Stadterneuerung unter Wachstumsbedingungen Leipziger Ansätze und Erfahrungen Karsten Gerkens, Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung, Stadt Leipzig
Die 5 Phasen der Stadterneuerung
Veränderungen unter Wachstumsbedingungen Bevölkerungsentwicklung nach Ortsteilen - Verlierer werden Gewinner 1998 2013 Seehausen Seehausen Verlust > 7,5% Lützschena-Stahmeln Lindenthal Wiederitzsch Mockau-Nord Plaußig-Portitz Lützschena-Stahmeln Lindenthal Wiederitzsch Mockau-Nord Plaußig-Portitz 2,5% 7,5% Thekla Thekla Gohlis-Nord Gohlis-Nord Wahre n Möckern Gohlis-Mitte Eutritzsch Mockau- Süd Wahre n Möckern Gohlis-Mitte Eutritzsch Mockau- Süd Böhlitz-Ehrenberg Burghausen-Rückmarsdorf Schönau Heiterblick Gohlis-Süd Schönefeld-Ost Schönefeld- Abtnaundorf Leutzsch Zentrum-Nord Zentrum-Nordwest Paunsdorf Zentrum-Ost Neustadt- Volkmarsdorf Sellerhausen- Neuschönefeld Stünz Altlindenau Zentrum Neulindenau Zentrum-West Anger-Crottendorf Lindenau Reudnitz- Mölkau Zentrum-Süd Thonberg Engelsdorf Böhlitz-Ehrenberg Burghausen-Rückmarsdorf Schönau Heiterblick Gohlis-Süd Schönefeld-Ost Schönefeld- Abtnaundorf Leutzsch Zentrum-Nord Zentrum-Nordwest Paunsdorf Zentrum-Ost Neustadt- Volkmarsdorf Sellerhausen- Neuschönefeld Stünz Altlindenau Zentrum Neulindenau Zentrum-West Anger-Crottendorf Lindenau Reudnitz- Mölkau Zentrum-Süd Thonberg Engelsdorf ausgeglichen +/-2,5% Miltitz Grünau- Nord Grünau-Ost Plagwit z Schleußig Südvorstadt Zentrum- Südost Stötteritz Baalsdorf Althen-Kleinpösna Miltitz Grünau- Nord Grünau-Ost Plagwit z Schleußig Südvorstadt Zentrum- Südost Stötteritz Baalsdorf Althen-Kleinpösna Grünau-Mitte Grünau-Mitte Kleinzschocher Kleinzschocher Lausen-Grünau Großzschocher Connewitz Marienbrunn Probstheida Holzhausen Lausen-Grünau Großzschocher Connewitz Marienbrunn Probstheida Holzhausen Lößnig Lößnig Knautkleeberg-Knauthain Dölitz-Dösen Meusdorf Liebertwolkwitz Knautkleeberg-Knauthain Dölitz-Dösen Meusdorf Liebertwolkwitz Gewinn 2,5% 7,5% Hartmannsdorf-Knautnaundorf Hartmannsdorf-Knautnaundorf 7,5% 15% > 15%
BauGB Volksbaukonferenz 90 92 Behutsame Stadterneuerung Gebäudesicherung Instandhaltung Modernisierung Ordnungsmaßnahmen Technische Infrastruktur Grünflächen und Straßenbau Beraterarchitekten Selbstnutzerprogramm Wächterhäuser Zwischengrün Lokale Arbeitsplätze KU-Netzwerke Geschäftsstraßenmanagement Bildung/Integration BUNDES- UND LANDESMITTEL Leipzig SPEZIAL URBAN/EFRE
SPP Behutsame Stadterneuerung
Fördermitteleinsatz im Stadtumbauprozess Im Vergleich der sächsischen Großstädte Absolut in Je Fördermitteleinsatz absolut, Stand 2012 Fördermitteleinsatz je Einwohner, Stand 2012 7.000.000 6.000.000 6.025.244 14 12 11,6 5.000.000 4.000.000 4.370.512 10 8 8,3 3.000.000 2.000.000 1.000.000 0 1.138.800 Chemnitz Leipzig Dresden 6 4 Chemnitz 2 Leipzig 4,7 Dresden 0 Chemnitz Leipzig Dresden
350.000 m² dauerhaftes Grün* *seit 1999 Stadtpark Reudnitz Bernhardiplatz Henriettenpark Bernhardiplatz Stadtteilpark Reudnitz Grüner Promenadenring Dunkler Wald Lene-Voigt-Park Lene-Voigt-Park Freizeitpark Rabet Stadtteilpark Plagwitz
Strategien zum Umgang mit Leerstand in Leipzig
Kompetenz entsteht durch Vernetzung und Kooperation
Freiräume in Zeiten der Schrumpfung Zwischennutzung von Brachflächen Grün Kunst Initiativen
Freiräume in Zeiten der Schrumpfung Zwischennutzung von Häusern Wächterhäuser + Wächterläden
Freiräume in Zeiten der Schrumpfung Neubau von Stadthäusern in Baulücken Modell Selbstnutzer Eigenes Stadthaus in Baugruppen seit 2001 231 Stadthäuser
Bremen Modell: selbstnutzer.de Beratung und Moderation von Baugemeinschaften 2001-2012 514 Familien Eigentumsbildung ca. 85 Mio. Gesamtinvestitionen 52 sanierte Gründerzeithäuser (269 WE) 231 neue Stadthäuser in Baulücken 1 Mehrfamilienhaus
Die Stadt investiert vergleichsweise geringe Beträge in die Beratung und Moderation von Baugruppen und Einzelbauherren. Damit werden innerstädtische bauliche Investitionen von nennenswerter Größe angestoßen. [ Hohe Effizienz ]
Beteiligung als Motor der Entwicklung Josephstraße 2002-2013: Vom Nachbarschaftsgarten zu einem neuen Quartier 16
Nachbarschaftsgärten Josephstraße 2007 17
Erste Entwicklung von Projekten für den Stadtteil Josephstraße 27 vor Nachnutzung Josephstraße 27 Rad-Haus: Fahrradwerkstatt, Küche etc. Mai 2014 18
Ergebnisse: Investitionen! Öffentliche Investitionen rund 3 Mio. Private Investitionen rund 12 Mio. Neue Straße Neuer Kindergarten Neue Eigentümer 19
Personen Bevölkerungsentwicklung 2003-2013 10.000 neue Einwohner pro Jahr seit 2011 Bevölkerungsentwicklung der Stadt Leipzig nach Komponenten 2003-2013 12.000 10.500 9.000 9064 10791 11349 7.500 6.000 4.500 4292 5353 4939 4592 5221 3878 4359 3.000 1.500 0-1.500-3.000 1843-265 -482-374 -177-122 -199-1547 -912-1218 -1012-664 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013* natürliche Bevölkerungsentwicklung Wanderungssaldo Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen; Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen * Daten 2013 auf Basis des Einwohnerregisters, Ordnungsamt, Stadt Leipzig
Einwohner Bevölkerungsprognose 2014 2030 600.000 Einwohner bald erreicht Einwohnerentwicklung und Bevölkerungsvorausschätzung für die Stadt Leipzig 650.000 625.000 600.000 575.000 Registerbereinigung nach Zensus 2011 550.000 525.000 500.000 475.000 450.000 2002 2006 2010 2014 2018 2022 2026 2030 Einwohnerentwicklung pessimistische Variante Hauptvariante optimistische Variante Quellen: Einwohnerentwicklung: Statistisches Landesamt Sachsen Bevölkerungsvorausschätzung: Amt für Statistik und Wahlen auf Basis des Einwohnerregisters
Nutzungskonflikte unter Wachstumsbedingungen Aufwertung oder Gentrifizierung? Quelle: Behörde für Stadtentwicklung und Umwelt Amt für Wohnen, Stadterneuerung und Bodenordnung Hamburg
Nutzungskonflikt Beispiel I Gemeinschaftsgarten versus soziale Infrastruktur Offener Gemeinschaftsgarten Querbeet Neue Kita
Nutzungskonflikt Beispiel II Gemeinschaftsgarten versus Stadthäuser Nachbarschaftsgärten Josephstraße Neue Stadthäuser?
Nutzungskonflikt Beispiel III Kunstraum versus Vollsanierung Kunstraum Karl-Heine-Straße 9 LVZ, Juni 2014
Nutzungskonflikt Beispiel IV Preiswertes Wohnen in Industriehallen versus Luxuswohnen in Lofts Elsterwerk-Lofts Holbeinstraße 28 a Kreuzer, März 2014 Spiegel online, Juni 2014
Umgang mit Nutzungskonflikten (Zwischen)-Lösungen Initiative Rolle der Stadt (Zwischen)-Lösung Elsterwerk-Lofts Moderation & Kommunikation & Mediation Neue Zwischennutzungsfläche seit 2014 Suche nach Verstetigungsmöglichkeiten Nomadisieren durch die Stadt Kündigung, Auszug
Strategien unter Wachstumsbedingungen Wohnungspolitisches Konzept 2014 Wohnen in der wachsenden Stadt: Wie bleibt Wohnen in Leipzig auch zukünftig für alle attraktiv? am 2. Juni 2014 im Festsaal des Neuen Rathauses
Gefühlte Entwicklung am Leipziger Wohnungsmarkt
Einkommenspyramide Erwerbstätige 2011 nach dem monatlichen Nettoeinkommen
Weiterentwicklung der Strategie
Strategien unter Wachstumsbedingungen Verstetigung der Eigeninitiative Absicherung durch gemeinschaftliche Eigentumsbildung Modell Selbstnutzer Modell Mietshäuser-Syndikat Modell EinHausGenossenschaft Absicherung durch vertragliche Regelungen Modell Eigentümer-Mieter-Kooperation Modell AusBauHaus Absicherung durch intermediäre Träger Modell Zwischenerwerb von Immobilien durch Ankaufträger Modell Zwischenfinanzierung durch Stadtentwicklungsfonds
Modell: Wächterhaus/Wächterläden Hauserhalt durch Nutzung seit 2005 16 Wächterhäuser 20 Wächterläden
Modell: AusBauHaus Geringe Miete & Selbstausbau seit 2012 5 AusBauHäuser realisiert 33 Interessengemeinschaften 15 Objekte in Vorbereitung z.b. Merseburger Straße 88b
Haushalten e.v. Haus und Grund Stadt Leipzig 09./10.04.2013
Modell: EinHausGenossenschaften seit 2011 6 Genossenschaften 5 Interessengemeinschaften z.b. Lützner Straße 16
Modell: Mietshäuser-Syndikat selbständige Hausprojekte in überregionalen Mietshäuser-Syndikat seit 2009 7 Häuser im Mietshäusersyndikat weitere Interessengemeinschaften KUNTER BUNTE 19 Zolle 11 Meuterei Spiezsgesellen Gemeiner Wohnsinn e.v. WuK P 9
Strategien unter Wachstumsbedingungen Stellschrauben um Handlungsfähigkeit zu erhöhen Beraten Private Eigentümer & Initiativen unterstützen Vermitteln Finanzalternativen Zwischenerwerb Zugriffsrechte auf Immobilien sichern Finanzierungsoptionen eröffnen
Ansätze zur Verstetigung Kooperative Immobilienentwicklung Beratungs -netzwerk Ankaufträger Stadtentwicklungs -fonds AG Verwahrloste Immobilien Wohnungspolitisches Konzept Euregia Hot Spots 2014, der 27.10.2014 Stadtentwicklung, Universität Leipzig, 7.11.2014
Strategien unter Wachstumsbedingungen Instrumente zur Stärkung privater Initiativen für preiswertes Wohnen
CSI Europe City Sustainable Investment Nachhaltige Investitionen in Europäischen Städten
Financial Instruments for Investment Development of Revolving Instruments for Integrated Investment
EPOurban Enabling Private Ownership 7 Städte > 7 Problemlagen > 7 Beratungssysteme > 1 Projekt Sopot Leipzig Prag 11 REV Voitsberg Bratislava Celje Bozen/
EPOurban Enabling Private Ownership 7 Städte > 7 Problemlagen > 7 Beratungssysteme > 1 Projekt ASW intern: EPO-Koordinatoren Netzwerkmanagement EPO-Manager > Externe Experten Eigentümermoderation EPO-Fachberaterpool Fachwissen Bau/Energie Nutzung/Recht Finanzen/FöMi Eigentümer
Erarbeitungsprozess Wohnungspolitisches Konzept Zusammenarbeit mit Akteuren + Experten Öffentliche Diskussion 1. Workshop 2. Workshop Themen + Handlungsbedarfe Auftaktveranstaltung Mai Juni 3. Workshop Ideen + Lösungsansätze Themenabend Themenabend Sept. Erarbeitung Entwurf Themenabend 4. Workshop Vorstellung + Diskussion Okt. / Nov. 5. Workshop Vorlage Konzept Abschlussveranstaltung Anfang 2015
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Stadt Leipzig Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung Karsten Gerkens, Amtsleiter www.leipzig.de/stadterneuerung E-Mail: karsten.gerkens@leipzig.de