k.a. 5,4 3,3 Erstrevision über alle Betriebe 15 / 55

16 ,1 Arbeitsschutzausschuss 74,4 Zweitrevisionswürdige Betriebe Betriebe mit Zweitrevision N = 992 / ,4 1 14,1 0,4 13,4 Ja Nein entfällt k.a. Ja Nein entfällt k.a. 7,5 4,6 16 / 55

17 8 Wurde die GB durchgeführt? in % 7 70,1 6 N = ,8 1 6,8 Nicht (N), Durchgeführt (D) (nicht angemessen) Angemessen (A) 1,4 k.a. 17 / 55

18 6 5 4 Wurde die GB durchgeführt? in % 54,4 N=818 Erstrevision von Betrieb mit 0-19 Beschäftigte ,3 1 2,3 Nicht (N), Durchgeführt (D) (nicht angemessen) Angemessen (A) k.a. 18 / 55

19 7 6 5 Wurde die GB durchgeführt? in % 64,5 N=1527 Erstrevision von Betrieb mit Beschäftigte , / 55 8,8 Nicht (N), Durchgeführt (D) (nicht angemessen) Angemessen (A) 1,5 k.a.

20 Wurde die GB durchgeführt? in % 8 74, N= 3751 Erstrevision von Betrieb mit Beschäftigte , / 55 4,5 Nicht (N), Durchgeführt (D) (nicht angemessen) Angemessen (A) 1,2 k.a.

21 Wurde die GB durchgeführt? in % / 55 1,5 Nicht (N), 12,8 Durchgeführt (D) (nicht angemessen) 85,3 Angemessen (A) N= 2054 Erstrevision von Betrieb mit über 250 Beschäftigte 0,5 k.a.

22 Erstrevision über Betriebe des WK Handel, Gastgewerbe, Transport Wurde die GB durchgeführt? in % 64,1 N = ,3 1 8,3 Nicht (N), Antwort in % Durchgeführt (D) (nicht angemessen) Angemessen (A) 1,2 k.a. 22 / 55

23 7 6 5 Erstrevision über Betriebe des WK Dienstleistungen Wurde die GB durchgeführt? in % 64,5 N = ,6 1 8,4 Nicht (N), Antwort in % Durchgeführt (D) (nicht angemessen) Angemessen (A) 1,5 k.a. 23 / 55

24 Gefährdungsbeurteilung 49,0 Zweitrevisionswürdige Betriebe Betriebe mit Zweitrevision N = 992 / ,7 3 24,5 25,0 27,5 1 Nicht (N), Durchgeführt (D) (nicht angemessen) Angemessen (A) 1,5 7,0 k.a. Nicht (N), Durchgeführt (D) (nicht angemessen) Angemessen (A) 1,8 k.a. 24 / 55

25 GDA-Betriebsbefragung Durchführung von Gefährdungsbeurteilungen nach Größenklasse ( Werden an den Arbeitsplätzen in Ihrem Betrieb Gefährdungsbeurteilungen durchgeführt? ) Quelle: GDA-Betriebsbefragung; Basis: n = Betriebe 25 / 55

26 8 75,4 Hat der Arbeitgeber für eine geeignete Arbeitsschutzorganisation gesorgt? 7 in % N = ,4 20,4 Ja Nein Teilweise k.a. 0,8 Erstrevision über alle Betriebe 26 / 55

27 ,6 Hat der Arbeitgeber für eine geeignete Arbeitsschutzorganisation gesorgt? in % N=818 Erstrevision von Betrieb mit 0-19 Beschäftigte ,1 1 8,4 Ja Nein Teilweise k.a. 0,9 27 / 55

28 ,2 Hat der Arbeitgeber für eine geeignete Arbeitsschutzorganisation gesorgt? in % N=1527 Erstrevision von Betrieb mit Beschäftigte ,9 1 3,9 Ja Nein Teilweise k.a. 1,0 28 / 55

29 ,9 Hat der Arbeitgeber für eine geeignete Arbeitsschutzorganisation gesorgt? in % 15,9 N= 3751 Erstrevision von Betrieb mit Beschäftigte 1 1,4 Ja Nein Teilweise k.a. 0,9 29 / 55

30 ,9 Hat der Arbeitgeber für eine geeignete Arbeitsschutzorganisation gesorgt? in % N= 2054 Erstrevision von Betrieb mit über 250 Beschäftigte 1 9,0 0,7 0,4 Ja Nein Teilweise k.a. 30 / 55

31 ,5 Hat der Arbeitgeber für eine geeignete Arbeitsschutzorganisation gesorgt? 21,5 N = 1283 Erstrevision über Betriebe des WK Handel, Gastgewerbe, Transport 1 5,4 Ja Nein Teilweise k.a. Antwort in % 0,6 31 / 55

32 ,2 Hat der Arbeitgeber für eine geeignete Arbeitsschutzorganisation gesorgt? 24,7 N = 1004 Erstrevision über Betriebe des WK Dienstleistungen 1 3,9 Ja Nein Teilweise k.a. Antwort in % 1,2 32 / 55

33 ,6 geeignete Arbeitsschutzorganisation 14,1 53,7 0,6 69,8 5,0 Zweitrevisionswürdige Betriebe Betriebe mit Zweitrevision N = 992 / ,3 Ja Nein Teilweise k.a. Ja Nein Teilweise k.a. 0,9 33 / 55

34 9 Wird den betrieblichen Risiken angemessen begegnet? in % ,2 N = ,9 19,5 Ja Nein Teilweise k.a. 0,4 Erstrevision über alle Betriebe 34 / 55

35 8 7 6 Wird den betrieblichen Risiken angemessen begegnet? in % 71,7 N=818 Erstrevision von Betrieb mit 0-19 Beschäftigte ,2 1 1,8 Ja Nein Teilweise k.a. 0,4 35 / 55

36 ,4 Wird den betrieblichen Risiken angemessen begegnet? N = 1283 Erstrevision über Betriebe des WK Handel, Gastgewerbe, Transport 19,7 1 1,3 Ja Nein Teilweise k.a. Antwort in % 0,5 36 / 55

37 ,3 Wird den betrieblichen Risiken angemessen begegnet? 22,4 N = 1004 Erstrevision über Betriebe des WK Dienstleistungen 1 1,1 Ja Nein Teilweise k.a. Antwort in % 2,2 37 / 55

38 Wird den betrieblichen Risiken angemessen begegnet? 63,5 81,8 Zweitrevisionswürdige Betriebe Betriebe mit Zweitrevision N = 992 / ,9 17,1 1 4,4 0,2 0,9 Ja Nein Teilweise k.a. Ja Nein Teilweise k.a. 0,2 38 / 55

39 6 Ermittelt der E das Anforderungsprofil für den ZAN? in % 5 49,6 44,8 N = ,3 2,6 1,7 Mündlich (M) Schriftlich (S) Ja Nein (N) k.a. Erstrevision über alle Betriebe 39 / 55

40 Ermittelt der E das Anforderungsprofil für den ZAN? in % ,9 N=818 Erstrevision von Betrieb mit 0-19 Beschäftigte 4 36, ,8 3,2 1,2 Mündlich (M) Schriftlich (S) Ja Nein (N) k.a. 40 / 55

41 Ermittelt der E das Anforderungsprofil für den ZAN? in % ,5 N=1527 Erstrevision von Betrieb mit Beschäftigte 4 35, ,4 2,6 1,5 Mündlich (M) Schriftlich (S) Ja Nein (N) k.a. 41 / 55

42 Ermittelt der E das Anforderungsprofil für den ZAN? in % ,5 44,7 N= 3751 Erstrevision von Betrieb mit Beschäftigte 3 1 1,5 2,4 1,9 Mündlich (M) Schriftlich (S) Ja Nein (N) k.a. 42 / 55

43 Ermittelt der E das Anforderungsprofil für den ZAN? in % ,9 N= 2054 Erstrevision von Betrieb mit über 250 Beschäftigte ,0 1 1,8 2,3 2,1 Mündlich (M) Schriftlich (S) Ja Nein (N) k.a. 43 / 55

44 ,1 Ermittelt der E das Anforderungsprofil für den ZAN? - 45,8 N = 1283 Erstrevision über Betriebe des WK Handel, Gastgewerbe, Transport 3 1 Mündlich (M) Schriftlich (S) Ja Nein (N) k.a. Antwort in % 0,9 3,0 1,2 44 / 55

45 ,5 Ermittelt der E das Anforderungsprofil für den ZAN? - 47,9 N = 1004 Erstrevision über Betriebe des WK Dienstleistungen 3 1 Mündlich (M) Schriftlich (S) Ja Nein (N) k.a. Antwort in % 1,1 6,2 2,3 45 / 55

46 8 7 68,4 Ermittelt der E das Anforderungsprofil für den ZAN? Zweitrevisionswürdige Betriebe Betriebe mit Zweitrevision ,1 52,3 N = 992 / ,4 1 Mündlich (M) Schriftlich (S) 1,5 9,6 Ja Nein (N) k.a. Mündlich (M) 1,1 0,7 1,5 1,3 Schriftlich (S) Ja Nein (N) k.a. 46 / 55

47 9 Werden die Arbeitsplätze des ZAN seitens der Z vor Arbeitsaufnahme 79,1 besichtigt? in % N = ,1 0,8 Ja Nein k.a. Erstrevision über alle Betriebe 47 / 55

48 9 8 7 Werden die Arbeitsplätze des ZAN seitens der Z vor Arbeitsaufnahme besichtigt? in % 78,6 N=818 Erstrevision von Betrieb mit 0-19 Beschäftigte ,3 1,1 Ja Nein k.a. 48 / 55

49 Werden die Arbeitsplätze des ZAN seitens der Z vor Arbeitsaufnahme besichtigt? in % 74,0 N=1527 Erstrevision von Betrieb mit Beschäftigte ,3 1 0,7 Ja Nein k.a. 49 / 55

50 10 Werden die Arbeitsplätze des ZAN seitens der Z vor Arbeitsaufnahme besichtigt? in % ,4 N= 3751 Erstrevision von Betrieb mit Beschäftigte 1 17,8 0,9 Ja Nein k.a. 50 / 55

51 10 Werden die Arbeitsplätze des ZAN seitens der Z vor Arbeitsaufnahme besichtigt? in % ,4 N= 2054 Erstrevision von Betrieb mit über 250 Beschäftigte 3 1 0,7 Ja Nein k.a. 51 / 55

52 Werden die Arbeitsplätze des ZAN seitens der Z vor Arbeitsaufnahme besichtigt? 81,4 N = 1283 Erstrevision über Betriebe des WK Handel, Gastgewerbe, Transport ,1 0,5 Ja Nein k.a. Antwort in % 52 / 55

53 8 7 6 Werden die Arbeitsplätze des ZAN seitens der Z vor Arbeitsaufnahme besichtigt? 68,9 N = 1004 Erstrevision über Betriebe des WK Dienstleistungen ,4 1 1,7 Ja Nein k.a. Antwort in % 53 / 55

54 ,8 Arbeitsplätze des ZAN seitens der Z vor Arbeitsaufnahme besichtigt? 31,9 83,6 15,5 Zweitrevisionswürdige Betriebe Betriebe mit Zweitrevision N = 992 / ,3 Ja Nein k.a. Ja Nein k.a. 0,9 54 / 55

55 10 Sind im AÜV/Arbeitsschutzvereinbarung die erforderlichen 9 Arbeitsschutzmaßnahmen geregelt? in % 86, N = 9854 Erstrevision über alle Betriebe 1 12,3 1,1 Ja Nein k.a. 55 / 55

56 Sind im AÜV/Arbeitsschutzvereinbarung die erforderlichen Arbeitsschutzmaßnahmen geregelt? in % 84,3 N=818 Erstrevision von Betrieb mit 0-19 Beschäftigte / 55 14,1 1,6 Ja Nein k.a.

57 Sind im AÜV/Arbeitsschutzvereinbarung die erforderlichen Arbeitsschutzmaßnahmen geregelt? in % 9 N= 2054 Erstrevision von Betrieb mit über 250 Beschäftigte ,3 0,7 Ja Nein k.a. 57 / 55

58 ,3 Sind im AÜV/Arbeitsschutzvereinbarung die erforderlichen Arbeitsschutzmaßnahmen geregelt? N = 1283 Erstrevision über Betriebe des WK Handel, Gastgewerbe, Transport ,7 Ja Nein k.a. Antwort in % 58 / 55

59 ,0 Sind im AÜV/Arbeitsschutzvereinbarung die erforderlichen Arbeitsschutzmaßnahmen geregelt? N = 1004 Erstrevision über Betriebe des WK Dienstleistungen ,5 2,5 Ja Nein k.a. Antwort in % 59 / 55

60 ,5 Arbeitsschutzmaßnahmen im AÜV/Arbeitsschutzvereinbarung geregelt? 39,4 90,8 Zweitrevisionswürdige Betriebe Betriebe mit Zweitrevision N = 992 / / 55 1,1 Ja Nein k.a. Ja Nein k.a. 7,8 1,3

61 35,0 Gesamteinschätzung der Arbeitsschutzsituation der ZAN in % 3 25,0 29,4 29,7 N = ,0 14,3 1 7,6 8,7 5,0 0,4 2,6 2,7 3, k.a. 1,1 Erstrevision über alle Betriebe 61 / 55

62 4 35,0 3 25,0 15,0 1 5,0 62 / 55 1,3 5,1 Gesamteinschätzung der Arbeitsschutzsituation der ZAN 10,3 14,8 29,6 37,9 0,9 0,2 Zweitrevisionswürdige Betriebe Betriebe mit Zweitrevision N = 992 / 818 2,6 2,9 1,3 5,3 9,7 31,8 36, k.a k.a. 8,4 0,9

63 Programm-Effekte? Rückgang der Arbeitsunfälle: Gesamt/Zeitarbeit Zunahme der guten Gefährdungsbeurteilungen Rückgang der festgestellten Mängel Arbeitsschutz gen. Arbeitsschutzorganisation Arbeitsbedingungen Zusammenarbeit von Einsatzbetrieb und Zeitarbeitsunternehmen 63 / 55

64 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! 64 / 55