Der Zürcher Fluglärm-Index 2012 Medienkonferenz vom 28. November 2013 Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 1
Begrüssung Regierungsrat Ernst Stocker Volkswirtschaftsdirektor Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 2
Ablauf 1. Einführung E. Stocker 10' 2. ZFI Bericht 2012 M. Dennler 10' 3. Förderprogramm Wohnqualität Flughafenregion M. Dennler 5' 4. Siedlungsentwicklung trotz Fluglärm U. Moor 10' 5. Flotten- und Triebwerkentwicklung der SWISS P. Koch 10' 6. Berechnungsgrundlagen (EMPA) K. Eggenschwiler 10' 7. Schlusswort, Fragen E. Stocker 5' Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 3
Indexiertes Bevölkerungswachstum 1.25 Unterland; 123.4% 1.20 Furttal; 122.4% 1.15 Glattal; 121.1% 1.10 Kt. Zürich; 116.5% 1.05 1.00 Limmattal; 116.0% Schweiz; 111.6% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Quelle: Statistisches Amt, ausgewählte Regionen Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 4
Reduktion des Lärms an der Quelle 2015 Erste Inbetriebsetzung Quelle: IATA Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 5
Entwicklung Tageslärm 1987 bis 2012 Tagflugbewegungen pro Jahr: 1987: 1988: 1989: 1990: 1991: 1992: 1993: 1994: 1995: 1996: 1997: 1998: 1999: 2000: 2001: 2002: 2003: 2004: 2005: 2006: 2007: 2008: 2009: 2010: 2011: 2012: Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 179 163 193 909 204 309 214 470 216 313 227 615 228 994 236 977 238 232 251 209 271 147 281 808 296 379 314 714 299 344 275 999 262 586 259 091 258 790 252'892 259'473 265'735 253 477 258 822 269 434 259 335 AFV 6
Entwicklung Flugbewegungen/Passagiere 120 110 100 90 80 Flugbewegungen Passagiere 70 60 Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 7
und doch Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 8
ZFI (HA + HSD) Entwicklung des ZFI 2000 /2007-2012 70'000 60'000 50'000 40'000 15'753 12'572 15'581 16'775 15'609 18'026 18'019 23'124 HSD HA 30'000 Richtwert 20'000 43'827 30217 30'748 32'260 31'141 32'732 35'685 35'660 10'000 0 2000 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 9
Steigende Anzahl Nachtflüge Die Zunahme der Nachtflugbewegungen in den Jahren 2007, 2010 und 2012 liess gemäss EMPA-Analyse die Anzahl HSD jeweils 12 bis 14% (2000 2500 Personen) jährlich ansteigen. Quelle: EMPA Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 10
Einführung der FL80-Regel Die FL80-Regel führte gemäss EMPA-Analyse im 2011 zu 8% mehr HSD- Betroffenen, also rund 1400 Personen. Hochgerechnet auf 2012 fast 1900 Personen. Problemzonen Quelle: FZAG, Statistisches Amt Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 11
ZFI Bericht 2012 Mark Dennler Abteilungsleiter Flughafen/Luftverkehr Amt für Verkehr Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 12
Entwicklung des ZFI 2000 /2007-2012 (Darstellung gemäss 3 Abs. 3 Verordnung über den Zürcher Fluglärm-Index vom 4. November 2009) 120% 100% 80% 60% 40% Bevölkerungsindex Flugbetriebsindex Richtwert indexiert ZFI indexiert 20% 0% 2000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 13
Entwicklung des ZFI RS/ 2000 /2005-2012 (Quelle: Empa-Bericht 2012, Sensitivitäten) RS=Referenzszenario=Richtwert Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 14
Einfluss der 7-stündigen Nachtflugsperre Dank der neuen, verlängerten Nachtflugsperre nahm die Anzahl Linienflüge in der aufsichtsrechtlich regulierten Zeit zwischen 23.30 und 00.30 Uhr im Vergleich zum Jahr 2009 im Jahr 2012 um 49% ab (2011/2009 sogar -75%). Stand Ende Oktober 2013 im Vergleich zu 2009: -73%. 500 400 300 200 100 0 Anz. Linienflüge 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Einführung 7-stündige Nachtflugsperre Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 15
Bewegungszahlen Grossflugzeuge (nur Flugzeuge mit 8 618kg maximalem Abfluggewicht) +/- stabil steigend! Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 16
Einführung der FL80-Regel Während SIL ohne 1. Etappe FL80 Problemzonen Quelle: FZAG, Statistisches Amt Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 17
SIL-Objektblatt vom 26. Juni 2013 Im SIL-Objektblatt wurde auf Antrag des Kantons Zürich die Regel zum Verlassen der Abflugrouten in den Festlegungen des SIL-Objektblatts wie folgt angepasst: Die Abflugrouten können nach Anweisung der Flugsicherung auf einer Höhe von 5'000 Fuss verlassen werden. In der Zeit zwischen 22.00 und 06.00 Uhr werden die Flugzeuge in der Regel auf der zugeteilten Abflugroute geführt, bis sie die Flugfläche 80 erreichen; zur Staffelung von kreuzenden Flugzeugen kann die Flugsicherung ab einer Flughöhe von 5 000 Fuss davon abweichen. vbr, in Kraft seit 1. Juli 2011; SIL-Objektblatt vom 26. Juni 2013 Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 18
Stand der Massnahmen 2012 Lärmreduktion an der Quelle Raumplanerische Massnahmen Lärmoptimierte Betriebsverfahren Lärmbedingte Betriebsbeschränkungen Erste Verbesserungen ab 2015 zu erwarten mit Ersatz des Avro RJ100 durch Bombardier Cseries. sowie ab 2016 Teilersatz A340-300 durch B777-300ER. Anpassung Lärmgebührenmodell neu ab 2013 (BGer-Entscheid) Steuerung der Raumentwicklung (Richtplan), mittel bis langfristig Erhöhung der Wohnqualität (ZFI-VO) sowie langsames Bevölkerungswachstum Abhängig von Deutschlanddossier und SIL. Dabei steht die im SIL-Objektblatt angepasste FL80-Regel im Vordergrund (Zeithorizont je nach Rechtsmittel ca. 5 Jahre) Flugbewegungen weit unterhalb 320 000, seit Mitte 2009 neue Nachtsperrordnung spürbar, d.h. deutlich weniger Flüge nach 23.30 Uhr. Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 19
Fazit Leisere Flugzeuge Bevölkerungswachstum FL80-Regel Flüge nach 22.00 Uhr (Nachtflüge) In der Vergangenheit haben Verbesserungen in der Flugzeugflotte im Flugbetriebsindex zur stetigen Unterschreitung des Richtwerts beigetragen und werden dies in Zukunft vermehrt tun. Die Attraktivität der Flughafenregion und der Entwicklungsgebiete im Kanton Zürich trug in den vergangenen Jahren zum stetigen Wachstum des Bevölkerungsindex und damit zur Überschreitung des Richtwerts bei. Die FL80-Regel trug in den Jahren 2011 und 2012 neben den Nachtflügen zum Anstieg des Flugbetriebsindex bei. Die Jahre mit über 10% Anstieg der Nachtflugbewegungen (2007, 2010 und 2012) waren ursächlich für den deutlichen Anstieg des Flugbetriebsindex. Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 20
Förderprogram Wohnqualität Flughafenregion Mark Dennler Abteilungsleiter Flughafen/Luftverkehr Amt für Verkehr Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 21
Flughafenregion und ZFI-Perimeter ZFI- Untersuchungsperimeter Nacht ZFI- Untersuchungsperimeter Tag Flughafenregion (Abgrenzungslinie AGL) Immissionsgrenzwert ES II ca. 75 000 Einwohner/innen ca. 34 000 Wohneinheiten davon 60% vor 1980 erstellt Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 22
Ziel: Hochwertiger Schallschutz Langfristiges Ziel des Programms «Wohnqualität Flughafenregion»: Alle Wohngebäude in der Flughafenregion verfügen über einen hochwertigen Schallschutz. Schallschutzanforderungen an Fenster und Gebäudehülle: Bei Gebäudesanierungen ohne wesentliche Änderungen: Lärmschutz-Verordnung (LSV), oder bei Ersatzneubauten oder wesentliche Änderungen von Gebäuden: SIA-Norm 181, sowie Einrichtung einer Komfortlüftung mit Zu- und Abluft und Wärmerückgewinnung. Motto: Gleichzeitig schalltechnisch und energetisch optimieren. Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 23
Programm Wohnqualität vermindert die Schlafstörungen wirksam 60000 50000 40000 30000 23878 23124 23048-3.5% 7810 HSD HA 20000 35660 35660 35660 35660 10000 0 HSDalt HSD* HSD*SIA181 HSDDe Quelle: Empa, Zürcher Fluglärm-Index ZFI im Jahre 2012 Einfluss erhöhter / verschärfter Schallschutzanforderungen der SIA-Norm 181 auf den ZFI Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 24
Weitere Informationen Detailinformationen / Technische Anforderungen: www.wohnqualitaet.zh.ch Gesuche für: Beratung Förderbeiträge Gebäudesanierung Förderbeiträge Ersatzneubau Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 25
Siedlungsentwicklung trotz Fluglärm Ursula Moor Kantonsrätin Gemeindepräsidentin Höri Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 26
Reduktion des Lärms an der Quelle Peter Koch Projektleiter CSeries SWISS Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 27
Berechnungsgrundlagen Kurt Eggenschwiler Abteilungsleiter Akustik / Lärmminderung EMPA Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 28
Schlusswort Ernst Stocker Regierungsrat Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 29
Fazit Handlungsbedarf zur Senkung des ZFI-Monitoringwerts ist nach wie vor gegeben. Verschiedene Massnahmen mit Blick auf dieses Ziel liegen allerdings nicht in der Zuständigkeit des Regierungsrates. Dort jedoch, wo die Regierung Handlungsmöglichkeiten hat, wird sie diese weiter nutzen. Diese Massnahmen wirken allerdings erst mittel- bis langfristig. Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 30
Fragen? Regierungsrat des Kantons Zürich 28.11.2013 AFV 31