Finanzierung der Kinder- und Jugendhilfe in Leipzig Stand und en in der Draufsicht und im Vergleich
Gliederung 1) Überblick 2) Vergleich Leipzig, Chemnitz, Dresden 3) Leistungen 4) Jugendarbeit
Überblick Ausgaben für die Kinder- und Jugendhilfe für Leipzig, in T 199.176 153.546 150.798 141.475 139.974 164.589 157.770 146.400 143.664 169.391 153.272 181.339 164.278 193.092 Bruttoausgaben reine Ausgaben 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Überblick Ausgaben für die Kinder- und Jugendhilfe für Leipzig, pro Kopf der unter 18-Jährigen 3.152 2.253 2.262 2.076 2.100 2.506 2.454 2.229 2.234 2.672 2.418 2.885 2.614 3.056 Bruttoausgaben reine Ausgaben 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Zwischenfazit Die Ausgaben für die Kinder- und Jugendhilfe steigen in Leipzig zwischen 2002 und 2008 absolut um ca. 37 % (Sachsen: ca. 39 %) pro Kopf der unter 18-Jährigen um ca. 57 % (Sachsen ca. 81 %) Die Ausgaben pro Kopf der unter 18-Jährigen liegen in Leipzig im Jahr 2008 um etwa 25% über den entsprechenden Werten für Sachsen. Im Jahre 2002 betrug diese Differenz noch etwa 45 %.
Zusammensetzung der Ausgaben
Bereiche der Augaben für die Jugendhilfe in Leipzig Ausgaben absolut Kindertageseinrichtungen 3,4 19,0 42,6 erzieherische Hilfen 12,8 31,0 31,0 vollstationär 11,3 34,8 34,7 teilstationär -57,8-20,3 26,5 ambulant 24,7 19,8 45,3 Krankenhilfe -50,2-23,4-8,2 Freizeitarbeit gesamt -0,1 5,9 12,6 kommunal -16,1 19,5 13,4 freie Träger Sonstige Aufgaben Gesamt: 2002 2008 2005 2008 2007 2008 7,8 10,1 3,3 21,4 21,6 15,9 21,2 6,8 33,6
Bereiche der Ausgaben für die Jugendhilfe in Leipzig Ausgaben pro Kopf (KiTa unter 6-, Rest unter 18-Jährige) Kindertageseinrichtungen -1,3 6,8 14,7 erzieherische Hilfen 12,2 41,2 33,3 vollstationär 10,7 45,4 37,1 teilstationär -54,5-18,9 25,9 ambulant 26,9 19,2 56,8 Krankenhilfe Freizeitarbeit gesamt kommunal freie Träger -49,3-17,3-8,7-9,5 7,8 14,6 5,3 2,7 21,6 12,7 16,3 12,1 2002 2008 2005 2008 2007 2008 Sonstige Aufgaben 31,0 23,7 15,3 Gesamt: 6,3 23,3 44,1
Bereiche der Ausgaben für die Förderung von Trägern der freien Jugendhilfe in Leipzig, in % gesamt 16 SGB VIII (2002 einschl 28) -52,8 1,1 5,1 1,2 5,1 14,0 13,1 16,2 2002 2010 2005 2010 2008 2009 2009 2010 14 SGB VIII 0,9 6,4 17,3 65,1 13 SGB VIII 2,3 5,7 59,6 61,0 12 SGB VIII -17,3-24,3 1,2 8,4 11 SGB VIII 0,5 4,5 1,0 10,4
Zwischenfazit Bereiche Die absoluten Ausgaben für die Kinder- und Jugendhilfe in Leipzig haben in den vergangenen Jahren insgesamt zugenommen. Zunahmen gab es in den Bereichen stationäre und ambulante Erziehungshilfe und der Kindertagesbetreuung sowie bei den sonstigen Ausgaben. Die Ausgaben für die Jugendarbeit stagnierten, nahmen aber letzhin wieder zu. In relativer bzw. demografischer Perspektive sind auch in der Jugendarbeit Zunahmen zu verzeichnen. Die Dynamik der relativen Ausgaben für Kindertagesstätten liegt hinter der bei den absoluten Ausgaben (Lücke).
Städtevergleich
Gebietskörperschaften der Finanzierung der Jugendhilfe in Sachsen Ausgaben in kreisfreien Städten und Landkreisen insgesamt ( in %) Chemnitz, Stadt -3,0 7,5 14,3 Erzgebirgskreis 5,0 14,7 40,3 Mittelsachsen 5,6 12,2 33,7 Vogtlandkreis 9,3 19,8 55,6 Zwickau 6,4 13,3 31,2 Dresden, Stadt 11,9 31,3 57,0 Bautzen 7,9 14,5 49,1 Görlitz Meißen Sächsische Schweiz- Osterzgebirge Leipzig, Stadt 4,2 5,9 9,6 9,8 12,2 15,3 16,3 26,2 36,6 39,9 39,3 2002 2008 2005 2008 48,9 2007 2008 Leipzig 6,7 24,5 51,3 Nordsachsen 4,2 15,4 48,3 Sachsen 8,0 19,4 38,9 Kreisfreie Städte 10,3 25,8 33,5 Landkreise 6,5 15,6 42,7
Gebietskörperschaften Chemnitz, Stadt Erzgebirgskreis Mittelsachsen Vogtlandkreis Zwickau Dresden, Stadt Bautzen Görlitz Meißen Sächsische Schweiz- Osterzgebirge Leipzig, Stadt Leipzig Nordsachsen Sachsen Kreisfreie Städte Landkreise der Finanzierung der Jugendhilfe in Sachsen Ausgaben in kreisfreien Städten und Landkreisen, insgesamt pro Kopf der unter 18-Jährigen -8,6 0,1 9,8 14,2 9,1 9,5 13,7 10,6 11,2 9,3 7,4 9,2 22,5 22,8 28,4 25,5 21,6 14,3 12,6 10,8 9,4 12,6 10,9 10,2 10,7 31,4 28,5 28,4 32,1 32,0 43,1 50,8 49,8 54,8 69,6 69,5 66,8 67,6 73,4 70,4 82,2 81,0 96,8 118,8 130,5 155,7 161,7 242,3 2002 2008 2005 2008 2007 2008
Städtevergleich Leipzig Chemnitz Dresden (Sachsen)
Städtevergleich 159.420 178.389 153.546 150.798 Finanzierung der Jugendhilfe in Sachsen Ausgaben insgesamt in Tausend Euro Chemnitz, Stadt Dresden, Stadt Leipzig, Stadt 174.734 164.589 178.043 157.770 194.025 169.391 208.950 181.339 233.782 199.176 99.275 98.653 98.492 91.619 95.718 97.392 104.726 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Städtevergleich Ausgaben für die Jugendhilfe in Sachsen Ausgaben insgesamt pro Kopf der unter 18-Jährigen in Euro 3.716 2.920 3.018 3.128 3.026 3.245 2.919 3.383 3.143 3.495 3.152 2.584 2.572 2.659 2.672 2.885 2.264 2.506 2.454 2.253 2.262 Chemnitz, Stadt Dresden, Stadt Leipzig, Stadt 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Städtevergleich Reine Ausgaben für die Kinder- und Jugendhilfe insgesamt, in T Chemnitz, Stadt Dresden, Stadt Leipzig, Stadt 261.218 205.909 141.475 137.850 157.739 139.974 153.037 155.467 146.400 143.664 168.624 153.272 183.828 164.278 193.092 209.288 90.823 90.689 91.527 84.818 87.530 88.670 82.314 94.877 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Zwischenfazit Die Gesamtausgaben für die Kinder- und Jugendhilfe liegen in Leipzig zwischen denen von Dresden und Chemnitz. Ihre zeigt keine Besonderheiten. Die Ausgaben pro Kopf der unter 18-Jährigen sind im Städtevergleich die geringsten. Die pro-kopf-ausgaben steigen deutlich stärker als die absoluten Aufwendungen. Seit 2005 gleichen sich beide Trends an. Einen deutlichen Anstieg gab es nochmal von 2008 auf 2009 (C: +14%; DD: + 20 %, L: +8 %).
Städtevergleich Reine Ausgaben für die Kinder- und Jugendhilfe insgesamt, pro Kopf der unter 18-Jährigen 2.671 2.774 2.906 2.801 2.967 2.536 3.080 2.765 3.079 2.921 3.056 2.076 2.285 2.253 2.322 2.229 2.234 2.100 2.418 1.867 2.614 2.029 2.260 1.958 1.403 1.547 1.602 1.701 Chemnitz, Stadt Dresden, Stadt Leipzig, Stadt Sachsen 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Städtevergleich Reine Ausgaben für die Kinder- und Jugendhilfe Ausgaben für Kindertageseinrichtungen, pro Kopf der unter 6-Jährigen 4.431 4.052 3.954 Chemnitz, Stadt Dresden, Stadt Leipzig, Stadt Sachsen 3.952 4.010 4.424 3.909 3.725 3.772 3.684 3.779 3.566 3.645 3.929 3.625 3.418 3.407 3.392 3.365 3.585 3.440 3.590 3.587 3.282 3.005 3.147 3.158 3.084 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Städtevergleich Reine Ausgaben für die Kinder- und Jugendhilfe insgesamt, ohne Kindertageseinrichtungen, in T 59.949 55.873 67.715 59.117 Chemnitz, Stadt Dresden, Stadt Leipzig, Stadt 68.625 68.941 69.294 74.080 66.381 65.139 74.314 73.380 98.947 78.591 96.603 87.514 53.511 50.436 52.370 47.574 45.833 46.613 34.150 33.281 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Städtevergleich Reine Ausgaben für die Kinder- und Jugendhilfe insgesamt, ohne KiTa, pro Kopf der unter 18-Jährigen 1.574 1.543 1.663 1.571 1.554 1.619 1.566 851 820 568 981 887 619 1.045 1.032 1.015 1.035 647 663 1.114 1.028 693 1.182 1.104 737 1.212 1.175 809 Chemnitz, Stadt Dresden, Stadt Leipzig, Stadt Sachsen 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Zwischenfazit Die reinen Ausgaben für die Jugendhilfe steigen in Leipzig, wie auch in Dresden und Sachsen, seit Jahren kontinuierlich an. Zwischen 2006 und 2008 sind die Ausgaben für die Jugendhilfe ohne Kindertageseinrichtungen in Leipzig abweichend zu den anderen Städten deutlich, nämlich um etwa ein Drittel gewachsen und verharren auf höchstem Niveau. In Chemnitz zeigen sich umgekehrte en. Seit 2007 haben sich die Ausgaben dort um etwa 30 % verringert.
Städtevergleich nach Bereichen
Städtevergleich nach Bereichen Reine Ausgaben für die Jugendhilfe Leipzig, Anteile in % 32% 33% 32% 34% 36% 34% 29% 36% 28% 25% 21% 20% 22% 21% 20% 18% KiTa (ft) KiTa (öt) Jugendhilfe 39% 42% 47% 46% 42% 45% 51% 46% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Städtevergleich nach Bereichen Reine Ausgaben für die Jugendhilfe Chemnitz, Anteile in % 19% 19% 18% 18% 24% 23% 26% 32% 22% 25% 25% 25% 24% 25% 32% 33% KiTa (ft) KiTa (öt) Jugendhilfe 59% 56% 57% 56% 52% 53% 41% 35% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Städtevergleich nach Bereichen Reine Ausgaben für die Jugendhilfe Dresden, Anteile in % 17% 19% 22% 24% 25% 27% 27% 27% 40% 38% 33% 31% 31% 33% 35% 40% KiTa (ft) KiTa (öt) Jugendhilfe 43% 43% 45% 45% 44% 40% 38% 34% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Zwischenfazit Leipzig wendet den vglw. höchtsten Anteil der Ausgaben für die Jugendhilfe (ohne Kitas) auf. Dieser Anteil ist zwischen 2002 und 2004 gestiegen und seitdem stabil. Chemnitz und Dresden verzeichnen hingegen Verschiebungen von Ausgabenanteilen in den Bereich Kindertagesbetreuung zu Lasten der Jugendhilfe. Chemnitz hat die Ausgaben für die Jugendhilfe zu Gunsten jener für Kindertageseinrichtungen zuletzt deutlich reduziert. Leipzig hat eine klar anders akzentuierte, gewissermaßen ausgeglichenere Ausgabenpolitik in der Jugendhilfe als Dresden und Chemnitz.
Leistungen
Leistungen Leistungen der Kinder- Jugendhilfe ausgewählte HzE am 31.12., Leipzig 2.997 1.686 1.761 1.975 1.824 2.245 482 508 207 223 473 446 374 267 268 252 476 413 292 Familien- und Erziehungsberatung Erziehungsbeistand/ Betreuungshelfer SPFH Vollzeitpflege Heimerziehung 192 204 214 194 212 156 99 101 101 112 98 2002 2003 2004 2005 2006 2009
Städtevergleich Reine Ausgaben für die Kinder- und Jugendhilfe insgesamt, ohne KiTa, pro Kopf der unter 18-Jährigen 1.574 1.543 1.663 1.571 1.554 1.619 1.566 851 820 568 981 887 619 1.045 1.032 1.015 1.035 647 663 1.114 1.028 693 1.182 1.104 737 1.212 1.175 809 Chemnitz, Stadt Dresden, Stadt Leipzig, Stadt Sachsen 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Leistungsentwicklung im Vergleich ausgewählter Erziehungshilfen 2002-2009 am 31.12. laufende Hilfen, in % Familien- und Erziehungsberatung 17 29 26 78 Erziehungsbeistand/ Betreuungshelfer -50-32 -22 58 SPFH 51 61 83 100 Vollzeitpflege Heimerziehung -25-39 -45-34 0-1 31 52 Leipzig Chemnitz Dresden Sachsen
Jugendarbeit
Jugend(sozial)arbeit Finanzierung der Jugendhilfe in Sachsen Jugendarbeit und Jugendsozialarbeit ( in %) Einrichtungen der Jugendarbeit -18,0-5,2 1,5 Maßnahmen der Jugendarbeit 21,7 21,2 58,9 zusammen Jugendarbeit -1,1 2,7 7,8 Einrichtungen der Jugendsozialarbeit -9,4 30,7 47,4 Maßnahmen der Jugendsozialarbeit zusammen Jugendsozialarbeit -2,4 0,6 2,2 10,4 11,8 15,4 2002 2008 2005 2008 2007 2008
Bereiche der Augaben für die Jugendhilfe in Leipzig Ausgaben absolut Kindertageseinrichtungen 3,4 19,0 42,6 erzieherische Hilfen 12,8 31,0 31,0 vollstationär 11,3 34,8 34,7 teilstationär -57,8-20,3 26,5 ambulant 24,7 19,8 45,3 Krankenhilfe -50,2-23,4-8,2 Freizeitarbeit gesamt -0,1 5,9 12,6 kommunal -16,1 19,5 13,4 freie Träger Sonstige Aufgaben Gesamt: 2002 2008 2005 2008 2007 2008 7,8 10,1 3,3 21,4 21,6 15,9 21,2 6,8 33,6
Bereiche der Ausgaben für die Jugendhilfe in Leipzig Ausgaben pro Kopf (KiTa unter 6-, Rest unter 18-Jährige) Kindertageseinrichtungen -1,3 6,8 14,7 erzieherische Hilfen 12,2 41,2 33,3 vollstationär 10,7 45,4 37,1 teilstationär -54,5-18,9 25,9 ambulant 26,9 19,2 56,8 Krankenhilfe Freizeitarbeit gesamt kommunal freie Träger -49,3-17,3-8,7-9,5 7,8 14,6 5,3 2,7 21,6 12,7 16,3 12,1 2002 2008 2005 2008 2007 2008 Sonstige Aufgaben 31,0 23,7 15,3 Gesamt: 6,3 23,3 44,1
Jugendarbeit Ausgaben für die Jugendarbeit insgesamt pro Kopf (in ) 308,25 320,35 187,06 87,21 181,1 93,29 178,35 204,07 97,07 176,16 231,85 90,26 175,99 234,98 91,7 186,14 258,15 102,03 191,43 107,62 201,63 unter 18 (Leipzig) 11- bis 16-Jährige unter 18-Jährige 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Maßnahmen der Jugendarbeit 2000 2004 2008 2000 2008 2004 2008 Leipzig 444 358 560 + 26 % + 56 % Dresden 1.155 927 689-40 % - 26 % Chemnitz 264 283 213-19 % - 25 % Sachsen 5.439 4.150 3.656-33 % - 12 %
Quellen: Statistisches Landesamt Sachsen Reine Ausgaben der Jugendhilfe, für Kitaeinrichtungen, öffentl. Träger, für Förderung von Kitaeinr. freier Träger, je Einwohner, Kreise, Jahr, verschiedene Jahrgänge Statistische Berichte Jugendhilfe im Freistaat Sachsen. Einnahmen und Ausgaben, verschiedene Jahrgänge