PATRES - Public Administration Training and Coaching on Renewable Energy Systems

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1 Haftungsausschluss Dieses Projekt wurde mit Fördermitteln der Europäischen Kommission durchgeführt. Diese Publikation gibt ausschließlich die Ansichten der Autoren wieder und die Kommission kann nicht für die Verwendung der darin enthaltenen Informationen verantwortlich gemacht werden. Zielgruppe: Trainingsprogramm Technische Leiter, Verwaltungsbeamte, Facharbeiter und Führungskräfte aus Stadtverwaltung, Gemeinden und Institutionen, welche soziale Wohnbauprojekte verwalten sowie Anbieter von Energiedienstleistungen aus öffentlichen Einrichtungen Das Hauptziel des Trainingsprogramms ist es, den TeilnehmerInnen die benötigten Fachkenntnisse zur Ausarbeitung von Richtlinien, Verordnungen und zur Planung von erneuerbaren Energiesystemen (RES) zu vermitteln, um den Einsatz von RES in Gebäuden und öffentlichen Einrichtungen zu steigern. Dieses multidisziplinäre Trainingsprogramm beinhaltet: - technische Grundlagen und Marktreife der wichtigsten regenerativen Energieträger (RE)- Technologien - Schaffung von Rahmenbedingungen für langfristige Strategien und Rechtsvorschriften, Einrichtungen und Fördermodelle zur Forcierung der Verbreitung von RES - Techniken für den Entwurf effektiver Richtlinien, Abläufe und Planung usw., im Hinblick auf die architektonische und/oder kommunale Einbindung von RES - Methoden für Behördenverfahren - Best Practise Beispiele und Fallstudien aus ganz Europa Schulungsziele: Wissen Fähigkeiten Einstellung Auswahl der am besten geeigneten RE-Technologie im Bezug auf die örtlichen Gegebenheiten Machbarkeitsanalyse von RES in Gebäuden Bestimmung technischer Standards in Verordnungen Entwurf effektiver Verordnungen Bestimmung der am besten geeigneten und effektivsten Mischung aus Verordnungen und Förderaktivitäten Kommunikation der Vorteile von erneuerbarer Energie Gewinnen der Unterstützung der Stakeholder nachhaltigen städtischen Planung Vorstellung der bekanntesten RE- Technologien sowie deren Vor- und Nachteile Grundlagen effektiver Richtlinien Mitbestimmungsprozesse Soziale Kommunikation und Konsensbildung Gesprächsführung Kenntnisse über den besten Mix aus Maßnahmen und Verordnungen, um die Einführung von RES in Gebäuden auszubreiten Fördermöglichkeiten für die Finanzierung von RE-Technologien Nützliche Informationsquellen und deren Update Positive, aber kritische Einstellung bezüglich RE Nachhaltige Entwicklung Beachtung der Vorteile für Stakeholder bei der Erstellung von Verordnungen Vorteile für Anwender und Anbieter Die Bereitschaft zur Einführung von Neuerungen und zum Lernen von anderen 1

2 Detailliertes Schulungsprogramm Modul 1 Ressourceneffiziente Technologien für Gebäude und Kommunen Voraussichtliche Dauer: 3 4 Tage Ziele: Modul 1 vermittelt eine allgemeine Einführung in saubere und erneuerbare Energiequellen und Technologien, welche in Haushalten, öffentlichen Einrichtungen, Gebäuden und Gemeinden eingesetzt werden können. Inhaltliche Hauptziele für die einzelnen RE-Technologien: - Bewertung der Umwandlungseffizienz (Primärenergie Endenergie) - Beschreibung bestehender RE-Systeme, deren Haupteigenschaften und technologischen Komponenten - Kenntnisse der besten, am Markt verfügbaren, Technologien - Einbindung von RES-E (Strom aus erneuerbaren Energiequellen) und RES-H (erneuerbare Heizund Kühlsysteme) in Gebäuden, Gemeinden und der Stromversorgung Fähigkeiten: Der Kurs ist an TeilnehmerInnen mit geringen Vorkenntnissen gerichtet. Darauf aufbauend sollen die TeilnehmerInnen folgende Fähigkeiten erlangen: - Kenntnisse über die Funktionsweise von RE Technologien - Auswahl des am besten geeigneten RES unter Berücksichtigung der lokalen Rahmenbedingungen - Durchführung von einfachen Machbarkeitsanalysen für ein RES in Gebäuden - Festlegung von technischen Standards für die Veröffentlichung in Richtlinien und Verordnungen Methoden: Die Schulungsmethode basiert auf Lernen in der Klasse und Exkursionen zu bestehenden Anlagen. Die voraussichtliche Dauer für dieses Modul beträgt ca. 30 Stunden (aufgeteilt auf 5 Einheiten). Die Einheiten werden auf die Bedürfnisse der TeilnehmerInnen abgestimmt und in Form von Vorträgen, praktischen Übungen, Rollenspielen usw. gestaltet. Zu Beginn jeder Einheit wird ein kurzer Selbstüberprüfungstest durchgeführt. Best Practise Beispiele und Fallstudien werden in jede Einheit miteinbezogen. Nach Möglichkeit werden die Einheiten als Exkursionen durchgeführt. Solarenergie (8-10 Stunden) - Einführung in Solartechnologien und deren Relevanz im Zusammenhang mit der Einführung von RES in Gebäuden (z. B. elektrische Energie, Warmwasser, Raumheizung) - Sonnenenergie: Sonneneinstrahlung, Klimadaten, Sonnenstandsdiagramm, Auswirkungen des Neigungswinkels und der Abschattung auf die Effizienz von Kollektoren usw. Photovoltaik (PV) - Arten und Bestandteile von PV-Systemen - Grundlagen über die Funktion und Installation - Methoden zur Ermittlung von Systemkomponenten und deren Dimensionierung - Schwerpunkt auf die Einführung in Gebäuden: o architektonische Gestaltungsmöglichkeiten o Anwendungen und Stromnetzanbindung Thermische Solarenergie - Arten und Bestandteile von thermischen Sonnenkollektoren - Vermittlung der Unterschiede zwischen Warmwasseranlagen und Anlagen für die Raumheizung - Grundlagen über die Funktion und Installation in Gebäuden 2

3 Modul 1 Ressourceneffiziente Technologien für Gebäude und Kommunen Voraussichtliche Dauer: 3 4 Tage - Methoden zur Ermittlung von Systemkomponenten und deren Dimensionierung - Schwerpunkt auf die Einführung in Gebäuden: o architektonische Gestaltungsmöglichkeiten o HKL (Heizung Lüftung Klimatechnik) und Warmwasseraufbereitung Einheit 2 Energie aus Biomasse Zusatz: - Technische und wirtschaftliche Beurteilung von Solaranlagen - Einbindung von Solarenergie in Gebäuden Resinbuil (IEE Projekt) Best Result (IEE Projekt) (Trainingsmaterialien) (rechtliche Fragen zu PV-Anlagen) - Arten, Verfügbarkeit und Nutzbarkeit von Biomasse - Grundlagen über Funktion und Installation von Biomasseheizsystemen - Einbindung von Heizsystemen in Gebäuden und der Aufbau von Regionalwärmenetzen (4-6 Stunden) Resinbuil (IEE-Projekt) Best Result (IEE-Projekt) Einheit 3 Geothermie (Trainingsmaterialien) - Arten, Verfügbarkeit und Nutzbarkeit von Geothermie - Grundlagen über Funktion und Installation von geothermischen Anlagen - Einbindung von geothermischen Anlagen in Gebäuden und Gemeinden (4-6 Stunden) Links, Literaturliste, Quellen: Einheit 4 Windenergie (2 4 Stunden) Einheit 5 (Optional) Einführung in die Niedrigenergiehausbauweise (2-4 Stunden) (Trainingsmaterialien) - Arten, Verfügbarkeit und Nutzbarkeit von Windenergie - Grundlagen zur Nutzung von Windenergie: Windkarten, Hauptkriterien für die Abschätzung von Potenzialen usw. - Grundlagen über die Funktionsweise von Windturbinen (Aerodynamik und Design) - Einbindung von Windkraftanlagen in Gebäuden und Gemeinden (Trainingsmaterialien) - Bautechnische Grundlagen zur Niedrigenergiebauweise (z.b. Wärmedämmung) - Nutzung interner Energiequellen in Gebäuden - HKL Systeme (z.b. kontrollierte Be- und Entlüftung) Pass net (IEE Projekt) (Trainingsmaterialien) 3

4 Modul 1 Ressourceneffiziente Technologien für Gebäude und Kommunen Einheit 6 Stromnetzanbindung Voraussichtliche Dauer: 3 4 Tage - Normen und technische Vorschriften für die Einbindung von Strom aus regenerativen Energieträgern in bestehende Stromnetze - Intelligente Stromnetze und zentrale/dezentrale Stromerzeugung Modul 2. Verordnungen und Richtlinien für die Einführung von ressourceneffizienten Technologien in Gebäuden und Kommunen Voraussichtliche Dauer: ca. 5 Tage Ziele: Modul 2 wurde entworfen, um einen umfangreichen Überblick über energiebezogene Richtlinien und Verordnungen auf europäischer, nationaler und lokaler Ebene zu vermitteln. In weiterer Folge liegt der Schwerpunkt auf den lokalen Rahmenbedingungen für die Einführung von RE, wie z. B. Richtlinien, umweltgerechte Beschaffung durch öffentliche Verwaltung, nachhaltige Energiepläne. Fähigkeiten: Die TeilnehmerInnen sollen folgende Fähigkeiten erlangen: - Auswahl der am besten geeigneten und effektivsten Mischung aus Verordnungen und Fördermöglichkeiten für die Einbindung von RES in Gebäuden - Anwendung von Techniken für die Entwicklung von Verordnungen, Abläufen und Fördermodellen für RES in Gebäuden - Anwendung von Techniken für die Einführung umweltgerechter Beschaffung durch die öffentliche Verwaltung - Ausarbeitung und Einführung von Aktionsplänen für RES (SEAP) Methoden: Die Schulungsmethode basiert auf Lernen in der Klasse. Die voraussichtliche Dauer für dieses Modul beträgt ca. 40 Stunden (aufgeteilt auf 6 Einheiten). Die Einheiten werden auf die Bedürfnisse der TeilnehmerInnen abgestimmt und in Form von Vorträgen, praktischen Übungen, Rollenspielen usw. gestaltet. Zu Beginn jeder Einheit wird ein kurzer Selbstüberprüfungstest durchgeführt. Best Practise Beispiele und Fallstudien werden in jede Einheit miteinbezogen. Nach Möglichkeit werden die Einheiten als Exkursionen durchgeführt. Europäische Verordnungen und Richtlinien (4 6 Stunden) Fördermaßnahmen für die Einführung erneuerbarer Energie (Investitionszuschüsse, Energiespartarife, Steuerfreistellungen, CO 2 -Abgaben, gestützte Kredite etc.). EU- Rahmenbedingungen: - Richtlinie 2009/28/EC (RES Richtlinie) - EPBD Directive on the energy performance of buildings (2010/31/EU) - EU Energy and Climate Package - Strategic Energy Review SET Plan (Strategic Energy Technology Plan) - Grünbuch "towards a secure, sustainable and competitive European energy network" (2008) - Grünbuch "A European Strategy for Sustainable, Competitive and Secure Energy" (2006) Europäische Kommission Energie 4

5 Modul 2. Verordnungen und Richtlinien für die Einführung von ressourceneffizienten Technologien in Gebäuden und Kommunen Einheit 2 Nationale und regionale Normen und Verordnungen für RES in Gebäuden (4 6 Stunden) Einheit 3 Entwurfsbestimmungen (Teil des Workshops) Voraussichtliche Dauer: ca. 5 Tage - Nationale und lokale Verwaltungsverfahren, Verordnungen und Gesetze für die Verbreitung und/oder Verpflichtung zur Einführung von RES in Gebäuden und kommunalen Organisationen - Nationale Bauvorschriften Übersicht über österreichische Bauordnungen, Baugesetze und andere wichtige Informationen im Baugebiet - Methoden und Grundlagen für den Entwurf von Verordnungen - Textbausteine und strukturierte Herangehensweise für den Entwurf von Verordnungen, Richtlinien usw. - Unterstützende Maßnahmen für die Verbreitung von RE Technologien: Informationskampagnen, Schulungsprogramme für Monteure, wirtschaftliche und steuerliche Begünstigungen (14-18 Stunden) IEE Projekt Einheit 4 Nachhaltige öffentliche Beschaffung/ Energie - Nachhaltiges Beschaffungsmanagement durch die öffentliche Verwaltung - Schwerpunktmäßig werden folgende Fragen beantwortet: RE Markt Wie kauft man Strom aus erneuerbaren Energiequellen? Wie werden geeignete Verträge, Lieferanten, Tarife ausgewählt? - Energieversorgungsunternehmen: Funktionen und Contracting-Möglichkeiten (ESCO) (4 Stunden) (GPP Training Tool Kit, 3 Module in allen EU Sprachen) Einheit 5 Wie entwickelt man einen Aktionsplan zur Einführung von RES (4 Stunden) Einheit 6 Genehmigungsverfahren zur Einführung von RES (6 Stunden) (GPP Handbuch) - Relevante Verträge - Leitfaden zur Einführung eines Aktionsplans für RES (Leitfaden Formblätter und Anweisungen in 22 Sprachen) - Informationen über den Ablauf von Genehmigungsverfahren für die Einführung von RES - Richtlinien für die Stromnetzanbindung - Rechtliche und administrative Vorgehensweise bei Genehmigungsverfahren

6 Modul 3 Management Voraussichtliche Dauer : 2-3 Tage Ziel: Das Modul 3 wurde hauptsächlich entworfen, um unterstützende Informationen bei der Einführung von RES zur Verfügung zu stellen. Deshalb befasst sich dieses Modul mit der Kapitalbeschaffung und der Einbindung von Anwendern und Anbietern. Fähigkeiten: Die TeilnehmerInnen sollen folgende Fähigkeiten erlangen: - Fähigkeit, Projekte für die Einführung von RES in Gebäuden bei europäischen, nationalen und regionalen Fördereinrichtungen einzureichen - Einbindung von Anwendern und Anbietern in Entscheidungsprozesse bezüglich RE-Normen und Verpflichtungen Methoden: Die Schulungsmethode basiert auf Lernen in der Klasse. Die voraussichtliche Dauer für dieses Modul beträgt ca. 20 Stunden (aufgeteilt auf 2 Einheiten). Die Einheiten werden auf die Bedürfnisse der TeilnehmerInnen abgestimmt und in Form von Vorträgen, praktischen Übungen, Rollenspiele usw. gestaltet. Zu Beginn jeder Einheit wird ein kurzer Selbstüberprüfungstest durchgeführt. Best Practise Beispiele und Fallstudien werden in jede Einheit miteinbezogen. Nach Möglichkeit werden die Einheiten als Exkursionen durchgeführt. Projektfinanzierung, Beschaffung von Geldmitteln (10-12 Stunden) Einheit 2 Bewusstseinsbildung Mitbestimmungsprozess (10-12 Stunden) Finanzierungsmöglichkeiten für RES: - Förderstellen von RES und Liberalisierung des Strommarktes - Rahmenbedingungen von EU Förderstellen (z.b. Elena, Concert) - Nationale, regionale und lokale Fördereinrichtungen (z.b. Fördermittel, Kredit) - Private Projektfinanzierung, Leasing - Einbindung von öffentlichen Einrichtungen, Anbietern, Anwendern usw. in den Entscheidungsfindungsprozess: - Methoden für Kommunikation und Marketing - Multi-Stakeholder Prozesse (Handbuch: Involve stakeholders and citizens in your local energy policy) Raising Citizens' Awareness of European Research for the sustainable City of Tomorrow (Guidelines) 6

7 Modul 4 (optional) Pilotprojekte Voraussichtliche Dauer: 0,5-1 Tag Ziel: Ziel dieser 1-Tages-Einheit ist die Unterstützung der TrainingsteilnehmerInnen beim Projektmanagement im Hinblick auf die Umsetzung und Einführung von RES. Methode: - Organisation von Arbeitsgruppen aus 3, 4 oder 5 Personen aus unterschiedlichen Einrichtungen - Festlegung von Rahmenbedingungen und Hauptinhalten für das Umsetzungsprojekt - Erstellung des Arbeitsprogramms und Zeitplans Start der Pilotprojekte - Die TeilnehmerInnen präsentieren ihre Projektideen - Planung/Abwicklung von Projektarbeiten: Themen, Mitarbeiter, Abgrenzungen usw. - Start der Projektarbeiten Weitere nützliche Links und Quellen: (Sammlung von guten Praxisbeispielen) (Sammlung von guten Praxisbeispielen) (The Association of local Authorities inventing their energy future) Auflage DE September 2010 Checken Sie die PATRES Projekt-Homepage für übersetzte und aktualisierte Versionen. Autoren: Dr. Johannes Fresner, DI (FH) Christina Krenn 7