Hochwasserrisikomanagement aus Sicht des Katastrophenschutzes

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1 Bayerisches Staatsministerium des Hochwasserrisikomanagement aus Sicht des Katastrophenschutzes Hochwasserrisikomanagement-Planung; Auftaktveranstaltung 26. Mai 2014 Regierung von Niederbayern, Landshut

2 Bayerisches Staatsministerium des Örtliche Alarm- und Einsatzplanung Maßnahme nach HWRM-Plan / Maßnahmenkatalog Bayern (Maßnahmencode 324.3) Aufstellung bzw. Fortschreibung von Alarm- und Einsatzplänen für den koordinierten Einsatz der Behörden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben (BOS) und weiterer relevanter Akteure während und nach einem Hochwasser durch die Gemeinden

3 Örtliche Alarm- und Einsatzplanung Beispiel eines Hochwasserszenarios Bayerisches Staatsministerium des HQ häufig: Zwei große Parkplätze zwischen Stadtkern und (Fluss) überflutet Ortsumfahrung zwischen Stadtkern und (Fluss) überflutet Straßenunterführung überflutet Flugplatz (Verkehrslandeplatz) überflutet Ortsteil abgeschnitten (Insel) Weiterer Ortsteil durch Rückstau eines in den (Fluss) mündenden Gewässers hochwassergefährdet Kläranlage gefährdet

4 Örtliche Alarm- und Einsatzplanung Beispiel eines Hochwasserszenarios Bayerisches Staatsministerium des HQ 100 = wie HQ häufig + zusätzlich Kläranlage überflutet Keller Altenheim läuft voll (Elektroanlagen!) Schule überflutet Zufahrt zur Schleusenleitzentrale nicht mehr möglich Keller des Stadtwerks läuft voll Bauhof überflutet der bei HQ häufig abgeschnittene Ortsteil steht 1 m unter Wasser

5 Örtliche Alarm- und Einsatzplanung Probleme Bayerisches Staatsministerium des Was ist zu tun? Wer tut es? Wo sind die benötigten Kräfte und wie können sie erreicht werden? Ist die für die erforderlichen Einsatzmaßnahmen erforderliche Ausstattung vorhanden? Wo? Wer übernimmt den Transport an die Einsatzstelle? Wie sind die für den Transport benötigten Kräfte zu erreichen? Sind die benötigten Verkehrswege noch befahrbar?

6 Örtliche Alarm- und Einsatzplanung Probleme Bayerisches Staatsministerium des Wo soll die Einsatzleitung sein (Bauhof und Stadtwerk überflutet, Feuerwehr gefährdet)? Wie können die erforderlichen Einsatzweisungen weitergegeben werden? usw.

7 Bayerisches Staatsministerium des Lösung: Örtlicher Alarm- und Einsatzplan Mögliche Vorgehensweise: 1. Erfassung aller Einrichtungen bzw. Örtlichkeiten in der Gemeinde, zu deren Schutz, Unterstützung oder Ersatz Einsatzmaßnahmen erforderlich sind durch orts- und sachkundige Funktionsträger in der jeweiligen Gemeinde (z. B. Vertreter Feuerwehr, Bauhof, Gemeinde- /Stadtverwaltung, Kläranlage usw.) mit Unterstützung des Wasserwirtschaftsamtes und der Katastrophenschutzbehörde (Grundlage: Kartenmaterial, örtliche Erfahrungen) 2. Überlegung, welche Maßnahmen notwendig, zweckmäßig und umsetzbar sind!

8 Örtliche Alarm- und Einsatzplanung Beispiel eines Hochwasserszenarios Bayerisches Staatsministerium des HQ häufig: Warnung und Information Bevölkerung über bevorstehendes Hochwasser (z.b. Lautsprecherfahrzeuge, Infoblätterverteilung) Zwei große Parkplätze zwischen Stadtkern und (Fluss) überflutet rechtzeitig Parkplätze sperren, Infoblatt an parkende Autos, diese zu entfernen, Alternativparkplätze festlegen und bekanntgeben, evtl. Shuttleservice Ortsumfahrung zwischen Stadtkern und (Fluss) überflutet Straße sperren, Umleitung planen und beschildern Straßenunterführung überflutet Unterführung sperren, Umleitung planen und an Zufahrtsstraßen beschildern

9 Örtliche Alarm- und Einsatzplanung Beispiel eines Hochwasserszenarios Bayerisches Staatsministerium des HQ häufig: Flugplatz (Verkehrslandeplatz) überflutet Zufahrt sperren, Flugplatzpersonal informieren und ggf. in Absprache bei Bedarf Abholung planen Ortsteil abgeschnitten (Insel) Versorgung der Bevölkerung einschließlich Brandschutz, Rettungsdienst planen, Transportdienst regeln Weiterer Ortsteil durch Rückstau eines in den (Fluss) mündenden Gewässers hochwassergefährdet ggf. Schutzmaßnahmen ergreifen (z.b. Sandsackdamm)

10 Örtliche Alarm- und Einsatzplanung Beispiel eines Hochwasserszenarios Bayerisches Staatsministerium des HQ häufig: Kläranlage gefährdet (interne Schutzmaßnahmen, Gullydeckel abdichten)

11 Örtliche Alarm- und Einsatzplanung Beispiel eines Hochwasserszenarios Bayerisches Staatsministerium des HQ 100 = wie HQ häufig + zusätzlich Kläranlage überflutet interne Maßnahmen Keller Altenheim läuft voll (Elektroanlagen!) Evakuierung (Transport, Aufnahmeobjekt/e) Schule überflutet rechtzeitige Bekanntmachung Unterrichtsausfall, ggf. Ersatzunterrichtsräume festlegen und bekanntmachen Zufahrt zur Schleusenleitzentrale nicht mehr möglich alternative Transportmöglichkeit für Personal planen und umsetzen

12 Örtliche Alarm- und Einsatzplanung Beispiel eines Hochwasserszenarios Bayerisches Staatsministerium des HQ 100 = wie HQ häufig + zusätzlich Keller des Stadtwerks läuft voll interne Maßnahmen Bauhof überflutet rechtzeitig benötigtes Material in Ausweichobjekt transportieren der bei HQ häufig abgeschnittene Ortsteil steht 1 m unter Wasser Evakuierung

13 Bayerisches Staatsministerium des Lösung: Örtlicher Alarm- und Einsatzplan Mögliche Vorgehensweise: 3. Schriftliche Planung der jeweils erforderlichen Maßnahmen (Wer macht was wie!) in Auftragsblättern. 4. Zusammenfassung aller Auftragsblätter unter Voranstellung einer Übersicht über alle geplanten Maßnahmen im örtlichen Alarm- und Einsatzplan Hochwasser 5. Üben der geplanten Maßnahmen 6. Regelmäßige Aktualisierung der Planungen

14 Bayerisches Staatsministerium des Beispiel Auftragsblatt Gemeinde Astadt Alarm- und Einsatzplan Hochwasser HQ 100 Befehls- und Sammelstelle: Feuerwehrgerätehaus Astadt Leiterstraße 1 9 Astadt Tel.Nr.:.. Fax Nr.:.. Auftragsblatt: Räumung Parkplatz (Fluss)lände für: Bauhof Astadt Bei Auslösung des o.g. Alarm- und Einsatzplans erledigt die o.g. Einheit/Organisation folgenden Auftrag:

15 Bayerisches Staatsministerium des Beispiel Auftragsblatt Auftragsblatt: Räumung Parkplatz (Fluss)lände für: Bauhof Astadt Bei Auslösung des o.g. Alarm- und Einsatzplans erledigt die o.g. Einheit/Organisation folgende Aufträge: 1. Sperrung der Parkplatzeinfahrt durch Aufstellung des Schildes Dieser Parkplatz ist ab sofort wegen drohender Überflutung durch Hochwasser gesperrt. Bitte entfernen Sie unverzüglich ihr Fahrzeug. (Lagerort des Schildes: Bauhof, ) 2. Verteilung des Merkblattes Sperrung des Parkplatzes wegen bevorstehendem Hochwasser an alle Fahrzeuge auf dem Parkplatz. (Lagerort der Merkblätter: Bauhof, )

16 Bayerisches Staatsministerium des Beispiel Auftragsblatt Gemeinde Astadt Alarm- und Einsatzplan Hochwasser HQ häufig und 100 Befehls- und Sammelstelle: Feuerwehrgerätehaus Astadt Leiterstraße 1 9 Astadt Tel.Nr.:.. Fax Nr.:.. Auftragsblatt: Sandsackdamm Abach für: Feuerwehr Astadt Bauhof Astadt Bei Auslösung des o.g. Alarm- und Einsatzplans erledigen die o.g. Einheiten/Organisationen folgenden Auftrag:

17 Bayerisches Staatsministerium des Beispiel Auftragsblatt Auftragsblatt: Sandsackdamm Abach für: Feuerwehr Astadt Bauhof Astadt Bei Auslösung des o.g. Alarm- und Einsatzplans erledigen die o.g. Einheiten/Organisationen folgende Aufträge: Feuerwehr Astadt: Errichtung eines Sandsackdamms zwischen Abach und Bachstraße nach beigefügter Skizze (Lagerort der Sandsäcke: Bauhof, ) Bauhof Astadt: Transport Sand von.zur Sandsackabfüllstelle an der Kreuzung Bachstraße / Uferweg

18 Bayerisches Staatsministerium des Katastrophenschutz-Sonderplan Hochwasser Maßnahme nach HWRM-Plan / Maßnahmenkatalog Bayern (Maßnahmencode 324.2) Aufstellung bzw. Fortschreibung und Abstimmung von Katastrophenschutz-Sonderplänen gemäß dem Muster- Katastrophenschutz-Sonderplan Hochwasser durch die Kreisverwaltungsbehörden

19 Bayerisches Staatsministerium des Katastrophenschutz-Sonderplan Hochwasser Maßnahme nach HWRM-Plan / Maßnahmenkatalog Bayern (Maßnahmencode 501.6) Erstellung einer Arbeitshilfe zur örtlichen Alarm- und Einsatzplanung Hochwasser eines Musters für die Aufstellung von Katastrophenschutz-Sonderplänen Hochwasser durch die Kreisverwaltungsbehörden durch das Bayerische Staatsministerium des Innern, für Bau und Verkehr

20 Bayerisches Staatsministerium des