Gesamtstädtische Steuerung: Bebauungsplan Einzelhandel der Stadt Nauen

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1 Gesamtstädtische Steuerung: Bebauungsplan Einzelhandel der Stadt Nauen

2 Zahlen und Fakten ca. 266 km² Fläche, Einwohner*, d.h. ca. 67 Einwohner/km² Kernstadt mit 14 Ortsteilen; in der Kernstadt Einwohner (ca. 64%) Ortsteile zwischen 862 Einwohner (Markee) und 95 Einwohner (Neukammer) Stadtrecht seit 1292 * Alle Bevölkerungszahlen beziehen sich auf den Stichtag

3 Ausgewählte Einwohnerentwicklung Nauen (gesamt): Bevölkerungsentwicklung Altstadt: Bevölkerungsentwicklung

4 Anlass der Einzelhandelssteuerung Ungesteuerte Discountisierung der Kernstadt Rückläufiger Einzelhandel in der historischen Altstadt Ansiedlungsbegehren eines Vollsortimenters mit qm VK-Fläche am südlichen Rand der Kernstadt Überdurchschnittlicher Verkaufsflächenbestand bei unterdurchschnittlicher Kaufkraft Diplomarbeit im Fachbereich von Prof. Dr. Schmidt-Eichstädt, TU Berlin

5 Verfahren Zunächst wurde Erarbeitung aus Kostengründen von der StVV abgelehnt > Druck durch Ansiedlungsbegehren (s.o.) und Unterstützung durch Städtebauförderung ergaben Umdenken Planungsauftrag im Oktober 2008 erteilt Einzelhandelskonzept und Bebauungsplan wurden parallel erarbeitet Aufstellungsbeschluss B-Plan

6 Einzelhandelskonzept der Stadt Nauen Leitbild Die Stadt Nauen erfüllt ihre überörtliche Funktion als höherwertiger Versorgungsstandort für ein großes, überwiegend ländlich geprägtes Gebiet. Die Einzelhandels- und Zentrenstruktur entwickelt sich nach städtebaulichen Gesichtspunkten: Die Innenentwicklung besitzt einen deutlichen Vorrang. Das Einzelhandelsangebot konzentriert sich an integrierten Standorten und trägt mit einem differenzierten sowie bedarfsgerechten Warenangebot zur Sicherung einer verbrauchernahen Versorgung für alle Bevölkerungsgruppen bei. Die belebte historische Innenstadt ist Versorgungs-, Dienstleistungsund Kommunikationszentrum der Stadt mit überörtlicher Ausstrahlungskraft. 6

7 Einzelhandelskonzept der Stadt Nauen Grundsätze der Einzelhandelsentwicklung Der zentrenrelevante Einzelhandel soll grundsätzlich im zentralen Versorgungsbereich Altstadt Nauen konzentriert werden. Betriebe der Nahversorgung können auch außerhalb des zentralen Versorgungsbereichs zugelassen werden. Der großflächige Einzelhandel muss durch Planung an verträgliche Standorte gelenkt werden. Zentrenrelevante Randsortimente sind zulässig. Einzelhandel in Verbindung mit Gewerbebetrieben kann zulässig sein. Leerstand soll verhindert werden.

8 Zentraler Versorgungsbereich Altstadt Nauen

9 Zentraler Versorgungsbereich und ergänzende Standorte 9

10 Abgrenzung der ergänzenden Standorte 10

11 Beispiel: Abgrenzung Standort Dammstraße 11

12 Nauener Sortimentsliste Zentrenrelevanten Sortimente 12

13 Nauener Sortimentsliste Nicht-zentrenrelevanten Sortimente 13

14 Umsetzung durch Bebauungsplan

15 Empfohlene Festsetzungssystematik Ausschluss zentrenrelevanter Kernsortimente Begrenzung zentrenrelevanter Randsortimente Sicherung zentraler Versorgungsbereiche Zulassung im Wege der Ausnahmen - Kleinflächiger Einzelhandel - Verkaufsflächen von Handwerksbetrieben - Tankstellenshops Ausschluss von Einzelhandelsbetrieben im GE und GI 15

16 B-Plan Einzelhandel : System der textlichen Festsetzungen

17 Vorteile für die Stadt und ihre Bevölkerung Die Ansiedlung von Einzelhandelsbetrieben an unerwünschten Standorten ist nicht mehr möglich. Die Nahversorgung der Bevölkerung ist an gut erreichbaren zentralen Punkten in der Nachbarschaft gesichert. Vorteile auch für den Einzelhandel Durch die Konzentration der Einzelhandelsentwicklung auf den zentralen Versorgungsbereich und die ergänzenden Standorte werden geeignete und gesicherte Flächen angeboten. Gute Angebote in der direkten Nachbarschaft ziehen Kunden an und erhöhen den Umsatz. 17

18 Planzeichnung

19 Textliche Festsetzungen

20 Bebauungsplan Einzelhandel Rechtskraft am , keine Normenkontrolle Anfragen wurden auf den B-Plan hingewiesen -> bislang keine Neuansiedlung, Leerstand verhindert Allerdings keine spürbare Stabilisierung des Einzelhandels in der Altstadt, unvermindert hoher Leerstand 2016 Änderung des B-Plans für das Einkaufszentrum Nauener Karrée innerhalb des zentralen Versorgungsbereichs -> Stärkung des Standorts, Umbau läuft

21 Umsetzung in aktuellen B-Plänen z.b.: Bebauungsplan Wohngebiet Ketziner Straße, rechtskräftig seit ; Auszug aus der Begründung:

22 Entwicklungen trotz B-Plan Einzelhandel Neubau von ALDI außerhalb des zentralen Versorgungsbereichs (bestehender Standort) über eigenen B-Plan Öffnung der Sortimentsbeschränkungen im Luchcenter, außerhalb des zentralen Versorgungsbereichs

23 EZH-B-Pläne außerhalb des ZVB

24 EZH-B-Pläne außerhalb des ZVB

25 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit