Modulhandbuch V. Seite 164 Bachelorstudiengang Gehobener Verwaltungsdienst Public Management

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1 Modulhandbuch V. Seite 164 Vertiefungsschwerpunkt V Wirtschaft und Finanzen Übersicht Modul 17.V Kommunale Finanzwirtschaft 5 SWS Modul 18.V Rechnungswesen 4 SWS Modul 19.V Investitions- und Finanzmanagement 5 SWS Modul 20.V Verwaltung und Wettbewerb, Steuerung 5 SWS Modul 21.V Gesellschafts-, Handelsrecht und Steuerrecht 5 SWS Modul 22.V Management und Gender Mainstreaming 22.V.1 Gender Mainstreaming 1 SWS 22.V.2 Management und Führung im Bereich Europa 2 SWS 22.V.3 Fallmanagement Öffentliches Recht 2 SWS 22.V.4 Finanzmanagement 1 SWS

2 Modulhandbuch V. Seite 165 Vertiefungsschwerpunkt V V Wirtschaft und Finanzen Module 17.V Kommunale Finanzwirtschaft 18.V Rechnungswesen 19.V Investitions- und Finanzmanagement 20.V Verwaltung und Wettbewerb, Steuerung 21.V Gesellschafts-, Handelsrecht und Steuerrecht 22.V Management und Gender Mainstreaming Prof. Dr. Böhmer, Prof. Brettschneider, Prof. Dr. Fieguth, Prof. E. Fischer, Prof. Dr. J. Fischer, Prof. Hafner, Prof. Dr. Hock, Prof. Dr. Meuthen, Prof. Stephan, Lehrbeauftragte Koordination Vertiefung Prof. Hafner Arbeitsaufwand ( Workload ) 510 Stunden Präsenzzeit 540 Stunden Selbstlernzeit 1050 Stunden Workload Credits (ECTS) / SWS 35 Credits 30 SWS Teilnahmevoraussetzungen Module 8-10 Referate, Hausarbeiten, mündl. Prüfung Grobziele Die Studierenden setzen sich kritisch mit den Instrumenten zur Finanz- und Haushaltssteuerung auseinander und planen deren Einsatz in Unternehmen und Kommune Die Studierenden analysieren und bewerten Budgetierungsverfahren und beurteilen Investitionsprojekte und deren Finanzierung. Die Studierenden kennen das gesamtstaatliche System der Öffentlichen Finanzen und die Rolle und Besonderheiten des kommunalen Finanzsektors in diesem System. Sie kennen die Besonderheiten spezifischer öffentlicher Unternehmensbereiche und die Grundlagen der Unternehmensführung. Die Studierenden wenden die relevanten zivilrechtlichen Vertragstypen an und gestalten diese inhaltlich, sie wenden umfassend das Sachenrecht an. Teilziele Siehe Module Siehe Modul- bzw. Modulbeschreibungen Siehe Modul- bzw. Modulbeschreibungen

3 Modulhandbuch V. Seite 166 Vertiefungsschwerpunkt V V Wirtschaft und Finanzen Modul 17.V Kommunale Finanzwirtschaft Prof. Brettschneider, Prof. Dr. Meuthen Koordination Vertiefung Prof. Hafner Arbeitsaufwand ( Workload ) 85 Stunden Präsenzzeit 95 Stunden Selbstlernzeit 180 Stunden Workload Credits (ECTS) / SWS 6 Credits 5 SWS Hausarbeiten, mündliche Prüfung Die Studierenden analysieren und bewerten Budgetierungsverfahren, setzen sich kritisch mit der Haushaltskonsolidierung und Beteiligungssteuerung auseinander, erkennen die gesamtwirtschaftlichen Wirkungen kommunaler Haushalte und Sie kennen die Rolle der kommunalen Finanzwirtschaft im föderalen System der Öffentlichen Finanzen und vermögen diese im Hinblick auf die gesamtstaatliche Finanzpolitik einzuordnen. 1. Kommunale Finanzwirtschaft ( 3 SWS ) - Kommunaler Finanzausgleich - Budgetierung - Kommunale Finanzanalyse - Haushaltskonsolidierung - Beteiligungssteuerung 2. Finanzpolitik im föderalen System der öffentlichen Haushalte (2 SWS ) - Ziele, Instrumente und Träger der Finanzpolitik - Die Bedeutung der Kommunen als Träger der Finanzpolitik im föderalen Staat - Ziele der Besteuerung, Grundzüge von Steuertarif- und Steuerwirkungslehre - Beurteilung von Steuern, Kredit, Gebühren, Beiträgen, Erwerbseinkünften und Finanzausgleichsmitteln als kommunale Finanzierungsquellen - Kommunale Finanzierung im reformierten Föderalsystem Arbeitsmaterial Skripten, Übungsaufgaben, Übungsfälle Lehrgespräch, Übungen Ade, Beteiligungsmanagement Blankart, C.B., Öffentliche Finanzen in der Demokratie, 6. Aufl., München 2006 Häfner, Doppelte Buchführung für Kommunen nach dem NKF Brixner/Harms/Noe, Verwaltungskontenrahmen, Kütung/Weber, Die Bilanzanalyse, Steger, Kostenrechnung, Meurer/Stephan, Rechnungswesen und Controlling in der öffentlichen Verwaltung

4 Modulhandbuch V. Seite 167 Modul 18.V Rechnungswesen Prof. E. Fischer, Prof. Stephan Koordination Vertiefung Prof. Hafner Arbeitsaufwand ( Workload ) 68 Stunden Präsenzzeit 82 Stunden Selbstlernzeit 150 Stunden Workload Credits (ECTS) / SWS 5 Credits 4 SWS Hausarbeiten, mündliche Prüfung Teilziele Die Studierenden beurteilen und gestalten Jahresabschlüsse und setzen sich kritisch mit der Produkt- und Kostensteuerung auseinander. Sie beherrschen den Umgang mit ausgewählter betriebswirtschaftlicher Standardsoftware. 1. Rechnungswesen ( 4 SWS ) Teil I : Jahresabschluss - Rechnungslegungsstandards ( GemHVO, EigBG, HGB, IAS, IFRS ) - Konsolidierter Gesamtabschluss - Bilanzanalyse und Bilanzpolitik - Risikomanagement - Unternehmensbewertung Teil II : Kosten- und Leistungsrechnung - Produkt- und Kostensteuerung - Systeme der Kostenrechnung (Prozess-, Grenz-, Plankostenrechnungen, Target Costing) - Benchmarking - Steuerung über Verrechnungspreise Arbeitsmaterial Skripten, Übungsaufgaben, Übungsfälle Lehrgespräch, Übungen Ade, Beteiligungsmanagement; Häfner, Doppelte Buchführung für Kommunen nach dem NKF, Brixner/Harms/Noe, Verwaltungskontenrahmen, Kütung/Weber, Die Bilanzanalyse, Steger, Kostenrechnung, Meurer/Stephan, Rechnungswesen und Controlling in der öffentlichen Verwaltung

5 Modulhandbuch V. Seite 168 Modul 19.V Investitions- und Finanzmanagement Prof. E. Fischer, Prof. Brettschneider Koordination Vertiefung Prof. Hafner Arbeitsaufwand ( Workload ) 85 Stunden Präsenzzeit 95 Stunden Selbstlernzeit 180 Stunden Workload Credits (ECTS) / SWS 6 Credits 5 SWS Hausarbeiten, mündliche Prüfungen Teilziele Die Studierenden analysieren die Verfahren zur Investitionsbeurteilung, kennen die Instrumente und Wirkung des Finanzmanagements unter Einbezug der EU Finanzbeziehungen, kennen Zielsetzungen und Strategien des Marketing kennen die Wirkungen und Voraussetzungen der Gebühren- und Beitragsfinanzierung. 1. Investitionsmanagement ( 2 SWS) - Verfahren zur Berücksichtigung der Unsicherheit in der Investitionsbeurteilung - Berücksichtigung von Steuern und Inflation in der Investitionsrechnung - Planung des Investitionsprogramms 2. Finanzmanagement ( 2 SWS) Innen- und Außenfinanzierung - Alternative Finanzierungsinstrumente - Liquiditäts- und Kapitalstrukturplanung 3. Finanzierung durch kommunale Abgaben ( 1 SWS ) - Beiträge - Gebühren Arbeitsmaterial Skripten, Übungsaufgaben, Übungsfälle Lehrgespräch, Übungen Blohm/Lüder, Investition, Pflaumer, Investionsrechnung, Däumler, Jourdan, Marketing für Stadt, Gemeinde und Landkreis, Gadatsch, Finanzbuchhaltung und Gemeinkosten-Controlling mit SAP

6 Modulhandbuch V. Seite 169 Modul 20.V Verwaltung und Wettbewerb, Steuerung Prof. E. Fischer, Prof. Hafner, Prof. Stephan, Prof. Dr. Böhmer, Prof. Brettschneider, Lehrbeauftragte Koordination Vertiefung Prof. Hafner Arbeitsaufwand ( Workload ) 85 Stunden Präsenzzeit 95 Stunden Selbstlernzeit 180 Stunden Workload Credits (ECTS) / SWS 6 Credits 5 SWS Grobziele Die Studierenden erkennen die unterschiedlichen Formen der Leistungserstellung in der öffentlichen Verwaltung mit ihren jeweiligen Vor- und Nachteilen. Sie verstehen die besondere Situation auf dem Markt und kennen die verschiedenen Formen von Wettbewerb sowie deren Auswirkungen auf die Effektivität und Effizienz der öffentlichen Verwaltung. Sie kennen Zielsetzungen und Strategien des Marketings Die Studierenden sollen Produkte definieren können und einen produktorientierten Haushalt aufstellen können. Sie erkennen die Leistungsfähigkeit der Verwaltung. Die Studierenden kennen die Aufstellung von Kontrakten sowie das Kontraktmanagement Sie kennen die Besonderheiten spezifischer öffentlicher Unternehmensbereiche 1. Verwaltung und Wettbewerb a) Erledigung öffentlicher Aufgaben unter Berücksichtigung alternativer Dienstleistungskonzepte b) Wettbewerbsmöglichkeiten in der öffentlichen Verwaltung inkl. interkommunaler Vergleiche c) Standortwettbewerb d) Gewährleistungsverwaltung e) Marketing Ziele Strategien Instrumente Stadtmarketing 2. Steuerung a) Definition und Bildung von Produkten b) Produktkataloge in der öffentlichen Verwaltung c) Aufstellung und Vollzug des produktorientierten Haushalts d) Produkte und Organisation e) Definition von Leistungen, Qualitäten und Ergebnissen f) Steuerung mit Kontrakten 3. Spezifische Öffentliche Unternehmensbereiche (1 SWS) zur Auswahl mindestens 1 Bereich ist zu belegen: a) Kliniken b) Ver- und Entsorgungsbetriebe c) Kultur- und Sportbetriebe d) Fremdenverkehr

7 Modulhandbuch V. Seite 170 Arbeitsmaterial GemO, GemHVO BW; Skripten, Übungsaufgaben, Übungsfälle Lehrgespräch, Übungen Empfehlung der Lehrenden

8 Modulhandbuch V. Seite 171 Modul 21.V Gesellschafts-, Handels- und Steuerrecht Prof. Dr. Hock, Prof. Hafner Koordination Vertiefung Prof. Hafner Arbeitsaufwand ( Workload ) 85 Stunden Präsenzzeit 95 Stunden Selbstlernzeit 180 Stunden Workload Credits (ECTS) / SWS 6 Credits 5 SWS Klausur bzw. Referat/Hausarbeit Die Studierenden erlernen das Umgehen mit tragenden Prinzipien des Handels- und Gesellschaftsrechts und üben die erworbenen Kenntnisse an praktischen Beispielen. Sie sind insbesondere im Stande, die einzelnen Gesellschaftsformen voneinander abzugrenzen. Sie kennen die sich au dem Handelsrecht ergebenden Besonderheiten in Fragen der Haftung und der Vertretung von Kaufleuten. Sie kennen die Grundzüge des Insolvenzrechts. Die Studenten können die Vorschriften zur Besteuerung öffentlicher Betriebe anwenden Sie kennen Voraussetzungen und Wirkungen steuerlicher Gestaltungsmaßnahmen 1. Gesellschafts- und Handelsrecht (3 SWS) a) Gesellschaftsrecht BGB-Gesellschaft, ohg, KG, GmbH, AG b) Handelsrecht Kaufmannsbegriff, Firma, Handelsregister, Prokura, kfm. Grundhandelsgeschäfte, allgem. Sonderregelungen im HGB, Handelskauf c) Insolvenzrecht Grundzüge 2. Betriebswirtschaftliche Steuerlehre (2 SWS) - Besteuerung öffentlicher Betriebe, (KSt, GewSt., USt) - Steuergestaltungsmaßnahmen Arbeitsmittel Gesetzestexte Vorlesung, Gruppenarbeit, Fallbeispiele Brox, Klunzinger, Grunewald, vgl. i.ü. Empfehlungen des

9 Modulhandbuch V. Seite 172 Modul 22.V Management und Gender Mainstreaming 22.V.1 Gender Mainstreaming 22.V.2 Management und Führung im Bereich Wirtschaft und Teilmodule Finanzen 22.V.3 Fallmanagement Öffentliches Recht 22.V.4 Finanzmanagement Prof. Dr. Böhmer, Prof. Brettschneider, Prof. Dr. Fieguth, Prof. Dr. Fischer, Prof. Dr. Gassner, Prof. Hafner, Prof. Herre, Prof. Dr. Hesselbarth, Prof. Dr. Kegelmann, Prof. Dr. Kepert, Prof. Mehlich, Prof. Dr. Pattar, Prof. Schulze, Prof. Dr. Stehle, Lehrbeauftragte Koordination Vertiefung Prof. Dr. Kegelmann Arbeitsaufwand ( Workload ) 102 Stunden Präsenzzeit 78 Stunden Selbstlernzeit 180 Stunden Workload Credits (ECTS) / SWS 6 Credits 6 SWS Klausur Grobziele Siehe Teilmodule Siehe Teilmodule Anmerkungen

10 Modulhandbuch V. Seite 173 Modul 22.V Management und Gender Mainstreaming Module 22.V.1 Gender Mainstreaming Prof. Dr. Fischer, Prof. Hurrle, Lehrbeauftragte Koordination Vertiefung Prof. Dr. Kegelmann Arbeitsaufwand ( Workload ) 17 Stunden Präsenz 13 Stunden Selbstlernzeit 30 Stunden Workload SWS 1 SWS Leistungsnachweis Klausur Teilziele Die Studierenden sollen. sensibilisiert werden für die Gender- und Gender Mainstreaming-Thematik, die rechtlichen Grundlagen hinsichtlich Gender Mainstreaming kennen, interpretieren und beurteilen können, geschlechtsspezifische Auswirkungen von Gesetzen, Verwaltungshandeln, Personalentscheidungen eruieren können, geschlechtsspezifische Zielsetzungen und Umsetzung durch 6-Schritte-Programm zur Gestaltung politischer Prozesse formulieren können, die gesellschaftliche Entwicklung hinsichtlich Gender Mainstreaming im Vergleich mit anderen EU- Ländern kennen und beurteilen sowie Ungleichgewichtigkeiten recherchieren und erkennen können, Ansatzpunkte und Umsetzungsmöglichkeiten für die Berücksichtigung der Gender Mainstreaming- Aspekte in der Verwaltung kennen und beurteilen können, Gender-Aspekte hinsichtlich der Arbeitsorganisation in der Verwaltung analysieren und beurteilen können, geschlechtsdifferenzierende Statistiken und Indikatoren für den Stand der Gleichstellungsentwicklung erstellen können, Instrumente zur Umsetzung von Gender Mainstreaming kennen und anwenden können. 1. Rechtliche Grundlagen a. EU-Recht, Grundgesetz, Entwicklung der rechtlichen Gleichstellung in der Bundesrepublik, Gleichstellungsgesetze, Arbeitsrecht/Beamtenrecht, Familienrecht, Ordnungsrecht b. Rechtliche Entscheidungen und deren Auswirkungen unter Gender Mainstreaming-Aspekten 2. Gesellschaftliche Grundlagen a. Geschlechtertheorien b. Lebensplanung und Berufswegplanung unter Gender Mainstreaming Aspekten c. Interpretation von Statistiken vor dem Hintergrund von Gender Mainstreaming d. Gender Mainstreaming in der EU und in der BRD 3. Formen gendergerechter Arbeitsorganisation in der Verwaltung a. Personalauswahl und beurteilung b. Personalentwicklung c. Arbeitszeitmodelle, Telearbeit und Kinderbetreuungs-/Pflegemodelle 4. Anwendungsfelder von Gender Mainstreaming in der Verwaltung a. Best Practices aus den Bereichen Kommunalpolitik, Haushaltsplanung, Stadt- und Verkehrsplanung, Kinder- und Jugendliche, Erwachsenenbildung, Wirtschaftsförderung/Existenzgründung, Migration

11 Modulhandbuch V. Seite Instrumente zur Umsetzung von Gender Mainstreaming in der Verwaltung a. Gendergerechte Kommunikation: Öffentlichkeitsarbeit, Berichtswesen b. 6-Schritte Prüfung nach Krell/Mückenberger/Tondorf c. 3R-Methode d. Gender Planning, Gender Budgeting, Gender Controlling 6. Gender Mainstreaming und Diversity Management a. Konzept und Auswirkungen für die Verwaltung Vielfältige Lehr-Lern-Methoden wie Impulsreferate, Kleingruppenarbeiten, Rollenspiele Siehe gesonderte, aktualisierte Liste

12 Modulhandbuch V. Seite 175 Modul 22.V Management und Gender Mainstreaming Modul 22.V.2 Management und Führung im Bereich Wirtschaft und Finanzen Prof. Dr. Fieguth Prof. Dr. J. Fischer, Prof. Dr. Kegelmann, Lehrbeauftragte Koordination Vertiefung Prof. Dr. Kegelmann 34 Stunden Präsenzzeit Arbeitsaufwand ( Workload ) 26 Stunden Selbstlernzeit 60 Stunden Workload SWS 2 SWS Klausur Teilziele Die Studierenden kennen die zentralen Führungs- und Managementthemen in den neun Vertiefungsschwerpunkten. Sie sind mit Techniken und Methoden der Führung im Bereich des ausgewählten Vertiefungsschwerpunktes vertraut und können auf auftretende Herausforderungen angemessen reagieren. Sie kennen die einschlägigen Techniken des Organisations- und Personalmanagements im gewählten Vertiefungszweig. 1. Vorlesung zu ausgewählten Management- und Führungsthemen in den neun Vertiefungsschwerpunkten (1 SWS) 2. Fallstudie zu ausgewählten Themen des gewählten Vertiefungsschwerpunktes durch einen Lehrbeauftragten (1 SWS) Lehrgespräch; Fallstudien; Einzel- und Gruppenarbeit; Übungen Hopp, H. & Göbel, A. (2008) Management in der öffentlichen Verwaltung, 3. Auflage, Stuttgart. Thom, N. & Ritz, A. (2006) Public Management. Innovative Konzepte zur Führung im öffentlichen Sektor.

13 Modulhandbuch V. Seite 176 Vertiefungsschwerpunkt V. Wirtschaft und Finanzen Modul 22.V Management und Gender Mainstreaming Teilmodul 22.V.3 Fallmanagement Öffentliches Recht Prof. Dr. Gassner, Prof. Dr. Hesselbarth, Prof. Dr. Kepert, Prof. Mehlich, Prof. Dr. Pattar, Prof. Schulze, Prof. Dr. Stehle Koordination Arbeitsaufwand ( Workload ) SWS Teilnahmevoraussetzungen Leistungsnachweis Prof. Dr. Stehle 34 Stunden Präsenz 26 Stunden Selbstlernzeit 60 Stunden Workload 2 SWS Grundlagenstudium, praktische Ausbildung, Bachelorarbeit Hausarbeit oder Referat oder mündliche Prüfung oder Klausur Grobziele Die Studierenden sind in der Lage, praktische Fälle auf dem Gebiet des Öffentlichen Rechts eigenständig zu lösen - oder durch nachgeordnete Amtswalter lösen zu lassen und dabei ihre Vorgesetztenfunktion angemessen zu erfüllen (Zuweisen, Einarbeiten, Kooperieren, Beraten, Überwachen). Sie beherrschen das verwaltungsrechtliche und das verwaltungsgerichtliche Verfahren - vom Erlass des Ausgangsbescheids (und dessen Vollstreckung) über das Widerspruchsverfahren bis hin zum Verfahren vor den Verwaltungsgerichten. 1. Ausgangsbescheid 1.1. fachgerechte Erstellung von Gutachten zur Rechtmäßigkeit von Ausgangsbescheiden 1.2 fachgerechte Erstellung von Ausgangsbescheiden (Tenorierung und Begründung) 2. Vollstreckung 2.1 Anordnung der sofortigen Vollziehung 2.2 Vollstreckungsarten 3. Widerspruchsbescheid 3.1 fachgerechte Erstellung von Gutachten zur Rechtmäßigkeit von Widerspruchsbescheiden 3.2 fachgerechte Erstellung von Widerspruchsbescheiden (Tenorierung und Begründung) 4. Verwaltungsgerichtliches Verfahren 4.1 Überblick 4.2 fachgerechte Fertigung einer Replik auf eine Klageschrift Lehrgespräch, Gruppenarbeit, Übungs- und Praxisfälle

14 Modulhandbuch V. Seite 177 Gassner, Kathi, Kompendium Verwaltungsrecht, 1. Auflage, 2012 Schweickhardt, Rudolf / Vondung, Ute (Hrsg.), Allgemeines Verwaltungsrecht, Kohlhammer Verlag Stuttgart, 9. Auflage, 2010 Büchner, Hans / Joerger, Gernot / Trockels, Martin / Vondung, Ute, Übungen zum Verwaltungsrecht und zur Bescheidtechnik, 5. Auflage, 2010 Maurer, Hartmut, Allgemeines Verwaltungsrecht, 18. Auflage, 2011 Bosch, Edgar / Schmidt, Jörg / Vondung, Klaus, Praktische Einführung in das verwaltungsgerichtliche Verfahren, 9. Auflage, 2012 Wittern, Andreas / Baßlsperger, Maximilian, Verwaltungsund Verwaltungsprozessrecht, 19. Auflage, 2007

15 Modulhandbuch V. Seite 178 Modul 22.V Management und Gender Mainstreaming Teilmodul 22.V.4 Finanzmanagement Prof. Dr. Böhmer, Prof. Brettschneider, Prof. Hafner, Prof. Herre, Lehrbeauftragte Koordination Prof. Herre Arbeitsaufwand ( Workload ) 17 Stunden Präsenz 13 Stunden Selbstlernzeit 30 Stunden Workload SWS 1 SWS Grundlagenstudium, praktische Ausbildung, Bachelorarbeit Teilnahmevoraussetzungen Hausarbeit oder Referat oder mündliche Prüfung oder Klausur Leistungsnachweis 1. Die Studierenden verstehen die Rechnungssysteme in der öffentlichen Finanzwirtschaft 2. Sie können Informationen aus Haushalt und Jahresrechnung verarbeiten 3. Sie können die Finanzsituation anhand der wichtigsten Kennzahlen beurteilen 4. Sie wissen, worauf es im Veränderungsprozess zur Einführung des neuen Haushaltsrechts ankommt 1. Vergleich der Rechnungssysteme Kameralistik, kommunale Doppik sowie handelsrechtliche Doppik - Rechnungsstil (Haushaltsrechnung, Vermögensrechnung, Bilanz) - verfügbare Informationen - wesentliche Kennzahlen 2. Einfluss der Rechnungssysteme auf die Haushaltsplanung 3. Ziele der Haushaltswirtschaft, Beitrag von Ressourcen- und Liquiditätsorientierung zur Zielerreichung - Sicherung stetiger Aufgabenerfüllung - Haushaltsausgleich - Refinanzierung 4. Gebührenhaushalte im Haushaltsrecht 5. Wesentliche Elemente des Veränderungsprozesses Lehrgespräch, Gruppenarbeit, Übungs- und Praxisfälle Ade/Böhmer/Brettschneider/Herre/Lang/ Notheis/Schmid/Steck: Kommunales Wirtschaftsrecht in Baden-Württemberg, 8. Auflage, Boorberg-Verlag Faiß/Giebler/Lang/ Notheis/Schmid: Kommunales Wirtschaftsrecht in Baden-Württemberg, 7. Auflage, Boorberg-Verlag Kunze/Bronner/Katz, Gemeindeordnung für Baden-Württemberg, Kohlhammer Verlag