Modernisierung des Katastrophenschutzes durch aktive Einbeziehung der Bevölkerung

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Alma Gehrig
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1 BMBF Innovationsforum Zivile Sicherheit Prof. Dr. Birgitta Sticher (HWR Berlin) Modernisierung des Katastrophenschutzes durch aktive Einbeziehung der Bevölkerung

2 Gliederung Warum die aktive Einbeziehung der Bevölkerung in den Katastrophenschutz 1. sinnvoll ist 2. notwendig ist 3. möglich ist und 4. wie dies geschehen soll BMBF Forum Zivile Sicherheit 2

3 1. Warum die aktive Einbeziehung sinnvoll ist Katastrophen als Stressereignis Aktivität als optimale Stressbewältigungsstrategie Modernisierung des Kat-Schutzes durch aktive Einbeziehung der Bevölkerung 3

4 1. Warum die aktive Einbeziehung sinnvoll ist Katastrophen als Stressereignis 4

5 1. Warum die aktive Einbeziehung sinnvoll ist Aktivität als Stressbewältigungsstrategie Aktivität als Rückgewinnung der Kontrolle Neue Erfahrungen Ausstieg aus Verlustspirale (COR-Theorie von Hobfoll) Gemeinschaftserfahrung Sinnstiftung Erfahrung von Selbstwirksamkeit Modernisierung des Kat-Schutzes durch aktive Einbeziehung der Bevölkerung 5

6 2. Warum die aktive Einbeziehung notwendig ist Beispiel Szenario langanhaltender Stromausfall Differenzierte Hilfebedarfe der Bevölkerung Grenzen der BOS Modernisierung des Kat-Schutzes durch aktive Einbeziehung der Bevölkerung 6

7 2. Warum die aktive Einbeziehung notwendig ist am Beispiel des langanhaltenden Stromausfalls 7

8 2. Warum die aktive Einbeziehung notwendig ist am Beispiel des langanhaltenden Stromausfalls Kommunikation Private Endgeräte fallen aus Mobilfunk überlastet BOS (nach wenigen Stunden) Transport und Verkehr Züge bleiben stehen Evakuierung Ampeln fallen aus Staus, Unfälle Versorgung Mit Wasser (Problem nach Stunden) Mit Lebensmitteln (je nach Ressourcenlage) Zusammenbruch der Logistikkette für Lebensmittel Mit Bargeld nicht möglich Gesundheit Mehr Verletzte /Tote nach 48 Std. Tiere sterben in Großbetrieben Apotheken und Arztpraxen fallen aus Hoher Zulauf zu Krankenhäusern (nach 48 Stunden kein Strom) 8

9 2. Warum die aktive Einbeziehung notwendig ist am Beispiel des langanhaltenden Stromausfalls: Probleme und Grenzen der BOS Notstromaggregate (NSA) und Einspeisemöglichkeiten für NSA Treibstoffnachschub Kommunikation der Akteure untereinander Krisenstabsarbeit Information und Kommunikation mit der Bevölkerung Selbstbetroffenheit der Akteure Daten über differenzierte Hilfebedarfe der Bevölkerung 9

10 3. Warum die aktive Einbeziehung möglich ist Menschen sind hilfsbereit besonders in Katastrophen Mitwirkung der Bevölkerung bei den Katastrophen in Deutschland nach dem zweiten Weltkrieg Ergebnisse der Bürgerbefragung der HWR in Berlin Modernisierung des Kat-Schutzes durch aktive Einbeziehung der Bevölkerung 10

11 3. Warum die aktive Einbeziehung möglich ist Verhalten von Menschen in Katastrophen hohe spontane Hilfsbereitschaft soziale Konfliktlagen werden vorübergehend abgemildert Information und Kommunikation bestimmen das Verhalten entscheidend 11

3. Warum die aktive Einbeziehung möglich ist Analyse der Katstrophenereignisse nach dem 2. Weltkrieg Hamburg 1962 Elbehochwasser 2013: massive Ansturm von Spontanhelfern (Web 2.

12 3. Warum die aktive Einbeziehung möglich ist Analyse der Katstrophenereignisse nach dem 2. Weltkrieg Hamburg 1962 Elbehochwasser 2013: massive Ansturm von Spontanhelfern (Web 2.0) Niedersachsen 1975 (Niedersachsen 1976) Norddeutschland 1978/79 Oder 1997 Elbe 2002 Überflutung Waldbrände Schneemassen Schnee- und Eissturm (und Sturmhochwasser) Überschwemmung an den Flussläufen der Oder Hochwasser entlang der Elbe und vieler ihrer Nebenflüsse 12

13 3. Warum die aktive Einbeziehung möglich ist Analyse der Katstrophenereignisse nach dem 2. Weltkrieg 13

14 3. Warum die aktive Einbeziehung möglich ist Befragung von 800 BürgerInnen in Berlin (2014) 14

15 4. Und wie dies geschehen soll Katastrophenleuchttürme als Anlaufstellen für die Bevölkerung im Kiez Modernisierung des Kat-Schutzes durch aktive Einbeziehung der Bevölkerung 15

16 4. Und wie dies geschehen soll Das bürgernahe Krisen- und Katastrophenmanagement Top down Bottom up 16

17 4. Und wie dies geschehen soll Das Katastrophenschutzleuchtturmkonzept 17

18 4. Und wie dies geschehen soll Das System der Katastrophenschutzleuchttürme 18

19 4. Und wie dies geschehen soll Das System der Katastrophenschutzleuchttürme 19

20 20

21 Zentrale Quellen Homepage Kat-Leuchtturm: Homepage TankNotStrom: 21

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