Die aktuellen Herausforderungen der Arbeitgeber Arbeitsmarkt, Bildung und Sozialpolitik

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1 Die aktuellen Herausforderungen der Arbeitgeber Arbeitsmarkt, Bildung und Sozialpolitik Businessclub Mittelland 16. November 2017 Prof. Dr. Roland A. Müller Direktor Schweizerischer Arbeitgeberverband Schweizerischer Arbeitgeberverband,

2 Struktur der Spitzenverbände Gewerbeverband Arbeitgeberverband economiesuisse Kantonale Gewerbeverbände Branchenorganisationen Handelskammern Berufsverbände Regionalorganisationen Fachverbände Selbsthilfe- Organisationen Firmen 2

3 Themenfelder des SAV Arbeitsmarkt Arbeitsrecht Sozialpartnerbeziehungen (inkl. Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz) Bildung, berufliche Aus- und Weiterbildung (Sekundar II / Tertiär B) Sozialpolitik (allgemeine Systemfragen) und Sozialversicherungen (AHV / IV / EO / EL / BVG / ALV / UV / KV / FaZ) Internationale Arbeitgeberfragen 3

4 Mitglieder des SAV 46 Branchenverbände 41 Regionalverbände 4 Einzelmitglieder über Unternehmen rund 2 Millionen Arbeitnehmende 4

5 Alle wichtigen Branchen sind beim SAV dabei 5

6 Agenda Arbeitgeberpolitische Agenda der nächsten Jahre Arbeitsmarkt Sozialpolitik 6

7 Arbeitgeberpolitische Agenda der nächsten Jahre Metathemen Demografie Zuwanderung / Arbeitsmarktöffnung Reform der Altersvorsorge Glaubwürdigkeit der Wirtschaft gesellschaftliche Kohäsion Operative Themen Vollendung IV-Sanierung Umsetzung MEI Whistleblowing, Vertrauensarbeitszeit; Lohngleichheit 7

8 Agenda Arbeitgeberpolitische Agenda der nächsten Jahre Arbeitsmarkt Sozialpolitik 8

9 Entwicklung der Arbeitslosigkeit Saisonbereinigte Zahlen absolut und Quoten 180' ' % 3.7% 3.3% 140' % 120' '000 80'000 60'000 40'000 20' % Dotcom Blase 2.5% Finanz- und Wirtschaftskrise 2.7% 1. Frankenschock 2. Frankenschock 0 Jan 00 Jan 01 Jan 02 Jan 03 Jan 04 Jan 05 Jan 06 Jan 07 Jan 08 Jan 09 Jan 10 Jan 11 Jan 12 Jan 13 Jan 14 Jan 15 Jan 16 Quelle: SECO Staatssekretariat für Wirtschaft 9

10 Beschäftigungsentwicklung Anzahl Vollzeitäquivalente, 1. Quartal Quartal '900'000 3'800'000 3'700'000 3'600'000 3'500'000 3'400'000 3'300'000 3'200' % 0.90% 0.80% 0.70% 0.60% 0.50% 0.40% 0.30% 0.20% 0.10% 0.00% -0.10% -0.20% -0.30% 3'100'000 1q q q q q q q q q q q q q q q q 2007 Wachstum saison- und zufallsbereinigt, qoq (rechte Skala) Saison- und zufallsbereinigt (linke Skala) 1q q q q q q q q q q q q q 2014 Beschäftigung VZA (linke Skala) 3q q q q q % Quelle: SECO Staatssekretariat für Wirtschaft 10

11 Beschäftigungswachstum nach Branchen: :3 2016:3: Total (+ 7.1%) 2015:3 2016:3: Total (+ 0.3%) Gesundheits- und Sozialwesen 14 9'545 17'885 Erbringung von freiberufl., wissen. u. techn. Dienstl. Erziehung und Unterricht Erbringung von sonstigen wirtschaftlichen Dienstl.* Öffentliche Verwaltung Information und Kommunikation Baugewerbe/Bau Erbringung von sonstigen Dienstleistungen Kunst, Unterhaltung und Erholung Grundstücks- und Wohnungswesen Handel, Instandhaltung und Rep. von Kraftfahrzeugen Erbringung von Finanz- und Versicherungsdienstl. Energieversorgung Wasserversorgung, Beseitigung von Bergbau und Gewinnung von Steinen und Erden '639 16'466 14'946 14'880 9'983 8'075 5'584 4'182 2'630 57' '096 41'587 33'240-1' '105-2' '560 4'381 1'198 3' '215 2' Verkehr und Lagerei '024 Gastgewerbe/Beherbergung und Gastronomie -32'397-3'801 Verarbeitendes Gewerbe/Herstellung von Waren -55'388-7'896 Dienstleistungen Staatsnahe DL -100'000-50' ' ' ' '000-5' '000 20'000 5'000 10' Quelle: SECO Staatssekretariat für Wirtschaft

12 Veränderung der Beschäftigungsstruktur Veränderung der Anteile ausgewählter Branchen an der Gesamtbeschäftigung Gesundheits- und Sozialwesen Erziehung und Unterricht Öffentliche Verwaltung 6.9% 5.7% 4.2% 3.5% 8.9% 14.0% «staatsnahe» DL von 18% auf 25% Erbringung von sonstigen wirtschaftlichen Dienstl.* 3.7% 6.8% Erbringung von freiberufl., wissen. u. techn. Dienstl. 5.9% 8.4% Sektor III Grundstücks- und Wohnungswesen 1.2% 0.7% Erbringung von Finanz- und Versicherungsdienstl. 4.9% 4.9% Information und Kommunikation 3.3% 2.2% Gastgewerbe/Beherbergung und Gastronomie 5.1% 6.9% Verkehr und Lagerei 4.8% 5.7% Handel, Instandhaltung und Rep. von Kraftfahrzeugen 13.2% 16.6% Sektor II Baugewerbe/Bau Verarbeitendes Gewerbe/Herstellung von Waren 7.1% 9.1% 13.9% 20.2% 0% 5% 10% 15% 20% 25% Sektor III (Dienstleistungen) % 77.9% + ~ Sektor II (Industrie) 22.1% 30.5% - ~ % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% Quelle: SECO Staatssekretariat für Wirtschaft Quelle: SECO Staatssekretariat für Wirtschaft 12

13 Zuwanderung in der Schweiz Wanderungssaldo der ständigen und nicht-ständigen ausländischen Wohnbevölkerung (monatlich, jeweils hochgerechnet auf 12 Monate, in 1 000) 120'000 Wanderungssaldo: 100'000 80'000 60' Aktuell: Jan. Nov. 2016: Total: EU28/EFTA: Drittstaaten: '000 20' Vor 1 Jahr: Jan. Nov. 2015: Total: EU28/EFTA: Drittstaaten: Vorjahresvergleich: -20'000-40'000 EU28/EFTA Drittstaaten Total: - 20% EU28/EFTA: - 25% Drittstaaten: - 9% Jan 09 Jan 10 Jan 11 Jan 12 Jan 13 Jan 14 Jan 15 Jan 16 Quelle: BFM/ZEMIS, SECO (Saisonbereinigung) 13

14 Babyboomer werden ältere Arbeitskräfte Wachsende Bedeutung der Älteren Erwerbspersonen in Vollzeitäquivalenten 2. Quartal 2016 Veränderung absolut in Prozent Jahre % Jahre % Jahre % Jahre % 65 Jahre und älter % 55 Jahre und älter % Total ab 15 Jahren % Quelle: BFS/SAKE, SECO 14

15 Auch inländisches Potenzial wird besser ausgeschöpft : vollzeitäquivalente Erwerbstätige ab 25 Jahren Migration spielte in den letzten Jahren eine wichtige Rolle: VZA durch Bevölkerungszuwachs bei jährigen Zusätzliche Erwerbsbeteiligung J Zusätzliche Erwerbsbeteiligung 55+ Demografischer Zuwachs 55+ übriger Zuwachs J (v.a. Zuwanderung) Gleichzeitig wurde das inländische Potenzial besser genutzt: VZA durch höhere Erwerbsquote von jährigen VZA durch höhere Erwerbsquote bei Personen ab 55 Jahren VZA durch Zuwachs der Bevölkerung ab 55 Jahren (Hebeleffekt) Quelle: SECO Staatssekretariat für Wirtschaft 15

16 4 Gründe für hohe Widerstandsfähigkeit des Schweizerischen Arbeitsmarkt (Einschätzung SECO) Tertiarisierung Strukturwandel der Beschäftigung hin zu weniger konjunktursensitiven und saisonal schwankenden Dienstleistungen Stabilisierende Wirkung der staatsnahen Dienstleistungen Insgesamt abnehmende Beschäftigungsanteile der konjunktursensitiven und saisonalen Branchen Zuwanderung reagiert auf Konjunktur (Pufferfunktion der Zuwanderung), Rückgang im 2015 und 2016 Hoher Bildungsstand der Erwerbsbevölkerung und hohe Bereitschaft zur Anpassung an den Strukturwandel Eine Arbeitsmarktpolitik, die auf der Aktivierung von Stellensuchenden aufbaut 16

17 Umsetzung Art. 121a BV (MEI) Die wichtigsten Eckpunkte der neuen, FZA-konformen Regelung sind: Eine indirekte Steuerung der Zuwanderung über die bessere Integration von inländischen Arbeitskräften Eine Meldepflicht für Arbeitgeber, welche eine Stelle neu besetzen wollen 17

18 Umsetzung Art. 121a BV (MEI) Parlament stimmte der Umsetzung der MEI mit dem Konzept des Inländervorrangs in der Wintersession 2016 zu Vernehmlassung der Verordnung endete Anfang September Arbeitslosenvorrang mit einem Schwellenwert der Arbeitslosigkeit von 5% Übergangsfrist bis 1. Januar 2020: Schwellenwert 8% RAVs werden stark gefordert sein (IT Unterstützung, Qualität, Zeit) Stufenweise Einführung des Arbeitslosenvorrangs als sinnvolle Alternative Zwischenlösung bis zur Umsetzung des Brexit 18

19 Mechanik der Umsetzung MEI (aktueller Stand) Meldung von Berufsgruppen ( Branchen) Rückmeldung geeigneter Kandidaten/ Kandidatinnen durch RAV innert 3 Tagen Informationssperre (Öffentliche Ausschreibung der Stelle) von 5 Tagen Exklusivrecht für Arbeitslose Ausnahmen von der Meldepflicht Stellen innerhalb eines Unternehmens (mindestens 6 Monate im selben Unternehmen) Beschäftigung bis zu 14 Tage (Variante: oder einem Monat) Familienbetriebe (Ehegatten, Partnerschaft, Verwandte 1. und 2. Grades sowie Geschwister und Verschwägerte) 19

20 Agenda Arbeitgeberpolitische Agenda der nächsten Jahre Arbeitsmarkt Sozialpolitik 20

21 Altersaufbau der Wohnbevölkerung 1900 und

22 Die grosse demografische Herausforderung der umlagefinanzierten AHV 1 Rentner/in 6,5 Erwerbstätige 1 Rentner/in 3,7 Erwerbstätige 1 Rentner/in 2,1 Erwerbstätige

23 Effekt der an der Urne am 24. September 2017 gescheiterten AHV-Reform wäre gewesen: Umlageergebnis der AHV infolge der Reform (in Mio. CHF) Quelle: BSV 23

24 Weiteres Vorgehen Erarbeitung einer gemeinsamen bürgerlichen Position Trennung der Sanierung von AHV und BVG Sicherung der Renten mit nachhaltiger Finanzierung Priorität bei der AHV Defizite bei der AHV werden schnell grösser Grundlagen für die Zukunftsberechnungen des BSV zu optimistisch Moderate Erhöhung der MwSt Angleichung des Rentenalters Mann/Frau Soziales Element Abstimmung über die AHV-Vorlage vor den Wahlen 2019 BVG-Revision ab Mitte 2018 in Angriff nehmen 24

25 Eckwerte für die AHV Angleichung des Rentenalters für Frauen und Männer auf 65/65 in 4 Schritten Moderate Erhöhung der MwSt zu Gunsten der AHV Soziales Korrektiv zur Diskussion: Vorbezugsmöglichkeit der ungekürzten AHV-Rente bei tiefen Durchschnittseinkommen und lebenslanger Erwerbstätigkeit 25

26 Revision BVG: Anpassung des Mindestumwandlungssatzes Substanzielle Senkung des Mindestumwandlungssatzes mit einer angemessenen Kompensation innerhalb der zweiten Säule Vollständige Kompensation der Übergangsgeneration ab 55 Jahren Soziales Korrektiv zur Diskussion: Beibehaltung der Frühpensionierung ab 58 26

27 Revisionsbedarf EL / IV Ergänzungsleistungen (EL): Wille für eine tiefgreifende Reform fehlt! Kosmetische Vorlage: Innert 10 Jahren sind die Ausgaben der EL um über 50% auf rund CHF 4,7 Mrd. angestiegen, bis 2030 steigen sie auf CHF 6,7 Mrd. Entflechtung Verbundaufgabe Bund Kantone: Wer zahlt, befiehlt! Invalidenversicherung (IV): Keine Sparvorlage trotz rund CHF 12 Mrd. Schulden und weiterem geplantem Aufschub des Schuldenabbaus bis mindestens 2030 «Keine IV-Rente unter 30 Jahren»! Ja zu diversen vorgeschlagenen Massnahmen zur Verbesserung der Unterstützung der Arbeitgeber in der beruflichen Eingliederung 27

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