KNE-Fachdialog Qualitätssicherung von Fledermausgutachten in Planung und Genehmigung von Windenergieanlagen

Transkript

1 Workshop: Qualität von Artenschutzgutachten bei der Planung und Genehmigung von Windenergieanlagen KNE-Fachdialog Qualitätssicherung von Fledermausgutachten in Planung und Genehmigung von Windenergieanlagen Dr. Mathis Danelzik

2 Das KNE Selbstverständnis und Auftrag: neutraler Ansprechpartner zu Fragen der naturverträglichen Gestaltung des EE- Ausbaus für alle Akteure der Energiewende, Aufgabe: Beitrag zur Versachlichung der Debatten und Vermeidung von Konflikten vor Ort leisten. gegründet im Juli 2016, finanziert durch Haushaltstitel des BMU, in Trägerschaft der Umweltstiftung Michael-Otto. 2

3 Idee der Fachdialoge des KNE Durch kompetente und neutrale Gestaltung und Moderation bedarfsorientierter Dialoge einen Beitrag zur Klärung komplexer Sachverhalte leisten, die immer wieder zu Konflikten und Problemen führen, die Zusammenarbeit relevanter Akteursgruppen fördern, auf Austausch, gegenseitiges Verständnis, Einigungsprozesse und Lösungsfindung hinwirken, Arbeit an gemeinsamen Empfehlungen ermöglichen. 3

4 Fachdialog: Qualitätssicherung von Fledermausgutachten für Windenergieanlagen Ausgangslage Struktur Ziele Hinweise auf Qualitätsmängel bei Fledermausgutachten für Windenergieanlagen in Studien und Hintergrundgesprächen; von unterschiedlichen Akteuren werden unterschiedliche Ursachen, Lösungsansätze und Stellenwerte benannt. Sechs Sitzungen, Erhebliche Vor-, Zwischen- und Nacharbeiten. Problemfelder identifizieren, gemeinsame Nenner & Dissense herausarbeiten, konsensuale Empfehlungen zur Qualitätssicherung erarbeiten. 4

5 Teilnehmende Institutionen Bundesamt für Naturschutz, BfN Bundesverband beruflicher Naturschutz, BBN Bundesverband für Fledermauskunde, BVF Bundesverband WindEnergie, BWE Bund/Länder-Arbeitsgemeinschaft Naturschutz, Landschaftspflege und Erholung, LANA Bund-Länder-Initiative Windenergie, BLWE Deutscher Landkreistag, DLT Naturschutzbund Deutschland, NABU Landesanstalt für Umwelt, Messungen und Naturschutz Baden- Württemberg, LUBW Mehrere Gäste, vor allem Gutachter 5

6 20 Monate Ablauf des Fachdialogs Vorarbeiten und Erstgespräche Identifikation von Akteuren, Vorprüfung der Sondierungsfragen, vertiefte Planung des Prozesses 1. Sitzung: Konstituierung und thematische Sondierung 2. Sitzung: Inhaltliche Vertiefung von Problembereichen und Lösungsansätzen Arbeitsphase: Arbeit an gemeinsamen Empfehlungen 3. Sitzung: Kompetenzstellen, Evaluationsstellen 4. Sitzung: Erforderliche Kompetenzen und Fortbildungen für Behördenvertreterinnen und Behördenvertreter sowie für Gutachterinnen und Gutachter 5. Sitzung: Naturschutzfachliche Empfehlungen 6. Sitzung: Auftragsvergabe durch Behörden, Qualitätsnachweise Gutachter Verbreitung der Ergebnisse: Publikation, Folgeveranstaltungen 6

7 Drei Ergebnistypen Identifizierte Problemfelder, Gemeinsame Empfehlungen, Außerdem diskutierte Themen, zu denen keine gemeinsame Empfehlung ergangen ist. 7

8 Diskutierte Problemfelder Kompetenz- und Kapazitätsherausforderungen von Behörden, Qualifikation von Gutachtern und Gutachterinnen, Inhaltliche und methodische Defizite in Gutachten, Mangelnde Strukturen der Überprüfung von Qualität, Unabhängigkeit von Gutachtern. 8

9 Gemeinsame Empfehlung Naturschutzfachliche Empfehlungen 1 Noch nicht veröffentlicht, daher geschwärzt Begründungspflicht von Abweichung Erwartete Inhalte Einleitung Eignung von Methoden & Wirksamkeit von Maßnahmen Methodische Vorgaben Methodische Vorgaben Anforderungen Erwartete Inhalte 9

10 Gemeinsame Empfehlung Naturschutzfachliche Empfehlungen 2 Noch nicht veröffentlicht, daher geschwärzt Methodische Vorgaben Maßnahmen Hilfestellung zur Erstellung und Prüfung von Gutachten Maßnahmen Hilfestellung zur Erstellung und Prüfung von Gutachten 10

11 Noch nicht veröffentlicht, daher geschwärzt Gemeinsame Empfehlung Kompetenzen und Fortbildungen Behördenvertreter Hilfestellung zur Erstellung und Prüfung von Gutachten Forderung nach systematischer Fortbildung Form und Praxisorientierung Anbieter Kompetenzanforderungen Aktualisierung des Angebots 11

12 Noch nicht veröffentlicht, daher geschwärzt Gemeinsame Empfehlung Kompetenzstellen Zielgruppe Einleitung Zuschnitt Ansiedlung & Einbindung Effiziente Verfahren Benötigte Expertise Aufgaben Zielgruppe 12

13 Gemeinsame Empfehlung Fortbildungen Gutachter Noch nicht veröffentlicht, daher geschwärzt Anforderungen Einleitung Fortbildungsziele Anreize Anforderungen Form und Praxisorientierung Anbieter Aktualisierung des Angebots 13

14 Außerdem diskutierte Themen Evaluationsstelle Qualitätsnachweise für Gutachter: Gütezeichengemeinschaft Auftragsvergabe durch Behörden 14

15 Aktueller Stand und Ausblick Veröffentlichung der Ergebnisse im ersten Halbjahr 2019 Versendung der Publikation an alle relevanten Stellen Fortsetzung ausgewählter Themen in weiteren Veranstaltungen 15

16 Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Kontakt zum Kompetenzzentrum Naturschutz und Energiewende: Dr. Mathis Danelzik Abonnieren Sie unseren YouTube-Kanal