Amt für Raumentwicklung Titelfolie Raumentwicklung im Kanton Thurgau «Innen und Aussen» FSU ON TOUR 2018, Frauenfeld Mitgliederversammlung, 4. Mai 2018 Inputreferat Dr. Andrea Näf-Clasen, Chefin Amt für Raumentwicklung
Inhalt I. Begrüssung II. Interkantonale Entwicklung III. Innerkantonale Entwicklung IV. Siedlungsentwicklung nach innen V. Entwicklung ausserhalb Bauzonen 2
Inhalt I. Begrüssung II. Interkantonale Entwicklung III. Innerkantonale Entwicklung IV. Siedlungsentwicklung nach innen V. Entwicklung ausserhalb Bauzonen 3
Inhalt I. Begrüssung II. Interkantonale Entwicklung III. Innerkantonale Entwicklung IV. Siedlungsentwicklung nach innen V. Entwicklung ausserhalb Bauzonen 4
II. Interkantonale Entwicklung Raumordnungskonzept Metropolitanraum Zürich 5
II. Interkantonale Entwicklung Bevölkerungsentwicklung Metropolitanraum Zürich (Quelle: «Bilanz der ständigen Wohnbevölkerung nach Kanton, 1991-2016», BFS, August 2017) SH TG AG ZH LU ZG SZ SG 6
II. Interkantonale Entwicklung Erwartete Bevölkerungsentw. Metropolitanraum Zürich (Quelle: «Szenarien zur Bevölkerungsentwicklung der Kantone der Schweiz 2015-2045», BFS, Mai 2016) Höchste erwartete Wachstumsdynamik im Kanton Thurgau 7
II. Interkantonale Entwicklung Vergleich Dichte RZU und Kanton TG Vergleichszahlen RZU TG Anzahl Gemeinden 71 80 Fläche 697 km 2 991 km 2 Einwohner (2016) 980 000 270 000 Beschäftigte (2012) 760 000 100 000 Raumnutzer 1 740 000 370 000 bei niedriger relativer Einwohnerdichte 8
II. Interkantonale Entwicklung Verhältnis Wasseranstoss/Grenze Festland Kilometer Prozent Wasseranstoss 78 26.5% Grenze Festland 216 73.5% Total Kanton 294 100% 9
II. Interkantonale Entwicklung Seeanstoss bei Arbon Foto: Donald Kaden 10
Inhalt I. Begrüssung II. Interkantonale Entwicklung III. Innerkantonale Entwicklung IV. Siedlungsentwicklung nach innen V. Entwicklung ausserhalb Bauzonen 11
III. Innerkantonale Entwicklung Kantonaler Richtplan Stand und Inhalt Zentrale Inhalte Quantitativ: Siedlungsgebiet wird im KRP abschliessend festgelegt (11 450 ha) Siedlungsgebiet darf bis 2040 nicht vergrössert werden (Verankerung im PBG aufgrund Kulturlandinitiativen) Qualitativ: KRP begünstigt Innenentwicklungen, ist aber verhalten gegenüber Neueinzonungen Positivplanung: Im Kanton ZH stärker als im Kanton TG 12
III. Innerkantonale Entwicklung Raumkonzept Kanton Thurgau 13
III. Innerkantonale Entwicklung Aktuelle Herausforderungen Planen in grenzüberschreitenden, funktionalen Räumen Umgang mit Wachstumsdynamik Umsetzung neuer KRP-Inhalte in Gemeinden Siedlungsentwicklung nach innen Bauen ausserhalb Bauzonen («Nichtsiedlungsgebiet») Fruchtfolgeflächen Arbeitszonenbewirtschaftung Verkehrsintensive Vorhaben 14
III. Innerkantonale Entwicklung Funktionaler Raum - Regionalplanungsgruppen 15
III. Innerkantonale Entwicklung Funktionaler Raum - Agglomerationen 16
III. Innerkantonale Entwicklung Funktionaler Raum Regionalplanungsgruppen/Agglos Unterschiedliche Voraussetzungen institutionalisierter Zusammenarbeit 17
III. Innerkantonale Entwicklung Diametral entgegengesetzte Wachstumswünsche in den Gemeinden Urbaner Raum Eher wachstumskritisch Professionelle Gemeindebehörden Siedlungsentwicklung nach Innen wird seit längerer Zeit thematisiert Frauenfeld Foto: Donald Kaden Kreuzlingen Foto: Donald Kaden Kompakter Siedlungsraum/Kulturlandschaft Offen gegenüber Wachstum (auch Flächenwachstum) Gemeindebehörden im Milizsystem Siedlungsentwicklung nach Innen wurde bis anhin noch wenig thematisiert Unterschiedliche Wachstumswünsche Stadt/ Land grundsätzlich analog ZH, im TG beginnt Wachstumskritik aber bereits bei 20 000 Einwohnern Wuppenau Foto: Donald Kaden 18 Hohentannen Foto: Donald Kaden 18
Inhalt I. Begrüssung II. Interkantonale Entwicklung III. Innerkantonale Entwicklung IV. Siedlungsentwicklung nach innen V. Entwicklung ausserhalb Bauzonen 19
IV. Siedlungsentwicklung nach innen Arbeitshilfen/Erfahrungsaustausch institutionalisiert Leitfaden Kommunaler Richtplan Fokus Innenentwicklung 20
IV. Siedlungsentwicklung nach innen Erkenntnisse/Herausforderungen Erfahrungsaustausch Innenentwicklung: Zusammenarbeit zwischen Gemeinden und Kanton gewinnt an Bedeutung 21
IV. Siedlungsentwicklung nach innen Erkenntnisse/Herausforderungen Hohe Entwicklungsgeschwindigkeit bei starkem Wachstum auch im Kanton Thurgau Bottighofen Foto: Donald Kaden 22
IV. Siedlungsentwicklung nach innen Erkenntnisse/Herausforderungen Innenentwicklung betrifft alle (auch kleinere Orte) 23
IV. Siedlungsentwicklung nach innen Erkenntnisse/Herausforderungen Freiräume/Öffentliche Räume sind auch auch in kleineren Gemeinden wichtig Münchwilen Foto: Donald Kaden 24
Inhalt I. Begrüssung II. Interkantonale Entwicklung III. Innerkantonale Entwicklung IV. Siedlungsentwicklung nach innen V. Entwicklung ausserhalb Bauzonen 25
IV. Entwicklung ausserhalb Bauzonen Erkenntnisse/Herausforderungen Abgrenzung Bauzone/Nichtbauzone vor Ort teilweise schwer erkennbar Hüttwilen Foto: Donald Kaden 26
IV. Entwicklung ausserhalb Bauzonen Erkenntnisse/Herausforderungen Fast ein Drittel aller Baugesuche, die den Kanton erreichen, sind ausserhalb Bauzone Fischingen Foto: Donald Kaden 27
IV. Entwicklung ausserhalb Bauzonen Erkenntnisse/Herausforderungen Grosser Flächenverbrauch ausserhalb Bauzone Schlattingen Foto: Donald Kaden 28
IV. Entwicklung ausserhalb Bauzonen Erkenntnisse/Herausforderungen Rückbau von Bauten und Anlagen ausserhalb Siedlungsgebiet nur zurückhaltend Romanshorn Foto: Knür Garten- & Tiefbau GmbH 29
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