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Produktneutrale Leistungsbeschreibung Drucker Impressum Herausgeber Bitkom e. V. Bundesverband Informationswirtschaft, Telekommunikation und neue Medien e. V. Albrechtstraße 10 10117 Berlin Ansprechpartner Felix Zimmermann Bereichsleiter Öffentliches Auftragswesen & Vergaberecht T 030 27576-526 f.zimmermann@bitkom.org Verantwortliches Bitkom-Gremium Fachausschuss Produktneutrale Ausschreibungen Copyright Bitkom 2015 Diese Publikation stellt eine allgemeine unverbindliche Information dar. Die Inhalte spiegeln die Auffassung im Bitkom zum Zeitpunkt der Veröffentlichung wider. Obwohl die Informationen mit größtmöglicher Sorgfalt erstellt wurden, besteht kein Anspruch auf sachliche Richtigkeit, Vollständigkeit und/oder Aktualität, insbesondere kann diese Publikation nicht den besonderen Umständen des Einzelfalles Rechnung tragen. Eine Verwendung liegt daher in der eigenen Verantwortung des Lesers. Jegliche Haftung wird ausgeschlossen. Alle Rechte, auch der auszugsweisen Vervielfältigung, liegen beim Bitkom.
Produktneutrale Leistungsbeschreibung Drucker 1 Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis Einleitung 2 1 Leistungsklassen 4 2 Druck 5 3 Druckersprachen und -anschlüsse 6 4 Druckmaterial 7 5 Papiergröße 8 6 Zertifizierungen und Auszeichnungen 9 7 Endverarbeitung 10 8 Anforderungen an ein Administrationstool 11 8.1 Technische Voraussetzungen 11 8.2 Informationsbereitstellung des Administrationstools 11 8.3 Bedienbarkeit und Gerätemanagement 12 9 Datensicherheit 13 10 Mögliche Servicelevels (Support) 14 11 Beschaffungsmodelle 15 11.1 Details 15 11.2 Planungsschritte einer Beschaffung 16 12 Verbrauchsmaterialien 17 13 Wertung der Angebote 18 14 Ausschluss von Produktfälschungen 19 15 Bewertung Verbrauchskosten und Stromverbrauch 21 16 Anlage und Beispiel» Seitenpreisberechnung«22 17 Glossar 23
Produktneutrale Leistungsbeschreibung Drucker 2 Einleitung Einleitung Dieser Leitfaden ist das Ergebnis einer Arbeitsgruppe des Beschaffungsamtes des Bundesministeriums des Innern (BeschA), des Bundesamts für Informationsmanagement und Informationstechnik der Bundeswehr (IT-AmtBw), der Bundesagentur für Arbeit und des Bundesverbandes Informationswirtschaft, Telekommunikation und neue Medien e. V. (Bitkom). Ziel dieses Dokumentes ist es, den öffentlichen Auftraggebern in Bund, Ländern und Kommunen aber auch Einkäufern von Unternehmen und privaten institutio nellen Beschaffern, wie etwa Kirchen und Verbänden eine verlässliche und verständliche Hilfe an die Hand zu geben, ihre Ausschreibungen zur Beschaffung von Druckern produktneutral zu formulieren. Dieser Leitfaden bezieht sich ausschließlich auf Drucker als Arbeitsplatz-, Arbeitsgruppen- oder Abteilungsdrucker. In einer Version 2.0 soll er um Informationen zur produktneutralen Ausschreibung von Multifunktionsgeräten (4 in 1) ergänzt werden. Eine produktneutrale Ausschreibung ist erforderlich, da es europäisches sowie deutsches Vergaberecht weitgehend verbieten, Markennamen im Rahmen öffentlicher Ausschreibungen zu nennen. Dies ergibt sich aus dem europarechtlichen Diskriminierungsverbot in Art. 23 der RL 2004/18, sowie 7 Abs. 4 VOL/A und 8 Abs. 7 VOL/A EG. Dadurch wird gewährleistet, dass nicht schon durch diskriminierende Formulierungen in der Ausschreibung bestimmte Hersteller oder Lieferanten aus dem Kreis der potenziellen Bieter ausgeschlossen werden. Der Leitfaden bietet kompakte Hilfestellung an, in dem er die Einhaltung der rechtlichen Anforderungen und damit die Sicherstellung eines fairen Wettbewerbes unterstützt und aktuelle technische Entwicklungen benennt und beschreibt. Da die für Notebooks und Desktop-PCs angewandten Benchmarkverfahren für Drucker ungeeignet sind, wird zur Erfüllung der rechtlichen Anforderungen auf die technischen Merkmale und Standards als wesentliche Bausteine einer produktneutralen Leistungsbeschreibung zurückgegriffen. Neben diesen grundsätzlichen Forderungen werden aber auch im Vergaberecht Vorgaben im Zusammenhang mit dem Energieverbrauch festgelegt. So wird insbesondere in 4 der Vergabeverordnung (VgV) gefordert, dass bei der Vergabe von»technischen Geräten«die Energieeffizienz und der Energieverbrauch in der Regel zwingend zu berücksichtigen ist. Um den Leitfaden stets auf dem aktuellen Stand zu halten, wird es in regelmäßigen Abständen eine Aktua lisierung geben. Diese finden Sie unter www.itk-beschaffung.de
Produktneutrale Leistungsbeschreibung Drucker 3 Dieses Dokument konnte nur durch die intensive Mitarbeit der Teilnehmer der Arbeitsgruppe»Produktneutrale Leistungsbeschreibung«erstellt werden. Besonderer Dank gilt hierbei: Detlef Braun, Lexmark Deutschland GmbH Marko Brinkmann, Brother International GmbH Astrid Brunsch, Xerox GmbH Rainer Bürger, Beschaffungsamt des BMI Simon Ege, Hewlett-Packard GmbH Felix Elschner, Epson Deutschland GmbH Matthias Enkelmann, Lexmark Deutschland GmbH Peter Hirneise, Hewlett-Packard GmbH Oliver Lowin, Bitkom e. V. Jens Polster, Konica Minolta Business Solutions Deutschland GmbH Christian Rittmöller, Konica Minolta Business Solutions Deutschland GmbH Marko Rost, Hewlett-Packard GmbH Ferenc Szantai, DELL Halle GmbH Kerstin Thies, Ricoh Deutschland GmbH Michael Unger, Beschaffungsamt des BMI Anja Wolf, Ricoh Deutschland GmbH Bernhard Wolz, Bundesagentur für Arbeit Thomas Zapala, Bundesamt für Informations management und Informationstechnik der Bundeswehr (IT-AmtBw)
Produktneutrale Leistungsbeschreibung Drucker 4 Leistungsklassen 1 Leistungsklassen s/w DIN A4 s/w Farbe DIN A4 s/w DIN A3 s/w Farbe DIN A3 Arbeitsplatzdrucker Min. 25 ppm Min. 22 ppm color Min. 20 ppm Min. 15 ppm color Empfohlenes Druckvolumen 500 2.000 Seiten pro Monat Min. 250 Blatt Papiervorrat Druck erste Seite: max. 10 sec. Druck erste Seite: max. 15 sec Druck erste Seite: max. 10 sec. Druck erste Seite: max. 15 sec Plus min. eine weitere Papierkassette Einzelblattzuführung Arbeitsgruppendrucker Empfohlenes Druckvolumen 1.500 10.000 Seiten pro Monat Min. 250 Blatt Papiervorrat Plus min. eine weitere Papierkassette Universalzuführung Abteilungsdrucker Empfohlenes Druckvolumen 8.000 25.000 pro Monat Min. 500 Blatt Papiervorrat Standardkassette Min. 1.500 Blatt Gesamt-Papiervorrat Universalzuführung Min. 30 ppm Min. 25 ppm color Min. 25 ppm Min. 20 ppm color Min. 40 ppm Min. 35 ppm color Min. 35 ppm Min. 30 ppm color Hinweis Das empfohlene Druckvolumen bezieht sich auf DIN A4 schwarz/weiß; Farbdruck und Druck in DIN A3 sind er gänzend zu verstehen.
Produktneutrale Leistungsbeschreibung Drucker 5 Druck 2 Druck Duplexdruck sollte in allen Leistungsklassen angefordert werden.
Produktneutrale Leistungsbeschreibung Drucker 6 Druckersprachen und -anschlüsse 3 Druckersprachen und -anschlüsse Mindestanforderungen: USB (min. 2.0)/Netzwerkfähigkeit RJ 45 10/100 gilt min. für alle Leistungsklassen PCL 6 und PS 3 als Emulation kann gefordert werden
Produktneutrale Leistungsbeschreibung Drucker 7 Druckmaterial 4 Druckmaterial Folgende Materialien muss das Gerät verarbeiten können: Grammatur (Papiergewicht): min. 64 160 g/m 2 für alle drei Leistungsklassen aus mindestens einer Papierzufuhr inkl. Einzelblatteinzug Normalpapier Recyclingpapier, das der DIN EN 12281 entspricht Gemäß den Notwendigkeiten kann gefordert werden: Transparenzfolie je nach Drucktechnologie Briefumschläge Etiketten
Produktneutrale Leistungsbeschreibung Drucker 8 Papiergröße 5 Papiergröße Folgende Papiergrößen muss das Gerät verarbeiten können: DIN A4 DIN A5 DIN A3 (nur bei DIN A 3-Geräten) Optional bei Bedarf: Papiergröße DIN A6 DIN B5 (Briefumschlag) DIN C6 (Briefumschlag)
Produktneutrale Leistungsbeschreibung Drucker 9 Zertifizierungen und Auszeichnungen 6 Zertifizierungen und Auszeichnungen Alle gesetzlichen Anforderungen, die für den Vertrieb von Druckern und Multifunktionsgeräten gelten, sind in einem gesonderten Leitfaden unter www.itk-beschaffung.de aufgelistet. Hierzu gehören insbesondere die Anforderungen an die Sicherheit und elektromagnetische Verträglichkeit, sowie umweltrelevante Regelungen. Zu unterscheiden sind hiervon freiwillige Zertifizierungen, die besondere Produktmerkmale hervorheben oder die für die Einhaltung besonderer Anforderungen in bestimmten Nutzungsumgebungen als Nachweis dienen. Im Folgenden werden die Zertifikate und deren Anwendungsbereiche für Drucker und Multifunktionssysteme aufgelistet, die für bestimmte Anforderungen eine Relevanz haben. Welche dieser Nachweise im jeweiligen Anwendungsbereich notwendig sind, muss von Beschafferseite individuell entschieden werden. Zertifikat/Auszeichnung Inhalt und Geltungsbereich Empfohlener Anwendungsbereich Nachweis durch Eignung zur Herstellung von Urschriften, Ausfertigungen und beglaubigten Abschriften notarieller Urkunden sowie anderen Schriftstücken entsprechend 29 der Dienstordnung für Notare (DONot) Nachweis der Dokumentenechtheit für das Gesamt system Drucker bzw. Multi funktionsgerät. Erstellung von Urkunden, Verträgen und vertragsähnlichen Dokumenten Zertifikat der Papiertechnischen Stiftung (»PTS-Prüfzeugnis«) GS Zeichen (»Geprüfte Sicherheit«) Konformitätsnachweis zur Produktsicherheit, zum Produktsicherheitsgesetz und den anwendbaren ergonomischen Anforderungen. Allgemein Zertifikat einer akkreditierten GS Prüfstelle Umweltzeichen Umweltrelevante Eigenschaften eines Produktes (siehe Umweltleitfaden) Allgemein (Details werden im Umweltleitfaden erläutert) Herstellererklärung (z. B. IT Eco-Declaration), Zertifi kate (z. B. Blauer Engel), Referenzen zu veröffent lichten Datenbanken (z. B. Energy Star) Wichtig ist es, zwischen dem Zertifikat als möglichen Nachweis und den eigentlichen Kriterien oder Anforderungen zu unterscheiden. In einer Ausschreibung sollten die Anforderungen deutlich formuliert werden. Als Nachweis, dass diese eingehalten werden, können Zertifikate dienen. Herstellererklärungen sollten als Nachweis anerkannt werden, sofern sie entsprechend glaubhaft gemacht werden können oder nach internationalen Normen ausgerichtet sind. Für alle Prüfverfahren gilt, dass die erzielten Ergebnisse in der Regel für das jeweilige Gesamtsystem gelten, bestehend aus dem (Grund-)Gerät mit den empfohlenen oder vom Hersteller unterstützten Verbrauchsmaterialien (wie Toner/Tinte und Papier), die im entsprechenden Testverfahren eingesetzt wurden.
Produktneutrale Leistungsbeschreibung Drucker 10 Endverarbeitung 7 Endverarbeitung Als Bewertungskriterium können für Abteilungsgeräte folgende Funktionalitäten gefordert werden: Endverarbeitung: Sortierung (Finisher) Heften
Produktneutrale Leistungsbeschreibung Drucker 11 Anforderungen an ein Administrationstool 8 Anforderungen an ein Administrationstool 8.1 Technische Voraussetzungen Netzwerkfähige Druckgeräte sollen über einen Webbrowser aus einem Betriebssystem erreicht werden können. Das Administrationstool muss unter gängigen Betriebssystemen einsetzbar sein. Das Administrationstool muss min. SNMP v2 unterstützen. 8.2 Informationsbereitstellung des Administrationstools Die Bedienoberfläche des Administrationstool muss deutschsprachig sein und verschiedene Benutzerrollen (z. B. Admin, Helpdesk etc.) unterstützen. Das Administrationstool muss über eine Geräteliste mit tabellarischer Übersicht verfügen. Der Status der angezeigten Geräte soll farbig hervorgehoben werden: Status und Fehlermeldungen sollten per E-Mail an ggf. mehrere Beauftragte verschickt werden. Somit wird über kritische Fehler, wie Papierstau, kein Toner etc. umgehend informiert. Export von Berichten über die Auslastung der Systeme z. B. Anzahl der gedruckten Seiten oder Anzahl der Farbseiten.
Produktneutrale Leistungsbeschreibung Drucker 12 Anforderungen an ein Administrationstool 8.3 Bedienbarkeit und Gerätemanagement Die Geräte sollen in der Übersicht nach verschiedenen Kriterien per Mausklick sortier- und filterbar sein. Die manuelle wie automatische Aufnahme neuer Geräte in das Administrationstool muss gegeben sein. Hersteller bieten zur Adminstrierung oder zum Management schwerpunktmäßig entsprechende Softwarelösungen. Zur Adminstrierung der installierten Drucker und Multifunktionsgerät kann den Anwendern meist eine browserbasierten Software zur Verfügung gestellt werden. Diese Software bietet einen kompletten Überblick über Ihre gesamte Flotte von Netzwerkdruckern und Multifunktionsgeräten und stellt den Anwender alle notwendigen Funktionen bereit, um Geräte während Ihres gesamten Lebenszyklus effizient zu erkennen, zu konfigurieren und zu verwalten. Die Software zum automatisierten Druckmanagement der installierten Drucker und Multifunktionsgeräte bieten die Hersteller die Möglichkeit Systemfehler zu identifizieren, Service-Tickets zu erstellen, die Druckerwartung zu terminieren oder die Verbrauchsmaterialbestellung zu automatisieren.
Produktneutrale Leistungsbeschreibung Drucker 13 Datensicherheit 9 Datensicherheit Wie bei allen anderen Komponenten eines Netzwerks handelt es sich auch bei Druckern und Multifunktions geräten um komplexe Geräte, die bei nicht ausreichender Sicherung ein potenzielles Risiko für elektronischen Datenmissbrauch darstellen können. Die exakte Einstufung der Geräte im Netzwerk ist im Vorfeld einer Beschaffungsmaßnahme mit dem verantwortlichen IT-Sicherheitsbeauftragten und ggf. mit dem Datenschutzbeauftragten (z. B. bei Ausdrucken von personenbezogenen Daten) abzustimmen und zu spezifizieren. Durch Sicherheitsfunktionen wie z. B.: sichere Fernverwaltung (z. B. Passwortsicherung, IPv6, SNMP v2, Zertifikatverwaltung, ) sichere Netzwerkschnittstellen (z. B. Port- und TCP-Verbindungen, IPSec, 802.1x, Secure SNTP, ) sichern von Daten auf der Festplatte (z. B. Festplattenverschlüsselung und -löschung, physischer Schutz, ) sicherer Zugriff (Authentifizierung, Autorisierung, Sperren des Bedienpanels, Vertraulicher Druck, LDAP, ) können mögliche Gefährdungen der IT-Sicherheit bei Bedarf erheblich minimiert werden. Derartige Funktionalitäten sollten aber nur bei Bedarf gefordert werden, da sie zu einer potenziellen Einschränkung des Wettbewerbs führen oder zusätzliche Kosten verursachen können.
Produktneutrale Leistungsbeschreibung Drucker 14 Mögliche Servicelevels (Support) 10 Mögliche Servicelevels (Support) Neben den gesetzlichen Gewährleistungen und handelsüblichen Garantien können zusätzliche, gegebenenfalls kostenpflichtige, Services gemäß den Notwendigkeiten vereinbart werden. Anforderungen können je nach Bedarf sein: 3, 4 oder 5 Jahre Vor-Ort-Service Vor-Ort-Service mit grundsätzlichem Gerätetausch ( SWAP ) Vor-Ort-Service mit einer Reaktionszeit von x Stunden Vor-Ort-Service mit einer Instandsetzungszeit von x Stunden Verfügbarkeit der Hotline als Meldestelle x Stunden y Tage die Woche Ersatzgerätvorhaltung beim Kunden Im Rahmen von Beschaffungen für hochverfügbarkeits- oder sicherheitsrelevante Lösungen lassen sich individuelle Vereinbarungen treffen. Hier muss eine Abschätzung der Notwendigkeit der Anforderungen mit den hierdurch entstehenden Kosten vorgenommen werden.
Produktneutrale Leistungsbeschreibung Drucker 15 Beschaffungsmodelle 11 Beschaffungsmodelle 11.1 Details Die Gerätehardware und die Verbrauchsmaterialien werden gemeinsam ausgeschrieben und deren Abnahme für den Nutzungszeitraum vertraglich geregelt. Eine gemeinsame Betrachtung von Druckern und deren Verbrauch-/Verschleißmaterial ist erforderlich um die Wirtschaftlichkeit auf den geplanten Einsatzzeitraum beurteilen zu können. Auch Kosten durch den Betrieb z. B. Stromverbrauch und Service müssen berücksichtigt werden. Hierfür ist es erforderlich das zu erwartende Druckvolumen so wie die geplante Nutzungsdauer so genau wie möglich vorzugeben. Kauf Kauf und verbrauchsbasierte Abrechnung Miete/Leasing und verbrauchsbasierte Abrechnung Rein verbrauchsbasierte Abrechnung Kauf Hardware Kauf Hardware Monatliche Miete oder Leasing der Hardware Hardware im Seitenpreis enthalten Kauf Verbrauchsmaterial/ Verschleißteile Verbrauchsbasierte pauschale Abrechnung per Seite oder per Toner-/Tinteneinheit Verbrauchsbasierte pauschale Abrechnung per Seite oder per Toner-/Tinteneinheit Verbrauchsmaterial/Verschleißteile im Seitenpreis enthalten Kauf der definierten Serviceleistungen Inklusive der definierten Serviceleistungen Inklusive der definierten Serviceleistungen Definierte Serviceleistungen im Seitenpreis enthalten Die oben genannten Modelle 1 4 erfordern eine Analyse des Druckverhaltens. Je mehr Kosten im Seitenpreis enthalten sind, umso genauer sind der Hardwarebedarf und das zu erwartende Druckvolumen zu analysieren.
Produktneutrale Leistungsbeschreibung Drucker 16 Beschaffungsmodelle 11.2 Planungsschritte einer Beschaffung Zur Umsetzung dieser Konzepte ist in der Regel folgender Ablauf sinnvoll: Analyse Infrastruktur-Analyse: Erfassung von Gerätedaten zusätzlich zur Infrastruktur-Analyse Betrachtung interner Workflows: Prüfung Eingabesysteme und -verfahren Prüfung eingesetzter Applikationen zur Verarbeitung von Daten Konzeption Druck-, Prozess- und Kostenoptimierung (Festlegung effizienter Druckprozesse) Zentralisierung/Konsolidierung Technology Refresh bzw. Übernahme der Geräteflotte bedarfsgerechte Positionierung und Optimierung Security und Compliances Umsetzungsstrategie Implementierung Rollout/Installation der Hard- und Software (Implementierung eines passenden Druckregelwerks) Entsorgung Flottenmanagement Schulung und Training Projektmanagement Gewünschte Servicelevels (siehe oben TOP 10) Anlagenverwaltung Benutzerbezogene oder/und kundenbezogene Abrechnung Grundlegende Verbrauchserfassung Kostenmanagement SLA Tracking Finden von Geräten Datenbank und Datenzusammenführung aus allen anderen Komponenten Anlagenverwaltung
Produktneutrale Leistungsbeschreibung Drucker 17 Verbrauchsmaterialien 12 Verbrauchsmaterialien Qualität des Toners und der Tinte muss über die gesamte Vertragslaufzeit gleich bleiben. Der Bieter hat zu bestätigen, dass Toner und Tinte die folgenden Normen erfüllen: ISO/IEC 19752 für Mono-Laser ISO/IEC 19798 für Farblaser ISO/IEC 24711 für Tintenstrahldrucker Die Vorlage eines EU-Sicherheitsdatenblattes kann zusätzlich gefordert werden.
Produktneutrale Leistungsbeschreibung Drucker 18 Wertung der Angebote 13 Wertung der Angebote In den vorhergehenden Abschnitten wurden die Kriterien einer produktneutralen Ausschreibung beschrieben. Auf der Basis dieser Leistungsbeschreibung werden von den Bietern die Angebote erstellt. Diese Angebote werden von der Vergabestelle geprüft und gewertet. Die Vergabestelle ist verpflichtet, dem wirtschaftlichsten Angebot den Zuschlag zu erteilen. Bezüglich der Auswertematrix bietet die»unterlage zur Ausschreibung und Bewertung von IT-Leistungen«(UfAB) in der jeweils aktuellen Version eine umfassende Unterstützung (http://www.cio.bund.de/de/it-beschaffung/ UfAB/ufab_node.html).
Produktneutrale Leistungsbeschreibung Drucker 19 Ausschluss von Produktfälschungen 14 Ausschluss von Produktfälschungen Der Verkauf von Produktfälschungen Produktpiraterie verursacht weltweit einen Schaden von 600 Milliarden Euro pro Jahr, das macht fünf bis neun Prozent des globalen Handels aus. Drei von vier Firmen der D/A/CH-Region sind unmittelbar betroffen.1 Der öffentliche Auftraggeber ist dabei ein beliebtes Opfer für Piraten. Der Ausschluss von Produktfälschungen in Ausschreibungen bedeutet für den öffentlichen Auftraggeber: Arbeitsplatzsicherheit, Vermeidung von Brand-/Explosionsgefahr, Produktqualität, keine Störungen in Arbeitsabläufen, Sicherstellung, dass keine Hardware durch gefälschte Verbrauchsmaterialien beschädigt wird, Sicherstellung von Mängelgewährleistung (auch in Bezug auf die originale Hardware, die aufgrund gefälschter Verbrauchmaterialien beschädigt wurde), ggf. sogar den Ausschluss eines persönlichen Haftungsrisikos. Warum ist der öffentliche Auftraggeber der ITK-Beschaffung besonders gefährdet? Über 80 Prozent der Unternehmen im Bereich ITK/Elektrotechnik leiden unter illegalen Nachahmungen.2 Der öffentliche Auftraggeber ist besonders gefährdet und ein ideales Ziel für Piraten: mit grundsätzlich großen Bestellvolumina häufig auch Daueraufträge lohnenswertes Ziel für Fälscher, meist starker Preiskampf bei häufig gleichzeitig starkem Markenfokus, nur eingeschränkte Qualitätsprüfung möglich, sodass Fälschungen nur schwer auffallen, in der Regel keine Kontrollinstanzen wie der Handel/Distribution und Kundenrezension im b2c-bereich. Original Fälschung Original Fälschung 1 http://www.karg-und-petersen.de/piraterie-studie 2 Siehe ebd.
Produktneutrale Leistungsbeschreibung Drucker 20 Ausschluss von Produktfälschungen Wie kann Produktpiraterie vorgebeugt und wie können Fälschungen erkannt werden? Im Folgenden sollen dem öffentlichen Auftraggeber wirkungsvolle Handlungsempfehlungen zur Vermeidung und Erkennung von Fälschungen bei ITK-Ausschreibungen gegeben werden, die im Alltag einfach umzusetzen sind und keinen Mehraufwand im Ausschreibungsprozess erfordern: 1. Abfrage des vollständigen Produktnamens in den Ausschreibungsunterlagen! 2. Abschreckungstext in den Ausschreibungsunterlagen! Z. B.: Fälschungen, aber auch korrekte Teillieferungen werden nicht bezahlt! Jeder Verdachtsfall wird beim originären Hersteller gemeldet! Strafanzeige wegen Betrugs droht! Schadensersatzansprüche (inklusive Mehraufwand für Neuausschreibung) drohen! 3. Abfrage einer Hersteller-Erklärung in den Ausschreibungsunterlagen zur Serviceabdeckung für angebotene Software! 4. Ausschluss von unverlangten vorgelegten Qualitäts- oder Echtheitszeugnissen für Verbrauchsmaterialien! 5. Ausschluss ungewöhnlicher Zahlungsmodalitäten, wie z. B. Zahlung per Nachnahme, Barzahlung bei Lieferung oder die Kombination von überteuerten Teillieferungen mit kostenlosen/reduzierten Teillieferungen! 6. Prüfung ungewöhnlich niedriger Preise ggf. Prüfanfrage beim Hersteller! 7. Ausschluss von unklaren Angaben zu den angebotenen Produkten, wie z. B. fehlende Produktnummer, fehlende Angaben zum Hersteller oder Formulierungen wie oder gleichwertig! 8. Prüfung offensichtlicher Wenn-Dann-Warenkriterien! Verdacht besteht z. B. wenn Sicherheitshinweise nicht in der Landessprache (Deutsch) vorliegen, keine oder keine intakte Verpackung, Hersteller-neutrale Verpackung, Rechtschreibfehler, lose, nicht montierte oder abgebrochene Produktteile Original Fälschung
Produktneutrale Leistungsbeschreibung Drucker 21 Bewertung Verbrauchskosten und Stromverbrauch 15 Bewertung Verbrauchskosten und Stromverbrauch Bei vielen Bewertungskriterien ist eine Bewertung auf der Basis von schriftlichen Angeboten hinreichend möglich und in der Regel auch ausreichend. Es gibt aber Leistungsanforderungen, deren Erfüllung und damit Bewertung sich nachhaltiger durch Messungen an dem konkret angebotenen Leistungsgegenstand nachweisen lassen. Zu diesen Bewertungskriterien zählen beispielsweise Verbrauchskosten auf Basis der zu erwartenden Druckleistung Stromverbrauch Die Verbrauchskosten können anhand der beigefügten Seitenpreisberechnung auf Kosten pro gedruckte Seite ermittelt werden. Diese Kosten werden hochgerechnet auf die geplante Standzeit und die monatliche Druckleistung den Anschaffungskosten des Druckers monetär hinzugerechnet. Bei der Ermittlung des zu erwartenden Stromverbrauchs kann der standardisierte TEC-Wert verwendet werden. Der TEC-Wert drückt den durchschnittlichen wöchen tlichen Stromverbrauch (TEC = Typical Electricity Consumption) elektrischer Produkte auf Basis üblicher Büroanwendungen aus. Die TEC-Norm findet zurzeit keine Anwendung für Tinten strahldrucker und Geldrucker (http://www.energystar.gov/ia/partners/product_specs/program_reqs/imaging_equipment_ Program_Requirements.pdf?07fd-60ee). Alternativ können die Angaben der Bieter zum Strom verbrauch in den unterschiedlichen Betriebsmodi (z. B. Energiesparmodus, Druckbetrieb, etc.) ausgewertet werden. Die Kosten für den Stromverbrauch können entweder multipliziert mit dem örtlichen Stromtarif auf die Kosten für die geplante Standzeit hochgerechnet werden und ebenfalls monetär dem Angebot zugeschlagen werden. Alternativ kann eine Leistungsbewertung auf Basis des angegebenen Stromverbrauchs durchgeführt werden, wobei niedriger Verbrauch mit hohen Leistungspunkten und umgekehrt zu bewerten sind.
Produktneutrale Leistungsbeschreibung Drucker 22 Anlage und Beispiel» Seitenpreisberechnung«16 Anlage und Beispiel»Seitenpreisberechnung«Mit dieser Anlage können beim Kaufmodell die Druck kosten, die während der geplanten Nutzungsdauer entstehen, ermittelt werden. Die Anlage setzt voraus, dass Hardware und Verbrauchsmaterialien in einer Ausschreibung zusammen beschafft werden. Ansonsten kann sie nicht zur Berechnung herangezogen werden. Basis für die Berechnung sind Angeben zur Laufleistung und Preis pro Einheit. Durch den Bieter können alle anfallenden Kosten aufgeführt werden, die nicht von dem gleichzeitig angebotenen Servicekonzept abgedeckt sind. Als Richtlinie zur Ermittlung der Seitenleistung wird für monochrome Laserdrucker die ISO/IEC 19752, für Farblaser drucker die ISO/IEC 19798 und für Tintenstrahldrucker die ISO/IEC 24711 genutzt. Bei Monochrom druckern wird die Prüfvorlage nach ISO/IEC 19752 und bei Farblaserund Tintenstrahldruckern wird das Standard-Testdokument nach ISO/IEC 24712 verwendet. Beispielberechnung: Drucker A4 Modell xy Artikel Laufleistung pro Einheit Preis Faktor Preis pro Seite Toner schwarz 10.000 Seite 50,00 1 0,005 Trommel 20.000 Seite 120,00 1 0,006 Restfarbstoffbehälter 20.000 Seite 20,00 1 0,001 Gesamtkosten pro Seite in EUR: 0,012 Sonstige Kosten: z. B. Wartungskits Als Kostenbasis wird ein Druckaufkommen von 750 Seiten A4 pro Monat auf vier Jahre veranschlagt. Kostenberechnung für vier Jahre zu berücksichtigende Druckleistung (36.000 Seiten abzüglich Erstaus stattung, z. B. 10.000 Seiten Toner) Einsatzdauer 48 Monate Seitenkosten Toner 0,005 26.000 130,00 Seitenkosten Trommel 0,006 16.000 96,00 Restfarbstoffbehälter 0,001 16.000 16,00 Gesamtkosten für 48 Monate in EUR: 242,00
Produktneutrale Leistungsbeschreibung Drucker 23 Glossar 17 Glossar ADF Automatic Document Feeder (automatischer Originaleinzug) Druckbereitschaft (entsprechend der Begriffsbestimmung des Energy Star): Der Leerlaufzustand, in dem das Gerät keine Ausgabe erzeugt, Betriebsbedingungen erreicht hat, noch nicht in einen Stromsparzustand eingetreten ist und bereit ist, mit minimaler Verzögerung in den Druckbetrieb zurückzukehren. Alle Gerätefunktionen können in diesem Zustand aktiviert werden, und das Gerät muss in der Lage sein, zum Druckbetrieb zurückzukehren, indem es auf die Nutzung von Eingabemöglichkeiten anspricht, die bei dem Gerät vorgesehen sind. Externe elektrische Impuls (wie Datennetzimpuls, Fernkopieeingang oder Fernsteuerung) und unmittelbare technische Bedieneingriffe (wie Betätigen eines Schalters oder Knopfes) gehören zu den Eingabemöglichkeiten. Hinweis Druckbereitschaft ist der Zustand, in dem sich das Gerät unmittelbar nach dem Ende des Druckvorganges befindet. Druck erste Seite Die Zeitangabe»Druck erste Seite«berechnet sich als Start des Drucks der ersten Seite eines Druckauftrages aus dem Bereitschaftsmodus des Druckers. Reaktionszeit Zeitraum, innerhalb dessen der Auftragnehmer mit den Instandhaltungsarbeiten zu beginnen hat. Sie beginnt mit dem Zugang der Störungsmeldung innerhalb der vereinbarten Servicezeiten und läuft ausschließlich während der vereinbarten Servicezeiten. TEC-Werte TEC»typical energy consumption«/»typischer Energie bedarf«. Der TEC wird bei Druckern in kwh pro Woche angegeben. Verbrauchsmaterialien Verbrauchsmaterialien sind die Betriebsstoffe. Diese umfassen bei einem Drucker und Multifunktionsgeräten z. B. den Farbstoff (Tinte, Toner, etc.) und das Papier Verschleißmaterialien Bestandteil des Druckers/Multifunktionsgerätes, die ebenfalls ausgetauscht werden können, wie z. B. die Fixiereinheit Wiederherstellungszeit Zeitraum, innerhalb dessen der Auftragnehmer die Störungsbehebungs- bzw. Mängelbehebungsarbeiten erfolgreich abzuschließen hat. Der Zeitraum beginnt mit dem Zugang der Störungs- bzw. Mängelmeldung und läuft ausschließlich während der vereinbarten Servicezeiten. Einzelblattzuführung Eine integrierte manuelle Zuführung, über die einzelne Blätter zugeführt werden können. Empfohlenes Druckvolumen Das empfohlene Druckvolumen bezieht sich immer auf einen Monat. Ppm Ppm (Pages per Minute) gilt für eine Druckauflösung von min. 600 600 dpi in s/w und color
Bitkom vertritt mehr als 2.300 Unternehmen der digitalen Wirtschaft, davon gut 1.500 Direktmitglieder. Sie erzielen mit 700.000 Beschäftigten jährlich Inlandsumsätze von 140 Milliarden Euro und stehen für Exporte von weiteren 50 Milliarden Euro. Zu den Mitgliedern zählen 1.000 Mittelständler, 300 Start-ups und nahezu alle Global Player. Sie bieten Software, IT-Services, Telekommunikations- oder Internetdienste an, stellen Hardware oder Consumer Electronics her, sind im Bereich der digitalen Medien oder der Netzwirtschaft tätig oder in anderer Weise Teil der digitalen Wirtschaft. 78 Prozent der Unternehmen haben ihren Hauptsitz in Deutschland, 9 Prozent kommen aus Europa, 9 Prozent aus den USA und 4 Prozent aus anderen Regionen. Bitkom setzt sich insbesondere für eine innovative Wirtschaftspolitik, eine Modernisierung des Bildungssystems und eine zukunftsorientierte Netzpolitik ein. Bundesverband Informationswirtschaft, Telekommunikation und neue Medien e. V. Albrechtstraße 10 10117 Berlin T 030 27576-0 F 030 27576-400 bitkom@bitkom.org www.bitkom.org