Vorlage zur Sitzung des Ausschusses für Wissenschaft, Medien, Datenschutz und Informationsfreiheit am 22. Juli 2014

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Oskar Dunkle
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1 Die Senatorin für Bildung und Wissenschaft Bremen, den Bearbeiter: Manfred Schütte Thuy Tel Vorlage zur Sitzung des Ausschusses für Wissenschaft, Medien, Datenschutz und Informationsfreiheit am 22. Juli 2014 Staats- und Universitätsbibliothek Magazinerweiterung Freigabe der Baumittel A. Problem Der Ausschuss für Wissenschaft, Medien, Datenschutz und Informationsfreiheit hat in seiner Sitzung am die Notwendigkeit einer Erweiterung des Magazins der Staats- und Universitätsbibliothek beraten und dem Beginn der Planung bis zur Erstellung der Entwurfsunterlage Bau und der dafür benötigten Mittelbereitstellung in Höhe von 300 T zugestimmt. B. Lösung / Weiteres Vorgehen Die Entwurfsunterlage Bau für die Erweiterung des Magazins der Staats- und Universitätsbibliothek liegt vor. Das Ergebnis der vertieften Planungen lässt sich wie folgt darstellen: Die Erweiterung des Magazins soll durch eine viergeschossige Aufstockung auf der Hälfte der Erweiterungsfläche auf dem Dach des bestehenden Magazins durchgeführt werden. Wie vorgesehen, werden Regalstellflächen von qm mit einer verbesserten Belegungsdichte und den erforderlichen Erschließungsflächen geschaffen. Die bisherige Machbarkeitsstudie ging von einem zweigeschossigen, aber über die gesamte Erweiterungsfläche gehenden Baukörper aus. Der der nunmehr favorisierte viergeschossige kubische Entwurf auf der Hälfte der Erweiterungsfläche macht das Seite 1 von 5

2 Gebäude bei gleicher Nutzfläche kompakter und setzt einen städtebaulichen Akzent gegenüber der bestehenden Bebauung. Die örtliche Situation wirkt insgesamt luftiger, der Ausblick und die Belichtungssituation in den Lesesälen der Bibliothek bleibt offen und hell. Durch die jetzt vorgelegte Planung, die in der Machbarkeitsstudie als Bewilligungsgrundlage für die Planungsmittel noch nicht in dieser Tiefe erfolgen konnte, haben sich durch die notwendigen Anforderungen an eine zukunftsfähige Archivierung bei gleichzeitiger Berücksichtigung der Passivhausbauweise gemäß Bremer Energierichtlinie erhebliche Änderungen in den Technikkosten ergeben. Das betrifft in der Hauptsache die Be- und Entlüftungsanlage. Der Kostenansatz in der Machbarkeitsstudie betrug brutto, der jetzt festgestellte Kostenansatz beträgt durch die notwendig zu erfüllenden Anforderungen brutto, also knapp mehr. Die gewählte technische Ausrüstung erfüllt die aktuellen Anforderungen an eine dauerhafte, nachhaltige Konservierung der gelagerten Medien und ermöglicht die Einhaltung der Energierichtlinie. Damit wird eine zukunftsorientierte Lösung geschaffen. Vorteile der viergeschossigen Variante / Wirtschaftlichkeit: Eine viergeschossige Erweiterung ist in der Bauphase unter laufendem Betrieb wesentlich einfacher durchzuführen und dadurch im Hinblick auf die Kosten wirtschaftlicher. Die Beeinträchtigungen des laufenden Betriebs der Staats- und Universitätsbetrieb sind deutlich geringer. Durch die 4-geschossige Variante wird ein kompakter Baukörper geschaffen und es können ca. 500 m² Hüllfläche eingespart werden, was sich insbesondere auch positiv auf die Realisierung des Passivhausstandards auswirkt. In der 4-geschossigen Variante lassen sich lfdm zusätzliche Regalflächen und damit etwas mehr als in der 2-geschossigen Variante mit lfdm zusätzliche Regalflächen unterbringen. Im Falle einer notwendigen zweiten Aufstockung ist aufgrund technischer Voraussetzungen und der notwendigen Bauabläufe und Eingriffe in das schon bestehende Magazin nur eine 4-geschossige Variante wirtschaftlich und sinn- Seite 2 von 5

3 voll. Der Betrieb des Magazins kann während der gesamten späteren Erweiterung weitestgehend ungestört verlaufen. Die Umsetzung der viergeschossigen Aufstockung des Magazins bietet Platz für Kompakt-Regalanlagen mit einer Gesamtkapazität von rund gedruckten Bänden und ermöglicht es, den Gesamtzugang der SuUB mindestens bis zum Jahr 2020 aufzunehmen. Darüber hinaus entstehen Kapazitäten für weitere fünf Jahre Bestandszuwachs. Falls der Zuwachs an gedruckten Bänden ab 2020 zugunsten des Zuwachses elektronischer Ressourcen weiter abnehmen sollte, würde das aufgestockte Magazin deutlich über das Jahr 2025 hinaus Kapazitäten bieten. Die Arbeiten zur Erstellung des ES-Bau und der EW-Bau wurden intensiv von einer Lenkungsgruppe unter Beteiligung des Nutzers, der Projektsteuerer, der Planer und der senatorischen Behörde begleitet. Es konnte durch eine Verringerung der Kostengruppe Bau erreicht werden, dass die erforderlichen Mittel für die dargestellte notwendige Klimatisierung zum langfristigen Erhalt der Medien (wie oben dargestellt: knapp mehr) zu einem großen Teil abgedeckt werden können (nämlich durch eine Einsparung in Höhe von ca ). In der Vorlage zur Freigabe der Planungsmittel wurden auf Basis der Machbarkeitsstudie die erforderlichen Mittel auf brutto beziffert. Die nunmehr mit der EW-Bau beantragten Mittel betragen brutto. Die Aufstockung um , die sich aus der Differenz der Mehrkosten von und der Einsparung bei der Kostengruppe Bau in Höhe von ergibt, ist innerhalb des Wirtschaftsplans der Staats- und Universitätsbibliothek darstellbar, da bei der Baumaßnahme Staats- und Universitätsbibliothek Bremen Umstrukturierung und Erweiterung zur Verbesserung der Lernbedingungen für Studierende (Beschluss des Ausschusses für Wissenschaft, Medien, Datenschutz und Informationsfreiheit am ) durch günstige Ausschreibungsergebnisse und ein straffes Projektmanagement Mittel in dieser Höhe eingespart werden konnten. Die Bauausführung liegt bei der Universität. Seitens der Senatorin für Bildung und Wissenschaft wird die Universität als Bauherr aufgefordert werden, die Gesamtbaukosten mit einem straffen Projektmanagement und vertieften Kostenprüfungen mit den bewährten Instrumenten (Zielvereinbarung, Vergabe erst bei Vorliegen von 80 % Seite 3 von 5

4 der Submissionsergebnisse, Kostenkontrolle, Änderungsmanagement und Setzung eines Kostendeckels) abzusichern. Nach dem Projektablaufplan ist die Fertigstellung der Maßnahme für April 2016 vorgesehen. C. Finanzielle/Personalwirtschaftliche Auswirkungen/Genderprüfung Finanzielle Auswirkungen Kosten und Finanzierung der Magazinerweiterung der Staats- und Universitätsbibliothek Bewilligte Mittel Beantragte Mittel Gesamt Kostendeckel Kosten Finanzierung Rücklage SuUB Zuschuß SuUB Die SuUB hat die vorhandene Rücklage für diesen Zweck festgelegt. Im Haushalt 2014/15 sind in der Finanzposition 0274/ Zuschuss zu den Investitionen der Staats- und Universitätsbibliothek von den veranschlagten jeweils für die Magazinerweiterung vorgesehen. Die Bereitstellung von 80 T wird SBW im Rahmen der Haushaltsaufstellung 2016f. bei dem investiven Zuschuss an die SuUB vorsehen. Die Gesamtdeckung ist damit im Haushalt der SuUB bereitgestellt. Es ist neben den Barmitteln von in 2014 eine Verpflichtungsermächtigung in Höhe von mit einer Abdeckung von in 2015 und in Höhe von in 2016 erforderlich. Mit der Senatorin für Finanzen wurde abgeklärt, dass die Maßnahme Erweiterung des Magazins der Staats- und Universitätsbibliothek nicht unter die vom Senat am beschlossenen Bewirtschaftungsmaßnahmen fällt. Wirtschaftlichkeitsbetrachtung Die Wirtschaftlichkeitsbetrachtung wurde bereits bei der Bereitstellung der Planungsmittel vorgelegt. Durch die geringfügige Kostenerhöhung von 150 TEUR ergibt sich im Ergebnis der Wirtschaftlichkeitsbetrachtung keine Änderung. Seite 4 von 5

5 Personalwirtschaftliche Auswirkungen Es entstehen keine zusätzlichen personellen Auswirkungen. Genderprüfung In der vorgesehenen Magazinerweiterung sind weder dauerhafte Arbeitsplätze noch Zugang oder Aufenthalt der Bibliotheksnutzer/Innen vorgesehen. Aus diesem Grunde werden bei diesem Bauvorhaben keine Genderspezifika erwartet. D. Öffentlichkeitsarbeit / Veröffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz Die Vorlage ist für die Öffentlichkeit geeignet und soll in das zentrale Informationsregister nach dem Informationsfreiheitsgesetz eingestellt werden. E. Beschlussvorschlag Der Ausschuss für Wissenschaft, Medien, Datenschutz und Informationsfreiheit stimmt der vorgeschlagenen Baumaßnahme Staats- und Universitätsbibliothek Magazinerweiterung und der Bereitstellung von weiteren Baumitteln in Höhe von zu. Er bittet die Senatorin für Bildung und Wissenschaft, die Freigabe der Baumittel und die Erteilung der erforderlichen Verpflichtungsermächtigung im Haushalts- und Finanzausschuss zu erwirken. Anlage Schaubild der viergeschossigen Variante Seite 5 von 5

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