Nachhaltige Entwicklung in Kommunen und Bausteine nachhaltiger Kommunalentwicklung Gerd Oelsner, Nachhaltigkeitsbüro Workshop Nachhaltige Kommunalentwicklung Stuttgart 19. Mai 2015
Schwerpunkte des Vortrags 1. Was bedeutet Nachhaltige Entwicklung? 2. Nachhaltige Kommunalentwicklung 3. Bausteine kommunaler Nachhaltigkeitsprozesse 4. Entwicklung & Typen kommunaler Nachhaltigkeitsprozesse Hinweis: Blau kursiv sind Angebote von Land & Nachhaltigkeitsbüro
1. Was bedeutet nachhaltige Entwicklung? Nachhaltigkeit von Iris Pufe gibt umfassenden Überblick zum Begriff und zur Umsetzung einer nachhaltigen Entwicklung UTB 3667, ca. 15 Euro 2. überarbeitete und erweiterte Auflage 2014 Nachhaltigkeitsstrategie Baden-Württemberg http://www.nachhaltigkeitsstrategie.de/startseite.html
Woher kommt der Begriff Nachhaltige Entwicklung? Der Begriff der Nachhaltigkeit stammt aus der Forstwirtschaft: In einem Wald soll nicht mehr Holz geschlagen werden, als wieder nachwächst (von Carlowitz: Sylvicultura Oeconomica 1713) Experten- Bericht Die Grenzen des Wachstums löst 1972 Debatte zur Endlichkeit der Ressourcen aus Beginn der jüngeren wissenschaftlichen Diskussion zur nachhaltigen Entwicklung, die die Politik aufgreift Bericht Our Common Future (UN-Kommission) 1987 UN- Erdgipfel 1992 in Rio verabschiedet Agenda 21
Nachhaltig heißt: 1. Langfristig (Lebensgrundlagen) Brundtland-Kommission (1987) Nachhaltige Entwicklung ist Entwicklung, die die Bedürfnisse der Gegenwart befriedigt, ohne zu riskieren, dass künftige Generationen ihre eigenen Bedürfnisse nicht befriedigen können. Nachhaltigkeitsstrategie BW (2014)!Nachhaltig handeln heißt, nicht auf Kosten von Menschen in anderen Regionen der Erde zu leben oder die Erfüllung der Bedürfnisse zukünftiger Generationen zu gefährden.
Nachhaltig heißt: 2. Ganzheitlich (alle Bereiche) Nachhaltigkeitsstrategie BW (2014) Wirtschaftliche, soziale und ökologische Aspekte sind gleichermaßen zu berücksichtigen. Dabei spielt die Belastbarkeit der Erde und der Natur die absolute Grenze. Weltgipfel für nachhaltige Entwicklung Rio + 20 (2012) die nachhaltige Entwicklung weiter systematisch auf allen Ebenen zu etablieren, ihre wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Aspekte unter Berücksichtigung der zwischen ihnen bestehenden Verbindungen zu integrieren und so eine nachhaltige Entwicklung in allen ihren Dimensionen herbeizuführen.
Nachhaltig heißt: 3. Partizipativ (Beteiligung) Agenda 21 (1992) Eine der Grundvoraussetzungen für die Erzielung einer nachhaltigen Entwicklung ist die umfassende Beteiligung der Öffentlichkeit an der Entscheidungsfindung. Nachhaltigkeitsstrategie BW (2014) Die Umsetzung von Nachhaltigkeit kann aber nur gemeinsam mit den Menschen gelingen: zusammen mit wichtigen Zielgruppen der Jugend, der Wirtschaft und den Kommunen -,durch eine breite Beteiligung von Gesellschaft, Wirtschaft und Wissenschaft im Beirat der Landesregierung für eine nachhaltige Entwicklung und in Aktionsprogrammen
2. Nachhaltige Kommunalentwicklung Leitfaden N!-Berichte für Kommunen Leitfaden zur Erstellung von kommunalen Nachhaltigkeitsberichten besonders Kapitel 1 & 2 http://www.lubw.baden-wuerttemberg.de/servlet/is/237305/
Bereiche nachhaltiger Kommunalentwicklung Nachhaltigkeitsbeirat BW gliedert Nachhaltigkeitsdreieck neu Dies soll Verflochtenheit der verschiedenen Dimensionen & gegenseitige Abhängigkeiten /Zielkonflikte verdeutlichen: Thematische Aufteilung entspricht den Teilen der Agenda 21 von 1992: I. Soziales & Wirtschaft II. Ressourcen III. Zielgruppen IV. Umsetzung
Handlungsfelder nachhaltiger Kommunalentwicklung Für Kommunen werden den drei Bereichen im Leitfaden N!- Berichte für Kommunen 15 Schwerpunkte / Handlungsfelder zugeordnet Ökologische Tragfähigkeit Klimaschutz / Energiewende; Mobilität; Natürliche Ressourcen Wirtschaft und Soziales: Gutes Leben in Kommunen Wirtschaften & Arbeiten; Soziale, gesunde & sichere Stadt; Kultur & Bildung; Familienfreundlichkeit & Bevölkerungsentwicklung; Miteinander, Integration & Gleichberechtigung
Handlungsfelder nachhaltiger Kommunalentwicklung Rahmenbedingungen nachhaltiger Kommunalentwicklung Rahmensetzung (Leitbilder, Stadtentwicklungskonzepte, Indikatoren) Nachhaltigkeitsmanagement in Verwaltung (Beschaffung, Energie-/Umweltmanagement: Kommune als Vorbild!) Fiskalische Nachhaltigkeit Bürgerbeteiligung Bürgerengagement Interkommunale Zusammenarbeit (Förderung N-Region) Globale Verantwortung (z.b. Fairen Handel fördern) Sind Bausteine für Kommunale Nachhaltigkeitsprozesse
3.Bausteine kommunaler Nachhaltigkeitsprozesse Förderung örtlicher Beratung (Info-Blatt) Studie 2012 Kommunale Nachhaltigkeitssteuerung Umsetzungsstand bei größeren Städten/Landkreisen Stadt Freiburg, Uni Lüneburg und Institut für öffentlichen Sektor https://www.freiburg.de/pb/site/freiburg/get/354886/studie_kom munalenachhaltigkeitssteuerung.pdf Ferner Studien & Positionspapiere unter 4.
Bausteine kommunaler Nachhaltigkeitsprozesse Für Kommunale Nachhaltigkeitsprozesse haben sich bestimmte Bausteine bewährt Unterscheidung nach Nachhaltigkeitsprozess in Kommune Nachhaltigkeit in Verwaltung Im Nachhaltigkeitsatlas (Homepage) Abbildung dieser Aktivitäten nach Kommunen ( Steckbriefe ) Schwerpunkten / Handlungsfeldern (Siehe Info-Blatt) Erste Erhebung durch Umfrage in größeren Kommunen http://www.lubw.baden-wuerttemberg.de/servlet/is/231971/
Bausteine für Nachhaltigkeitsprozess in Kommune (1) Leitbilder & umfassende Entwicklungskonzepte Umfrage: Über 90% der größeren Kommunen Förderung örtlicher Beratung (20 Stunden) Nachhaltigkeitsberichte & Indikatoren Umfrage: Knapp jede zweite Kommune nutzt Indikatoren Leitfaden N-Berichte, Musterbericht, Datenservice Förderung örtlicher Beratung (20 Stunden) Klimaschutzkonzepte Umfrage: In über drei Viertel der Kommunen Förderung Klimawerkstätten / Energie-AK
Bausteine für Nachhaltigkeitsprozess in Kommune (2) Weitere Schwerpunktthemen Umfrage: Fast jede zweite Kommune nennt Flächenmanagement & Fairen Handel 13 Links zu Themen / Initiativen in Nachhaltigkeitsatlas Leuchtturmprojekte Als herausragende Nachhaltigkeitsaktivitäten von Kommunen genannt Umfrage: Zu einem Drittel beim Klimaschutz Eigene Rubrik in Nachhaltigkeitsatlas
Bausteine für Nachhaltigkeitsprozess in Kommune (3) Bürgerbeteiligung Umfrage: Am häufigsten Werkstätten Förderung Nachhaltigkeitswerkstätten Arbeitspapier Nachhaltigkeitswerkstätten Nachhaltigkeitsatlas mit Links zu kommunen Leitbildern und Internetportalen zur Bürgerbeteiligung Bürgerschaftliches Engagement Umfrage: Zusammenarbeit der Kommunen vor allem mit Initiativen Umweltschutz, Fairem Handel, Lokaler Agenda LEE - Landesnetzwerk Ehrenamtlicher Energieinitiativen
Bausteine: Nachhaltigkeit in Verwaltung (1) Nachhaltige Beschaffung (Vorbildfunktion!) Umfrage: Über 80% der Kommunen mit Beschlüssen, Dienstanweisungen, Maßnahmen Workshops, Leitfaden, Produkt-Infos(Info-Blatt) Umwelt- bzw. Energiemanagement (Vorbildfunktion!) Umfrage: In über 80% der Kommunen, vor allem Energiemanagement Förderung European Energy Award eea und weitere Hilfen: http://www.kea-bw.de/
Bausteine: Nachhaltigkeit in Verwaltung (2) Nachhaltigkeit als Verwaltungsaufgabe Umfrage: Jede dritte Kommune verankert Nachhaltigkeit als Querschnittsaufgabe Arbeitspapier mit Beispielen in Erstellung Förderung örtlicher Beratung (30 Stunden) Nachhaltigkeitsprüfungen Umfrage: Knapp jede fünfte Kommune nennt Aktivitäten, nahezu alle bei Bauvorhaben bzw. -planungen Nur Heidelberg hat umfassende Nachhaltigkeitsprüfung Aktivitäten geplant, wenn Landesprüfung überarbeitet
4. Typen kommunaler Nachhaltigkeitsprozesse Bundesweite Studie Rio+20 vor Ort 2012 https://projekte.izt.de/fileadmin/downloads/pdf/projekte/rio/absch lussbericht_rio20.pdf Dialog Nachhaltige Stadt : Strategische Eckpunkte für eine nachhaltige Entwicklung in Kommunen http://www.nachhaltigkeitsrat.de/projekte/eigeneprojekte/nachhaltige-stadt/
Entwicklung kommunaler Nachhaltigkeitsprozesse Ab Ende der 90er Jahre beschließen viele Kommunen eine Lokale Agenda 21 zur Umsetzung der Agenda 21: In BW jede dritte, bundesweit jede fünfte Kommune Die Umsetzung erfolgt stark in Bürgerprojekten Studie Rio +20 vor Ort nimmt 2012 für Rio-Gipfel umfassende Bestandsaufnahme vor Lokale Agenda 21 hat sich erfolgreich etabliert, wenn als umfassende kommunale Nachhaltigkeitsstrategie angelegt Fortsetzung durch sektorale oder umfassende Konzepte
Sektorale Strategien: Klimaschutzkonzepte sektorale Strategien: häufig Energie- /Klimaschutzkonzepte Erste Lokale Agenda 21 in BW in Karlsruhe begann 1996 mit Klimaschutzkonzept: Beschluss 1999, Fortschreibung 2009 Lörrach erhält 2002 Schweizer Label Energiestadt Sehr bekannt ist Kampagne Tübingen macht blau ENBW-Projekt Nachhaltige Stadt
Sektorale Initiativen für kommunale Nachhaltigkeit Über 90 Kommunen in Baden- Württemberg bisher als Fairtrade-Towns ausgezeichnet Nachhaltigkeitsatlas enthält bisher 13 Links zu Netzwerken von Kommunen mit thematischer Ausrichtung, z.b. Kommunen für biologische Vielfalt Familienfreundliche Kommunen Bildung für nachhaltige Entwicklung (BNE) Fahrradfreundliche Kommunen
Umfassende nachhaltige Entwicklungsprozesse Dialog Nachhaltige Stadt des RNE (Rat für Nachhaltige Entwicklung) formuliert 2011 strategische Eckpunkte (BW stark vertreten) In Heidelberg ist Stadtentwicklungsplan seit 1997 Grundlage der Lokalen Agenda 21 Umfassende Nachhaltigkeitskonzepte in Filderstadt, Freiburg, Ludwigsburg
Kontakt und weitere Informationen Gerd Oelsner Telefon 0721-56001450 E-Mail: gerd.oelsner@lubw.bwl.de und beim Nachhaltigkeitsbüro der LUBW Tel. 0721-56001406 E - Mail: nachhaltigkeitsbuero@lubw.bwl.de http://www.lubw.baden-wuerttemberg.de (>Nachhaltigkeit) Dort Materialien als Downloads