Aufbau der neuen Kinder- und Erwachsenenschutzbehörde
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- Jutta Peters
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1 Aufbau der neuen Kinder- und Erwachsenenschutzbehörde Ausgangslage (Vor-) Entscheide im Bezirk Sitzgemeinden KESB Projektorganisation Das liebe Geld Weiteres Vorgehen Orientierung Gemeinderat Ueli Studer, Sozialvorstand 8. November 2011
2 Ausgangslage
3 Ausgangslage Bund Botschaft des Bundesrates vom betreffend Teilrevision ZGB im Bereich Erwachsenenschutz, Personen- und Kindesrecht Kernziel: Das über 100-jährige Vormundschaftsrecht ist einer grundlegenden Revision zu unterziehen National- und Ständerat haben die Vorlage per verabschiedet Dies bedeutet unter Anderem: Professionalisierung der Vormundschaftsbehörden und Individualisierung der Massnahmen Der Bundesrat beschliesst am die Einführung des neuen Rechts auf den !
4 Ausgangslage Kanton Regierungsrat verabschiedet am das definitive Konzept; Auftrag zur Ausarbeitung einer Gesetzesvorlage Regierungsrat ermächtigt am zur Vernehmlassung Start Vernehmlassung am Stellungnahmen bis Vorgesehene Überweisung der Vorlage an den Kantonsrat vor den Sommerferien 2011 effektiv am Vorgesehene Debatte und Genehmigung im Kantonsrat bis Dezember 2011 erwartet im Frühling 2012 Einführung des neuen Rechts (EG KESR) und der neuen Behörden per !
5 Ausgangslage Gemeinden Zeitrahmen: ! Inkrafttreten des kantonalen Gesetzes per???? Personalrekrutierung Infrastruktur Aufbau und Übergangsaufwand Schnittstellenpflege
6 Ausgangslage Kloten Inkraftsetzung: keine vormundschaftlichen Massnahmen mehr zu behandeln kein eigenes Vormundschaftssekretariat mehr Sozialbehörde ist bis 2014 gewählt Vormundschaftskommission ist eine Kommission der Sozialbehörde Anpassung der Grösse der Sozialbehörde Anpassung der Gemeindeordnung Offene Fragen betreffend zusätzlichen, jetzigen Aufgaben des Vormundschaftssekretariates (KKBB, Alimente?)
7 Gesamtorganisation Beschwerden Behördenebene KESB Mandatsträgerebene Quelle: Grundlagenbericht Vogel
8 Organisation auf Kreisebene "Spruchkörper" Behördensekretariat, Revisorat, Kanzlei Quelle: Grundlagenbericht Vogel
9 Nächste Schritte Alle angeschlossenen Gemeinden: Politische Aushandlung der Kreise / Zusammenarbeitsformen Projektorganisation Ausarbeitung rechtlicher Grundlagen (Anschlussverträge) Sitzgemeinden KESB: Administrativer Aufbau Personalrekrutierung Konkreter Geschäftsaufbau Betrieb der KESB
10 Aufbau der neuen Kinder- und Erwachsenenschutzbehörde Ausgangslage (Vor-) Entscheide im Bezirk Sitzgemeinden KESB Projektorganisation Das liebe Geld Weiteres Vorgehen Orientierung Gemeinderat Ueli Studer, Sozialvorstand 8. November 2011
11 (Vor-) Entscheide im Bezirk Arbeitsgruppe glow-soziales Sozialkonferenz im Bezirk Bülach (SIBB) GPV des Bezirks Fazit: Die Städte Bülach und Opfikon machten sich Mitte 2011 sofort an die Arbeit
12 Aufbau der neuen Kinder- und Erwachsenenschutzbehörde Ausgangslage (Vor-) Entscheide im Bezirk Sitzgemeinden KESB Projektorganisation Das liebe Geld Weiteres Vorgehen Orientierung Gemeinderat Ueli Studer, Sozialvorstand 8. November 2011
13 Sitzgemeinden Bülach -- KESB Bülach Nord Bülach Übrige Gemeinden des Bezirks Opfikon -- KESB Bülach Süd Opfikon Wallisellen Dietlikon Bassersdorf Nürensdorf Kloten
14 Aufbau der neuen Kinder- und Erwachsenenschutzbehörde Ausgangslage (Vor-) Entscheide im Bezirk Sitzgemeinden KESB Projektorganisation Das liebe Geld Weiteres Vorgehen Orientierung Gemeinderat Ueli Studer, Sozialvorstand 8. November 2011
15 Projektorganisation Steuerungsausschuss Mark Eberli, Beatrix Jud Daniel Knöpfli, Edgar Rutishauser Präsident/in KESB ab Regula Bächi, Michel Huber Linda Camenisch, Ueli Studer Lorenz Frey-Eigenmann Projektgruppe Daniel Knöpfli, Edgar Rutishauser Präsident/in KESB ab Steuerungsausschuss Sozialvorstände Bülach und Opfikon Abteilungsleiter Bülach und Opfikon Präsident/in KESB ab Antritt + je Kreis zwei VertreterInnen einer Anschlussgemeinde Projektentscheide Überwachung Kostenstand Entscheid optionale Leistungen Projektgruppe/bilaterale Absprachen: Abteilungsleiter Bülach und Opfikon Präsident/in KESB ab Antritt Vorbesprechung Geschäfte Steuerungsausschuss
16 Aufbau der neuen Kinder- und Erwachsenenschutzbehörde Ausgangslage (Vor-) Entscheide im Bezirk Sitzgemeinden KESB Projektorganisation Das liebe Geld Weiteres Vorgehen Orientierung Gemeinderat Ueli Studer, Sozialvorstand 8. November 2011
17 Das liebe Geld -- Grundsätzliches Die provisorischen Zahlen wurden vom Steuerungsausschuss nochmals angepasst Grund: Zur Sicherstellung einer geordneten Dossierübernahme ist nicht erst ab Dezember sondern bereits ab November 2012 von einer vollen Besetzung der neuen Behörde inkl. Sekretariat auszugehen Dadurch Erhöhung der Personalkosten für 2012 Budget für externe Kosten der Personalrekrutierung erhöht Opfikon als Sitzgemeinde verteilt die Aufbaukosten auf die beteiligten Gemeinden Reduktion der Betriebskosten ab 2013
18 Das liebe Geld -- Aufbaukosten Verteiler Aufbau Ausstattung Total Bassersdorf '000 52' '000 Dietlikon '000 35' '000 Kloten ' ' '000 Nürensdorf '000 22'000 65'000 Opfikon '000 74' '000 Wallisellen '000 67' ' ' '000 1'025'000 Diese Zahlen sind ins Budget 2012 zu übernehmen Quelle: Federas Beratung AG
19 Das liebe Geld -- Betriebskosten Gesamtkosten Kostenteiler EW Anzahl Fälle 1/2 EW und 1/2 Fälle Bassersdorf 312' ' '000 Dietlikon 202' ' '000 Kloten 511' ' '000 Nürensdorf 148' ' '000 Opfikon 432' ' '000 Wallisellen 382' ' '000 Total 1'987'000 1'986'000 1'987'000 Grobbudget Betriebskosten 2013 Gemeinden Kreis Bülach-Süd Quelle: Federas Beratung AG
20 Aufbau der neuen Kinder- und Erwachsenenschutzbehörde Ausgangslage (Vor-) Entscheide im Bezirk Sitzgemeinden KESB Projektorganisation Das liebe Geld Weiteres Vorgehen Orientierung Gemeinderat Ueli Studer, Sozialvorstand 8. November 2011
21 Weiteres Vorgehen Der Stadtrat von Bülach hat am den Objektkredit für die externe Beratung und Unterstützung sowie den Aufbaukredit 2012 bewilligt Der Stadtrat von Opfikon hat am den Objektkredit für die externe Beratung und Unterstützung sowie den Aufbaukredit 2012 bewilligt Die Anschlussgemeinden Bassersdorf ( ), Dietlikon ( ), Kloten ( ), Nürensdorf ( ), Opfikon ( und Wallisellen ( ) haben in allen Punkten der Kreisbildung und dem Kostenteiler zugestimmt Quelle: SozialvorsteherInnen der Gemeinden
22 Weiteres Vorgehen Meilensteine Anschlussgemeinden Zustellung Unterlage für Budget 2012 an Gemeinden Zustellung Musterbeschluss Kreisbildung an Gemeinden Entwurf Anschlussvertrag und Kostenteiler an Gemeinden Entscheid Exekutive Kreisbildung Rückmeldung Kostenteiler Zeitrahmen bis Ende Juni 11 Ende Juni 11 Mitte September 11 Ende Oktober 11 Ende Oktober 11 Information Stand an Sozialkonferenz 10. November 11 Antrag an RR zur Kreisbildung Ende November 11 Einreichung Anschlussvertrag Vorprüfung Ende November 11 Quelle: Federas Beratung AG
23 Weiteres Vorgehen Meilensteine Anschlussgemeinden Zeitrahmen bis Bereinigter Anschlussvertrag an Gemeinden Mitte Januar 12 Entscheid Exekutive Anschlussvertrag Ende Februar 12 Information Stand an Sozialkonferenz (März 12) Einreichung Genehmigung RR Mitte April 12 Zustellung Unterlage für Budget 2013 an Gemeinden Ende Mai 12 Information Stand an Sozialkonferenz Juni 12 Grundlage Planung Übernahme Dossiers Ende Juni 12 Start Übernahme Dossiers (gestaffelt) Ab Oktober 12 Information Stand an Sozialkonferenz November 12 Start der neuen KESB Januar 13 Quelle: Federas Beratung AG
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