Übersicht Internationale Konfliktforschung II Bürgerkriege und Aufstandsbekämpfung in Indonesien Philipp Hunziker Eidgenössische Technische Hochschule Zürich Center for Comparative and International Studies (CIS) IFW D 46.1 hunziker@icr.gess.ethz.ch
Übersicht Steckbrief Geschichtlicher Überblick Indonesiens Bürgerkriege (seit 1950) Darul Islam / PRRI (Irian Jaya / West Papua) Ost Timor Aceh Vergleichende Diskussion Gemeinsame Auslöser / Unterschiedliche Ergebnisse Fragen
Steckbrief 2011 240 Mio. Einwohner GDP p.c. 4 666 USD 86.1% Muslimisch >700 Sprachen 17 508 Inseln
Geschichtlicher Überblick bis 1619 Diverse Königreiche Politisch wenig konsolidiert 1619 1800 Niederländische Ostindien-Kompanie Konzentriert auf Java 1800 1942 Niederländische Kolonie («Niederl. Indien») Territoriale Eroberungen des heutigen Gebiets
Geschichtlicher Überblick 1942-1945 Japanische Besetzung Einsetzung javanesischer Elite und Gründung indonesischer Milizen 1945 1949 Ausrufung der Republik Unabhängigkeitskrieg gegen Niederlande Republik ist nur eine von vielen antikolonialen Parteien
Geschichtlicher Überblick Unabhängigkeitskrieg: «United States of Indonesia» Quelle: George McTurnan Kahin, 'Nationalism and Revolution in Indonesia' Cornell University Press 1952.
Geschichtlicher Überblick 1949 1967 «Guided Democracy» unter Präsident Sukarno Putsch, Gegenputsch und anti-kommunisten Massaker 1965-66 1967 1998 «New Order» Diktatur unter Suharto Indonesische Revolution 1998 1998 Inkrementelle Demokratisierung
Geschichtlicher Überblick Regimetyp in Indonesien, 1949-2009
Indonesiens Bürgerkriege Darul Islam / PRRI, 1953-1961 West Papua, 1965-1981 Ost Timor, 1975-1998 Aceh, 1990-2005
Darul Islam / PRRI Darul Islam / PRRI Konstellation: PRRI (Zentral & Süd Sumatra, östliche Inseln) Darul Islam (Aceh, West Java) Republik Indonesien Ziele: Republik: PRRI: Darul Islam: Zentralismus Föderalismus Islamistischer Staat / Sezession
Darul Islam / PRRI Verlauf / Ausgang 1953 1958 Darul Islam in Aceh und PRRI üben de-facto Kontrolle über «ihr» Territorium aus 1958-1960 Republik nimmt Sumatra und Sulawesi ein 1960-1962 Republik besiegt Guerilla-Truppen in West Java und Süd Sumatra Republik geht Abkommen mit Führern aus Aceh und Sulawesi ein
Darul Islam / PRRI West Java im Fokus (Kilcullen 2010) Typischer asymmetrischer Guerilla Krieg («Insurgency») Keine Frontlinien Rebellen tauchen in der Bevölkerung unter Rebellen ergreifen die Initiative Strategie («COIN») Konzentration auf Bevölkerung Pagar Beti (Cordon-and-Search) Ergebnis Sieg der Regierungsseite
Ost Timor Vorgeschichte 1974 Coup in Portugal, plötzliche Aufgabe von Portugiesisch Timor Bürgerkrieg zwischen Marxisten (FRETILIN) und pro-indonesischen Konservativen (APODETI) 1975 Sieg durch FRETILIN, Ausrufung der Unabhängigkeit Annexion durch Indonesien
Ost Timor Konstellation: Verlauf: 1975 1981 Republik erobert gesamtes Territorium 1981 1999 Extrem gewalttätiger Guerilla Krieg (~100 000 Opfer) 1999 FRETILIN (Zentrale Bergregion) Unabhängigkeit, Wiederausbruch d. Bürgerkrieges Intervention durch INTERFET, Verwaltung durch UNO Republik Indonesien
Ost Timor Ost Timor im Fokus Wieder: Asymmetrischer Guerilla Krieg Wieder: Strategie («COIN») Gezielte Tötungen Pagar Beti Zwangsumsiedlungen «Free-Fire Zones» Ergebnis: Niederlage der Regierungsseite
Aceh Vorgeschichte 1962 1976 Konzessionen aus Darul Islam Rebellion werden erodiert Öl und Gas Förderung 1976 1989 Gründung von GAM, lokale Guerilla Aktionen Ausbildung von Rebellen in Lybien
Aceh Konstellation: Verlauf: 1990 1998 Massive polizeiliche/militärische Intervention 1998 2005 Rückzug aufgrund von Revolution in Jakarta GAM Ausweitung auf ganz Aceh 2005 GAM (Östliche Bergregion) Republik Indonesien Friedensverhandlungen und Autonomieabkommen nach Tsunami im Dezember 2004
Aceh Aceh im Fokus Wieder: Asymmetrischer Guerilla Krieg Wieder: Strategie («COIN») Gezielte Tötungen Pagar Beti Ergebnis Gemischt (Niederlage der Regierungsseite)
Vergleichende Diskussion 3 Fragen: Welche Ursachen haben diese Kriege? Weshalb beobachten wir unterschiedliche Resultate? Implikationen für Westliche Auslandeinsätze?
Vergleichende Diskussion Ursachen Regionen mit wenig Staatskontrolle «Invasion» des Zentralstaates Regionale Eliten fühlen sich bedrängt und nutzen lokale politische Macht Ethnopolitischer Ansatz > Politökonomischer Ansatz
Vergleichende Diskussion Unterschiedliche Resultate COIN Strategie in allen diskutierten Fällen: 1. Trennung von Zivilisten und Rebellen 2. Tötung/Gefangennahme der Rebellen Weshalb nicht immer effektiv? Kontrolle über Zivilisten Ohne Kontrolle -> «Insurgent Math»
Vergleichende Diskussion «Insurgency» Teufelskreis COIN Strategie Lokaler Staatsapparat Wenig Kontrolle Ineffiziente Gewaltanwendung Terrain Stärkung Rebellen
Vergleichende Diskussion Strategische Implikationen Optimale Strategie situationsabhängig Bei mangelnder Kontrolle: 1. Priorität Kontrolle über Zivilbevölkerung Clear-and-Hold vor Cordon-and-Search/Search-and-Destroy Extrem aufwändig, ungenügende Ressourcen verschlechtern Situation Rein militärische Lösung nicht möglich Je nach Ausgangssituation: Rebellen als Verhandlungspartner (nicht «Terroristen»)
Vergleichende Diskussion Diskussionsfrage: Beurteilen Sie den US Strategiewechsel in Iraq im Jahre 2007 («the surge») im Lichte der Erkenntnisse aus den indonesischen Bürgerkriegen. Auf welche Strategie setzt das US Kommando heute? Welche Strategie wurde zu Beginn des Iraq Krieges verfolgt?