E-Voting E-Voting Pilotprojekt Aargauer Gemeinden Pilotprojekt Aargauer Gemeinden
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- Franziska Schmitz
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1 E-Voting E-Voting Pilotprojekt Aargauer Gemeinden Pilotprojekt Aargauer Gemeinden 23. August Thomas Wehrli, Projektleiter E-Voting 23. August Thomas Wehrli, Projektleiter E-Voting
2 E-Voting im Aargau > Motivation und Ziel > Der Kanton Aargau sieht E-Voting als ergänzendes modernes Angebot zur Stärkung der Nutzung der politischen Rechte > E-Voting ist ein wesentliches E-Government-Angebot des Kantons und der Aargauer Gemeinden an seine Bürger (vgl. Strategische Leitsätze und Handlungsschwerpunkte Strategie E-Government Aargau) > Das langfristige Ziel des Kantons Aargau ist das Angebot von E-Voting für alle Aargauer Stimmberechtigen als zusätzlicher dritter Stimmkanal
3 E-Voting ist ein Bedürfnis der Bürgerinnen und Bürger > Bis zu 70 % der stimmenden Auslandschweizer nutzen E-Voting (Ergebnis E-Voting-Angebot 2010 bis 2015 und ab 2017) > Grosse Nachfrage nach E-Voting in der Schweizer Bevölkerung Quelle: Ergebnis LINK Umfrage April Sept und Studie Zentrum für Demokratie Aarau (ZDA),
4 E-Voting-Nutzen im Überblick Politische Rechte > Bürgerinnen und Bürger wünschen einen modernen elektronischen Stimmkanal Bürgerinnen und Bürger > Verifizierbare Stimmabgabe > Zeit- und ortsunabhängige Stimmabgabe > Barrierefreie Stimmabgabe wird künftig möglich Wahlbehörden - Resultatermittlung > Vermeidung ungültiger und verspäteter Stimmen > Reduktion Aufwand Stimmabgabe (Portokosten) und Stimmenauszählung > Korrekte und vollständig verifizierbare Resultatermittlung
5 Rückblick - E-Voting im Kanton Aargau > Pionierkanton der zweiten E-Voting-Welle ab 2009 > Erfolgreiches E-Voting für Auslandschweizer von 2010 bis 2015 (17 Urnengänge) - E-Voting-Quote 67 % > Herbst 2015: Aufgabe System Consortium (Nichtbewilligung Systemeinsatz für NRW 2019 durch Bundesrat) > 2016 Evaluation neues E-Voting-System; Entscheid für System Genf durch Regierungsrat > : Entscheid Grosser Rat; Vorgehen Weiterführung E- Voting-Versuch und Kreditbewilligung > Wiederbeginn E-Voting für Auslandschweizer - E-Voting-Quote bereits wieder 65 % > Ab April 2018: Vorbereitung Pilotversuche 5 Aargauer Gemeinden
6 E-Voting-Landschaft Schweiz heute
7 E-Voting-Urnengänge seit 2004 > Bisher 303 E-Voting-Urnengänge (2004 bis Juni 2018)
8 Was läuft auf Bundesebene? > Beschluss Bundesrat, nächste Schritte zum Ausbau der elektronischen Stimmabgabe (Einsetzen Expertenkommission) > E-Government Schweiz beschliesst zusätzliche finanzielle Mittel für E-Voting (Entwicklungsbeiträge an Systeme und Kantone) > Bundesrat nimmt Kenntnis vom Bericht der Expertengruppe E-Voting (EXVE) > Empfehlung EXVE: E-Voting kann als sicherer und vertrauenswürdiger Stimmkanal ausgebaut werden > Bundesrat plant Vernehmlassung zur Rechtsanpassung in der 2. Jahreshälfte 2018
9 Das E-Voting-Pilotprojekt im Aargau > Ab September E-Voting für Auslandschweizer/innen > Ab Februar Pilotversuche in Gemeinden Aarau, Biberstein, Buchs (Abstimmungen) > Ab Oktober Beginn Pilotversuche Aarau, Baden, Biberstein, Buchs, Wettingen (Wahlen und Abstimmungen) > Bis 2021 E-Voting-Versuche in allen Pilotgemeinden > 2021 Evaluation der Versuche und Entscheid über Ausbau E- Voting für alle im Aargau > Anpassung Aargauer Recht (GPR); E-Voting als offizieller dritter Stimmkanal im Aargau, wenn Bundesrecht E-Voting als definitiven Stimmkanal vorsieht
10 E-Voting-Versuche im Aargau - Pilotgemeinden > 2019 Feb. / Mai: Gemeinden Aarau, Biberstein, Buchs > Ab 2019 Okt. / Nov.: Aarau, Baden, Biberstein, Buchs, Wettingen > 2022: Erste Ausbauetappe E-Voting im Aargau
11 Die Vertrauensfrage E-Voting wird als "Black Box" wahrgenommen (undurchsichtige IT-Systeme). Es gilt, bei Bürgern und Politik Vertrauen in die elektronische Stimmabgabe zu schaffen durch > Offenlegung der Systeme (in Vorbereitung durch Schweizer Systemanbieter) > Verifizierbare Stimmabgabe mit Prüfcodes (heute verfügbar) > Verifizierbare Resultatermittlung (Entwicklung bis 2018) > Audits und Zertifizierung der Systeme durch externe Fachleute
12 Sicherheit - Systemoffenlegung - Zertifizierung - Systemzulassung
13 Konzept der E-Voting-Verifizierbarkeit «Sicherheit durch Verifizierbarkeit»
14 Konzept der Verifizierbarkeit - (systemtheoretische Darstellung)
15 E-Voting-Urnengang
16 E-Voting-Urnengang - Prozessdetails
17 E-Voting-Stimmrechtsausweis Hybrides E-Voting > Wahlfreiheit der Stimmabgabe (elektronische, brieflich, an der Urne) Verhinderung doppelter Stimmabgaben > Sicherheitssiegel zur Verhinderung doppelter Stimmabgaben (E-Voting / Brief/Urne) > Bei geöffneten Siegeln, Prüfung, ob E-Voting-Stimme abgegeben wurde Produktionskosten für die Gemeinden (bei Mengen für Pilotgemeinden) > Formular Stimmrechtsausweis ca. Fr / Stk. > Druckkosten Stimmrechtsausweis ca. Fr Nutzen der Gemeinden > Kein Rückporto bei E-Voting-Stimmabgaben > Wegfallen der Auszählkosten bei E-Voting-Stimmen
18 E-Voting- Stimmrechtsausweis (Vorderseite) Sicherheitsmerkmale 1 - Barcode zur Stimmrechtsprüfung durch die Gemeinde (Verhinderung doppelter Stimmabgaben bei offenem Sicherheitssiegel) 2 - Nummer Stimmrechtsausweis zur Authentisierung des/der Stimmberechtigten 3 - Bestätigungscode für die definitive Stimmabgaben mit Sicherheitssiegel zur Geheimhaltung des Codes 4 - Finalisierungsode (Rückmeldung des E-Voting-Systems zur korrekten Stimmabgabe Zusätzlich Eingabe des Geburtsdatums zur Bestätigung der Stimmabgabe
19 E-Voting- Stimmrechtsausweis (Rückseite) Sicherheitsmerkmale 5 - Fingerprint der Sicherheitszertifikats der E-Voting-Webseite zur Prüfung der Authenzität des E-Voting-Servers 6 - Prüfcode zur individuellen Verifizierung der Stimmabgabe (pro Stimmberechtigte/r einmalige und individuelle Codes, die der E-Voting- Server zur Bestätigung der unverfälschten Stimmabgabe anzeigt)
20 Nächste Projektschritte im Aargau > Laufend E-Voting für Auslandschweizer/innen > Entwicklung E-Voting-Prozesse (Arbeitsabläufe) Aargauer Gemeinden (Urnengangsschritte, Druck Stimmrechtsausweise ) > Entwicklung digitale Schnittstellen zu E-Voting-Umsystemen (Stimmregister "Geres Vreg", Resultatermittlung "VeWork", ) > Februar 2019: Beginn Pilotversuche Pilotgemeinden Aarau, Biberstein, Buchs (Abstimmungen) > Oktober 2019: Nationalrats- und Ständeratswahlen (Pilotgemeinden Aarau, Baden, Biberstein, Buchs, Wettingen) > Voraussichtlich Februar 2020: Neue E-Voting-Systemgeneration Genf (3. Generation vollständige Verifizierbarkeit)
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