Berichte aus der Medizin Heinz Haage Das neue Medizinstudium - Medizinisches Ausbildungsrecht - mit Bundesärzteordnung und Approbationsordnung. Shaker Verlag Aachen 2003
Die Deutsche Bibliothek - CIP-Einheitsaufnahme Haage, Heinz: Das neue Medizinstudium : - Medizinisches Ausbildungsrecht - mit Bundesärzteordnung und Approbationsordnung / Heinz Haage. Aachen : Shaker, 2003 (Berichte aus der Medizin) ISBN 3-8322-1161-6 Bei»Zugl.:«Uni ändern!, ansonsten :. Copyright Shaker Verlag 2003 Alle Rechte, auch das des auszugsweisen Nachdruckes, der auszugsweisen oder vollständigen Wiedergabe, der Speicherung in Datenverarbeitungsanlagen und der Übersetzung, vorbehalten. Printed in Germany. ISBN 3-8322-1161-6 ISSN 0945-0890 Shaker Verlag GmbH Postfach 101818 52018 Aachen Telefon: 02407 / 95 96-0 Telefax: 02407 / 95 96-9 Internet: www.shaker.de email: info@shaker.de
Inhaltsverzeichnis I Einführung und Geschichte... 1 1 Einführung... 1 2 Geschichte... 1 II Gesetzgebungskompetenz... 9 1 Bundeskompetenz... 9 2 Landeskompetenz... 10 2.1 Allgemeines... 10 2.2 Berufs- und Weiterbildungsordnung... 11 2.2.1 Berufsordnung... 11 2.2.1.1 Allgemeines... 11 2.2.1.2 Werbeverbot... 12 2.2.1.3 Zweig- bzw. Zweitpraxis... 16 2.2.1.4 Arztvertrag... 18 2.2.1.5 Haftungsrecht... 19 2.2.2 Weiterbildungsordnung... 25 2.2.2.1 Allgemeines... 25 2.2.2.2 Inhaltliche Regelungen... 30 2.2.2.3 Abgrenzung zur Fortbildung, Fortbildungs- und Weiterbildungspflicht 32 2.2.2.4 Richtlinie 93/16/EWG 34 2.3 Altersgrenzen... 38 2.4 Einklagen von Studienplätzen... 41 2.5 Ärztemangel... 45 III Die Bundesärzteordnung... 51 1 Einleitung... 51 2 Art. 74 Abs. 1 Nr. 19 GG... 51 3 Ausübung der Heilkunde... 54 4 Ausübung des ärztlichen Berufs... 56
5 Die Approbation als Arzt... 57 5.1 Allgemeines... 57 5.2 Rechtsanspruch auf die Approbation... 59 5.2.1 Staatsangehörigkeit... 59 5.2.2.1 Änderung von 3 BÄO... 59 5.2.2.2 Assoziierungsabkommen... 62 5.2.2 Voraussetzungen an das Studium... 64 5.2.2.1 Allgemeines... 64 5.2.2.1.1 Dauer des Studiums... 66 5.2.2.1.2 AiP-Zeit... 66 Grundsatz... 66 Geschichte... 67 Einzelheiten zum AiP... 67 WeiterbildungsbefristungsG 69 Berufsbezeichnung... 70 Haftungsfragen... 71 5.2.2.1.3 Abschaffung des AiP... 76 5.2.2.1.4 AiP und DDR-Recht... 78 5.2.2.1.5 AiP im Ausland... 79 5.2.2.2 Abschluss des Studiums und der Ausbildung... 80 5.2.2.3 Ehemalige DDR... 81 5.2.2.3.1 Diplommediziner... 81 5.2.2.3.2 Sonderfragen... 82 5.2.3 EG- und EWR-Recht... 82 5.2.3.1 Geschichte... 82 5.2.3.2 Gegenseitige Anerkennung... 84 5.2.3.3 Sonderprobleme... 87 5.2.3.4 Neue Richtlinie... 92 5.2.3.4.1 Umsetzung der Richtlinie 2001/19/EG 92 5.2.3.4.2 Richtlinienvorschlag Berufsqualifikationen... 97 II
6.1 Fallgruppen... 131 6.2 Allgemeine Erlaubnis... 132 6.2.1 Grundsätze... 132 6.2.2 Voraussetzungen... 132 6.2.2.1 Drittland... 133 6.2.2.2 Befristung... 134 6.2.2.3 Erteilung der Erlaubnis, Zuständigkeit 134 6.2.2.4 Erlaubnis nach DDR-Recht... 135 6.2.2.5 Erlaubnis für AiP... 135 6.2.2.5.1 Regelfall... 135 6.2.2.5.2 Bei Studienabschluss im Ausland 135 6.2.2.5.3 Für Drittländer... 136 6.2.2.5.4 Spezielle Drittländer... 136 6.2.2.5.5 Nach Wegfall des AiP 137 7 Dienstleistungserbringung nach 50 EG... 137 8 Tätigkeit in Grenzgemeinden... 138 9 Rücknahme und Widerruf der Approbation... 139 9.1 Zwingende Rücknahme... 139 9.2 Fakultative Rücknahme... 139 9.3 Zwingender Widerruf... 140 9.4 Fakultativer Widerruf... 141 10 Ruhen der Approbation... 141 11 Verzicht auf die Approbation... 142 12 Wiedererteilung der Approbation... 142 13 Sonstige Vorschriften der BÄO... 143 13.1 DDR-Fachzahnärzte... 143 13.2 GOÄ... 143 13.3. Übergangsvorschriften... 144 IV Die Approbationsordnung für Ärzte... 147 1 Allgemeines... 147 2 Inhalt der Ermächtigungsnorm... 147 3 Zum Studienaufbau... 147 3.1 Grundsätzliches... 147 IV
3.2 Zu den einzelnen Vorschriften... 148 4 Zum Prüfungsrecht... 197 4.1 Zur Chancengleichheit... 198 4.2 Endgültiges Nichtbestehen... 198 4.3 Prüfungsdauer... 199 4.4 Prüfungsverfahren... 199 4.5 Einzelfragen... 202 4.6 Gerichtskontrolle von Prüfungsfragen... 204 V Spezielle Bereiche... 209 1 Medizin Zahnmedizin... 209 1.1 Allgemeines... 209 1.2 Semmelweis-Universität, Budapest... 211 2 Sonderprobleme... 212 2.1 Strahlenschutznachweis... 212 2.2 Tierversuche... 215 2.3 Kindesmisshandlung... 216 3 Zu einzelnen Bereichen in der Medizin... 217 3.1 Arbeits- und Sozialmedizin... 217 3.2 Naturheilverfahren und Homöopathie... 218 3.3 Ayurveda, Traditionelle chinesische Medizin und Akupunktur 218 3.4 Chiropraktiker und Optometristen... 219 3.5 Somatische Gentherapie... 219 3.6 Schwangerschaftsabbruch... 220 3.7 Arzt für Öffentliches Gesundheitswesen... 221 4 Hochschulzugangsberechtigung... 221 5 Die vertragsärztliche Tätigkeit... 224 Anhänge... 227 Anhang 1: Text der Bundesärzteordnung... 227 Anhang 2: Text der Approbationsordnung für Ärzte... 243 Sachverzeichnis... 301 V
VI
Abkürzungen a.a. aao ÄAppO ABl AFG AGLMB AiP Anm Art Ärzte-ZV ASiG BAG BÄO BGB BGBl BGH BGHSt BGHZ BMBF BMG BR BSeuchG BVerfG BVerfGE BVerwG BVerwGE CNW DMW Drs anderer Ansicht am angegebenen Ort Approbationsordnung für Ärzte Amtsblatt Arbeitsförderungsgesetz Arbeitsgemeinschaft der Leitenden Medizinalbeamten der Länder Arzt im Praktikum Anmerkung Artikel Zulassungsverordnung für Ärzte Arbeitssicherheitsgesetz Bundesarbeitsgericht Bundesärzteordnung Bürgerliches Gesetzbuch Bundesgesetzblatt Bundesgerichtshof Bundesgerichtshof, Entscheidungen in Strafsachen Bundesgerichtshof, Entscheidungen in Zivilsachen Bundesministerium für Bildung, Wissenschaft, Forschung und Technologie Bundesministerium für Gesundheit Bundesrat Bundesseuchengesetz Bundesverfassungsgericht Bundesverfassungsgerichtsentscheidung Bundesverwaltungsgericht Bundesverwaltungsgerichtsentscheidung Curricularnormwert Deutsche Medizinische Wochenschrift Drucksache VII
DVBl EG EU EuGH EWGV EWR GATS GBl GG HPG HRG i.v.m. IMPP JZ KMK MC MDR MedR MTA NJW OLG OVG PJ RÄO RGBl Rn RöV RVO Rz SGB StGB VG Deutsches Verwaltungsblatt Europäische Gemeinschaft Europäische Union Europäischer Gerichtshof EWG-Vertrag Europäischer Wirtschaftsraum Allgemeines Übereinkommen über den Handel mit Dienstleistungen Gesetzblatt Grundgesetz Heilpraktikergesetz Hochschulrahmengesetz in Verbindung mit Institut für medizinische und pharmazeutische Prüfungsfragen Juristenzeitung Kultusministerkonferenz Multiple Choice Monatsschrift des Deutschen Rechts Medizinrecht Medizinisch-technische Assistentin Neue Juristische Wochenschrift Oberlandesgericht Oberverwaltungsgericht Praktisches Jahr Reichsärzteordnung Reichsgesetzblatt Randnummer Röntgenverordnung Reichsversicherungsordnung Randziffer Sozialgesetzbuch Strafgesetzbuch Verwaltungsgericht VIII
VGH VwGO WTO ZAppO ZHG ZVS Verwaltungsgerichtshof Verwaltungsgerichtsordnung Übereinkommen zur Errichtung der Welthandelsorganisation Approbationsordnung für Zahnärzte Zahnheilkundegesetz Zentralstelle für die Vergabe von Studienplätzen IX