HP 14 ökotoxisch Konsequenzen für Sammler und Behandler
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1 HP 14 ökotoxisch Konsequenzen für Sammler und Behandler RA Mag. Martin Niederhuber Niederhuber & Partner Rechtsanwälte GmbH Niederhuber & Partner Rechtsanwälte GmbH
2 Inhaltsverzeichnis EU-Rahmenbedingungen Umsetzungspflicht? Konsequenzen für Anlagengenehmigungen Weitere Konsequenzen Handlungsbedarf Niederhuber & Partner Rechtsanwälte GmbH 2
3 EU-Rahmenbedingungen AbfallrahmenRL Anhang III: Gefahrenrelevante Eigenschaften Art. 3 Z 2: Definition gefährlicher Abfälle Art. 7 Abs. 2 und 3: abweichende Ausweisung durch MS ( kann ) VO 1357/2014 (Anhang III) Anpassung an die CLP-VO per HP 14 unverändert Niederhuber & Partner Rechtsanwälte GmbH 3
4 EU-Rahmenbedingungen Beschluss 2014/955/EU Anpassung des Abfallverzeichnisses VO 2017/997 (HP14 ökotoxisch ) HP 14 neu per Niederhuber & Partner Rechtsanwälte GmbH 4
5 Umsetzungspflicht? Verordnung gilt unmittelbar (Anhang III inkl. HP 14) Abfallverzeichnis gilt nicht unmittelbar Keine Verpflichtung zur wortwörtlichen Umsetzung EuGH , C-194/01 Kommission/Österreich Widerspruch zwischen AbfallrahmenRL und Abfallverzeichnis? Niederhuber & Partner Rechtsanwälte GmbH 5
6 Umsetzungspflicht? AWG 2002 Gefährliche Abfälle: Verweis auf VO Abfallverzeichnis: Gefahrenrelevante Eigenschaften heranzuziehen Ausstufung: Nachweis der Nichtgefährlichkeit AbfallverzeichnisVO EWC ist bei der Zuordnung zu berücksichtigen Verpflichtung zur EU-konformen Auslegung VwGH , 2012/07/0044 Niederhuber & Partner Rechtsanwälte GmbH 6
7 Umsetzungspflicht? Abfallarten mit gefährlicher SN Ausstufung möglich? Erleichterte Ausstufung zur Deponierung? Abfallarten mit nicht gefährlicher SN Handlungsbedarf? Keine Kontamination Spiegeleinträge Zuordnung EWC beachten Niederhuber & Partner Rechtsanwälte GmbH 7
8 Konsequenzen für Anlagengenehmigungen UVP-G 2000 (Beispiele) Deponien: keine Mengeschwelle vs. Mengenschwellenwerte Biologische, physikalische, mechanisch-biologische Behandlung: vs t/a Thermische, chemische Behandlung: keine Mengenschwelle vs t/a Niederhuber & Partner Rechtsanwälte GmbH 8
9 Konsequenzen für Anlagengenehmigungen Keine UVP-Pflicht für bestehende Genehmigungen UVP-rechtlicher Projektbegriff: Neuerrichtung/Änderung EuGH , C-275/09 Brussels Aber Verlust der Abfallart möglich! Spruch, insb. Auflagen beachten Umweltsenat , US 2B/2005/23-7 (VwGH , 2006/07/0054). Niederhuber & Partner Rechtsanwälte GmbH 9
10 Konsequenzen für Anlagengenehmigungen Änderungsgenehmigungen Auslegung der bestehenden Genehmigung Konsenseinschränkung oder Zufallsgewinne? Profunde Abklärung im Vorfeld! Niederhuber & Partner Rechtsanwälte GmbH 10
11 Konsequenzen für Anlagengenehmigungen IPPC-Anlagen (Beispiele) Biologische, physikalisch-chemische Behandlung: 10 vs. 50 t/d Thermische Behandlung: 10 t/d vs. 3 t/h Lagerung: 50 t vs. kein Tatbestand Niederhuber & Partner Rechtsanwälte GmbH 11
12 Konsequenzen für Anlagengenehmigungen IPPC-Anlage durch Rechtsänderung? Vgl. Inkrafttreten/Umsetzung der IE-RL Aber Verlust der Abfallart möglich Anpassung der bestehenden Genehmigung? Keine Rechtsgrundlage, außer BVT-Schlussfolgerungen Ausreichende Genehmigung? Niederhuber & Partner Rechtsanwälte GmbH 12
13 Konsequenzen für Anlagengenehmigungen Änderungsgenehmigungen Bei wesentlicher Änderung: IPPC-Regime Anpassung der bestehenden Genehmigungslage? Boden-/Grundwasserzustandsbericht 43 Abs. 6 AWG 2002: keine Abweichung vom Stand der Technik! Niederhuber & Partner Rechtsanwälte GmbH 13
14 Weitere Konsequenzen Seveso-Klassifizierung Erlaubnisse Verlust der Abfallart möglich Ergänzende Voraussetzungen Abfallrechtlicher Geschäftsführer vs. verantwortliche Person Aufzeichnungspflichten Verbot der obertägigen Deponierung Recycling-Baustoffe nur aus nicht gefährlichen Abfällen Niederhuber & Partner Rechtsanwälte GmbH 14
15 Handlungsbedarf Anlagengenehmigungen Übergangsregime: Erhaltung des vollen Konsenses Vermeidung der UVP-Pflicht: Übergangsbestimmung genügt IPPC-Anlagen Übergangsbestimmung erhält den Konsens Geordnetes Hinübergleiten EU-konform möglich? Niederhuber & Partner Rechtsanwälte GmbH 15
16 Handlungsbedarf Erlaubnisse Übergangsbestimmung genügt Abfallverzeichnis Wie proaktiv müssen wir sein? Niederhuber & Partner Rechtsanwälte GmbH 16
17 Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Mag. Martin Niederhuber Rechtsanwalt Niederhuber & Partner Rechtsanwälte GmbH Wollzeile Wien Wilhelm-Spazier-Straße 2a 5020 Salzburg martin.niederhuber@nhp.eu nhplaw Niederhuber & Partner Rechtsanwälte GmbH
18 Niederhuber & Partner Rechtsanwälte GmbH 18
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