Behördeninternes Krisenmanagement bei einem längerfristigen Stromausfall

Transkript

1 Behördeninternes Krisenmanagement bei einem längerfristigen Stromausfall PR in Tanja Wulff-Bruhn

2 Einordnung Polizeidirektion (PD) Hannover 2

3 PD Hannover im Überblick Region Hannover qkm ca. 1,1 Mio. EinwohnerInnen Beschäftigte 49 Dienststellen 55 Dienstgebäude 25 Notstromaggregate 620 Dienst-Kfz 3

4 Arbeitsgruppe (AG) Notfallmanagement Auftrag Maßnahmenkonzept im Rahmen der Vorsorge zum Erhalt oder zur schnellstmöglichen Wiederherstellung der Einsatzfähigkeit der Behörde mit ihren Dienststellen Die Einsatzfähigkeit ist als vorhanden anzusehen, wenn keine Einsatzkonzeption zur Lagebewältigung unter taktischen alle fremdbestimmten Gesichtspunkten Einsatzanlässe unter Betrachtung ihrer jeweiligen zeitlichen Dringlichkeit in einer der besonderen Situation angemessenen Zeit abgestimmtes durch eigene Arbeiten Kräfte mit den KatS-Behörden abgearbeitet werden können. 4

5 Szenarienorientierte Betrachtung Anschlag Hochwasser Pandemie Klimaextreme Schadstoffwolke Brand IT- Störung Stromausfall Störfall KKW Grohnde Bombenfunde 5

6 Grundlegende Arbeitsprozesse Rund-um-die-Uhr-Dienststellen Spezialeinheiten/-kräfte Behördenstab Öffentlichkeitsarbeit Einsatzangelegenheiten Personenauskunftstelle NI/HB Technik/FEM/Kfz-Wesen Liegenschaften/Beschaffung Versammlungsbehörde Brand- und Katastrophenschutz 6

7 Szenario Stromausfall Ist-Stand-Erhebung Sektoren-Ausfallmatrix a) zentrale Betrachtung Sektor Teilsektor x - 2h 2-8 h 8-24 h 2.Tag 3.Tag 4.Tag 5.Tag 6.Tag 7.Tag Informationstechnik und Kommunikation Mobilfunktelefonie b) liegenschaftsbezogene Betrachtung Sektor Teilsektor x - 2h 2-8 h 8-24 h 2.Tag 3.Tag 4.Tag 5.Tag 6.Tag 7.Tag Energie Notstromversorgung Ausfallwahrscheinlichkeit Ziffer Ausfall 3 hoch 2 niedrig 1 keine 0 7

8 Szenario Stromausfall Ist-Stand-Erhebung Datenblatt Versorgung der Liegenschaft Daten des Notstromaggregats Messwerte beim Probelauf Nennleistung in kva 31 Gemessene Leistung in kw 10,00 Installierte Tankgröße in l 50 95% (zul. Höchstbetankung) d.tankinhaltes 47,5 Verbrauch in l/h 7,44 Übliche Auslastung in % 40 Laufzeit bei 95% Tankinhalt in h 6,4 Laufzeit bei üblicher Auslastung in h 16,0 versorgte Bereiche Haustechnik (Heizung, Lüftung, Hebe- bzw. Druckerhöhungsanlagen) Sicherheitstechnik Besonderheiten (z.b. nichtversorgte Bereiche) 8

9 Sektor Energie - Teilsektor Kraftstoffe Problemstellungen a) Betankung der Notstromaggregate (NSA) täglicher Bedarf Liter Berechnungsgrundlage: individuell gemessener Verbrauch bei tatsächlicher Last in 24 Stunden zuzüglich Puffer von 10 % b) Betankung des Fuhrparks täglicher Bedarf Liter (davon 2120 l Diesel) Berechnungsgrundlage: durchschnittlicher Jahresverbrauch vermutlich Mehrbedarf bei Szenario Stromausfall 9

10 Sektor Energie - Teilsektor Kraftstoffe Rahmenbedingungen Rückbau polizeieigener Tankstellen zum keine zivile Tankstelle mit Notstromversorgung bzw. Einspeisemöglichkeit private Unternehmen mit großen Vorräten Rückfallebene Bundeswehr Heizöltanks mit insges Liter an drei polizeieigenen Liegenschaften 10

11 Sektor Energie - Teilsektor Kraftstoffe Empfehlungen für den Betrieb der NSA Umstellung von Diesel auf Heizöl für alle NSA Umsetzung Mindestbetankungsgrad 75 % inkl. Beschaffung von Tankinhaltsanzeigen Umsetzung Betankungssystem inkl. Beschaffung und Einlagerung von Kanistern sowie von Handflügelpumpen 11

12 Sektor Energie - Teilsektor Kraftstoffe Nachbetankung nach 24 Stunden durch Tankwagen der Bundeswehr privaten Anbieter (vertragliche Vorregelung erforderlich) eigenen (noch zu beschaffenden) mobilen Tankanhänger TankNotStrom Empfehlungen für den Betrieb der Kfz Tankanlagen der Bundeswehr privater Anbieter mobiler Tankanhänger TankNotStrom 12

13 Sektor IuK - Teilsektoren Mobilfunk/Telefonie Problemstellungen Ausfall Mobilfunknetz nach ca. 2 Std. Ausfall Festnetztelefonie abhängig von Art der technischen Anbindung (LWL oder Kupfer) Art der Telefonanlage Laufzeit des jeweiligen NSA Empfehlungen Satellitentelefonie Nutzung von Richtfunkstrecken inkl. Ertüchtigung von Weiterleitungspunkten mit NSA 13

14 Sektor IuK - Teilsektoren Digital-/Analogfunk Problemstellungen Rückbau Analogfunk Ausfall Digitalfunk nach ca. 2 Std. Autorisierte Stelle Digitalfunk Niedersachsen (ASDN) erarbeitet Notfallkonzept in Form eines Stufenplans Empfehlungen Umsetzung Notfallkonzept ASDN Nutzung von Amateurfunktechnik Beschaffung von Sende-/Empfangsstationen Rückgriff auf Polizeibeamte mit Amateurfunklizenz Erlangung von Lizenzen 14

15 Sektor IuK - Teilsektoren Server/EDV Problemstellungen Zentraltechnik für weitere Behörden/Ministerien bei Ausfall NSA Zusammenbruch aller Funk-/Telefonund EDV-Verbindungen bei Wiedereinsetzen Stromversorgung: automatisiertes Starten (5-30 Min.), aber ggf. Schäden an der Datenbankstruktur Neustart per Hand erforderlich inkl. System Check (8 Std.) Ausfall ggf. über weitere 24 Std. möglich Empfehlungen redundante Systeme 15

16 Sektor Versorgung Teilsektor Unterbringung Problemstellungen Unterbringung in den jeweiligen Liegenschaften bzw. im Nahbereich erforderlich grds. keine Kapazitäten keine Vorräte an Hygieneartikeln, Handtüchern und Wechsel(-dienst)kleidung Empfehlungen Zweckentfremdung ungenutzter Räumlichkeiten Unterkunfts- und Betreuungsdienst einrichten Anforderung von Feldbetten und Decken über Landesreserve Zentrale Polizeidirektion Bevorratung oder Beschaffung von Hygieneartikeln, Handtüchern und Wechsel(-dienst)kleidung 16

17 Sektor Versorgung Teilsektor Lebensmittelversorgung Problemstellungen allgemeine Lebensmittelknappheit Bevorratung von warmen Mahlzeiten und Erfrischungsgetränken für Personen zentrale Verpflegungszubereitung und ausgabe Empfehlungen Einrichten dezentraler Verpflegungspunkte fortlaufende Beschaffung von Lebensmitteln vertragliche Regelung mit Großhändler 17

18 Sektor Versorgung Teilsektoren Wasserver-/Abwasserentsorgung Problemstellungen Minderdruckversorgung bis ca. 9 Std. Druckerhöhungsanlagen Wiederanlauf ggf. zeitverzögert aufgrund Reinigung keine Entwässerungsproblematik in den ersten 24 Stunden Empfehlungen Nutzung von Notbrunnen Nutzung eines Wasserwerfers als Transportmittel Erhebung des Bestandes von Trinkwasserbehältern, ggf. Beschaffung weiterer Behälter Anmietung mobiler Frischwassertanks, Toiletten/Duschen und Abwassertanks inkl. vertraglicher Vorregelung mit Vermieter 18

19 weitere (Teil-)Sektoren Behörden und Verwaltung Transport und Verkehr Medien Bargeldversorgung medizinische Versorgung Gefahrstoffe Liegenschaftssicherung Heizung Abfallentsorgung 19

20 Ausblick Prüfung und Umsetzung der Empfehlungen enge Abstimmung mit den KatS-Behörden Einrichtung einer weiteren AG zur Erarbeitung eines taktischen Einsatzkonzeptes 20

21 Kontakt? Tanja Wulff-Bruhn Polizeidirektion Hannover Dezernat 12 Einsatz und Verkehr- Waterloostr Hannover Tel.: 0511/ tanja.wulff-bruhn@polizei.niedersachsen.de 21