Zonta International Task Force German Contributions to ZIF
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- Wilhelmine Kirchner
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1 Zonta International Task Force German Contributions to ZIF Bericht auf der Unionskonferenz 2011 in Ulm Ute Scholz Chairman Monika Geise
2 ZI Zonta International Ziel von Zonta International: Verbesserung der Stellung der Frau weltweit in rechtlicher, politischer und wirtschaftlicher Hinsicht ZI engagiert sich in Service-Projekten - lokal und international Hat als NGO Stimme bei den Vereinten Nationen (UN) Durchführung von internationalen Service-Projekten in Zusammenarbeit mit UN und UN-Organisationen Finanzierung durch Spenden der Clubs, Mitglieder und Dritter Seite 2
3 ZIF Zonta International Foundation ZIF die offizielle gemeinnützige Stiftung von Zonta International Aufgabe von ZIF: Akquirierung von Spendengeldern, damit die von ZI initiierten Stipendien und Preise sowie die Service-Programme finanziert werden können Seite 3
4 ZIF finanziert folgende Projekte: ZI vergibt Stipendien und Preise wie: Amelia Earhart Fellowship Award (AE-Award) Young Women in Public Affairs Award (YWPA) Jane M. Klausman Award ZI hat Internationale Service-Projekte, die über die UN-Organisationen abgewickelt werden; das sind zur Zeit (Biennium ): Ruanda-Projekt Projekt Safe Cities for Women in Guatemala und El Salvador Projekt gegen Geburtsfisteln und Mutter- und Kindersterblichkeit in Liberia Seite 4
5 Board Mitglieder ZI = ZIF (Personenidentität seit 2009) Dianne Curtis Lynn J. McKenzie Maria Jose Landeira Oestergaard Ellen Karo Susanne von Bassewitz Jacqueline Beaudry Kathleen Douglass Kikuko Hara Bery McMillan Kirsi Nickels Sonja Hönig Schough President President-Elect Vice President Treasurer Internat. Director Internat. Director Internat. Director Internat. Director Internat. Director Internat. Director Internat. Director Seite 5
6 Zonta braucht eine finanzstarke Foundation!! Als Zontians müssen wir wissen: Zonta International braucht ausreichend hohe Spendeneinnahmen, um die auf der Convention von den Delegierten gewählten Projekte zu finanzieren. Nur so kann Zonta in der Zusammenarbeit mit weltweit agierenden Organisationen wie der UN eine starke Stimme haben und ein berechenbarer Partner sein. Je finanzstärker ZIF ist, um so besser und nachhaltiger können wir die Ziele von Zonta International, nämlich die Stellung der Frau weltweit zu stärken, umsetzen! Seite 6
7 Das ZI/ZIF-Board weiß: Ganz wichtig ist Vertrauen in ZIF und darin, dass die Gelder von ZIF gut verwaltet und verwendet werden! In den USA sind Spenden sammelnde Organisationen verpflichtet, ihre Zahlen nach einheitlichen und somit vergleichbaren Kriterien offenzulegen. Quelle:Fundraising-Echo 2/2011 Seite 7
8 Charity Navigator Unabhängige Informationsplattform Bewertet mehr als Non-Profit-Organisationen (NPO), die Sitz in den USA haben, die wohltätig und steuerbefreit sind und die ihre Finanzen jährlich für jeden offen legen ( Form 990 ) Verleiht ihnen Spendensiegel, wenn sie bestimmte Kriterien erfüllen 0 bis 4 Sterne: Seite 8
9 Bewertung durch den Charity Navigator Ziel: Beurteilung der finanziellen Solidität einer NPO, damit potenzielle Spender besser beurteilen können, wie viel ihrer Spenden wirklich in die Hilfsprojekte fließt. Organisatorische Effizienz: Projektkosten Verwaltungskosten Kosten für Spendenbeschaffung Effizienz der Spendenbeschaffung Organisatorische Kapazität Finanzanalyse Quelle: Wikipedia Charity Navigator Seite 9
10 Bewertung für ZIF - Lions - Rotary - Kiwanis ZIF Lions Rotary Kiwanis ---- Overall Rating 52,12 42,66 68,81 16,90 Org. Efficency 33,12 32,66 38,81 16,90 Org. Capacity 20,00 10,00 30,00 0,00 Fazit: ZIF steht im Ranking gut dar; am Ziel der 4 Sterne wird weiter gearbeitet! Seite 10
11 Task Force German Contributions to ZIF Gegründet April 2011 Durch International President Dianne Curtis: I want to put together a special task force to help the Foundation understand, study, evaluate and resolve this complex issue. Mitglieder: Dianne Curtis Lynn McKenzie Jacqueline Beaudry Susanne von Bassewitz Monika Geise Ute Scholz Jason Friske International President, ZC Santa Clarita Valley President Elect, ZC Wellington International Director, ZC Milwaukee International Director, ZC Düsseldorf II Wirtschaftsprüferin und Steuerberaterin, ZC Münster Past Governor D 27, ZC Verden Chairman Executive Director Zonta International Seite 11
12 Tätigkeit der Task Force Seit April 2011: Gegenseitiger Informationsaustausch per Erste Telefon-Konferenz am 30. Mai 2011: Organisatorisch ist Zahlung von einem zentralen Verein an ZIF möglich und kann den einzelnen Clubs zugeordnet werden Gespräch der deutschen Mitglieder mit Unionsboard sinnvoll Treffen mit Unionsboard am 8. Juli 2011 in Frankfurt zuvor Umfrage Zweite Telefon-Konferenz am 15. August 2011: Hilfe, Unterstützung für Clubs seitens ZI/ZIF, Praktikabilität, Effizienz, Kosten ist wichtiges Entscheidungskriterium Schriftlicher Bericht an Präsidentinnen im August 2011 Seite 12
13 Ergebnis der Umfrage der Task Force: Von ca. der Hälfte der Clubs Rückmeldungen: Die meisten Clubs zahlen Spenden an ZIF vom gemeinnützigen Freunde-Konto und haben keine Schwierigkeiten mit dem Finanzamt. Bislang keine Sanktionen oder Nachforderungen von Finanzämtern; lediglich in zwei Fällen für nächste Steuererklärung formularmäßigen Mittelverwendungsnachweis erbeten, in drei Fällen Übersetzung der internationalen Serviceprojekte. Einige Clubs haben gar keinen gemeinnützigen Freunde-Verein; Spenden, Serviceprojekte werden über Club-Konto abgewickelt. Seite 13
14 Einige Clubs zahlen Spenden an ZIF nicht vom gemeinnützigen Freunde-Konto, sondern um mögliche Schwierigkeiten mit dem Finanzamt zu vermeiden vom Club-Konto. Oft sind Satzungsformulierungen der Freunde-Vereine im Hinblick auf Weiterleitung der Spenden nach Musterformulierung von E&Y anzupassen. Z. T. wechselt Vorstand des Freunde-Vereins auch im 2-Jahres-Rhythmus; Folge: alle zwei Jahre Einarbeitung neuer Vorstandsmitglieder in steuerrechtlichen Fragen erforderlich. Unsicherheiten und Missverständnisse über die steuerlichen Anforderungen und Erfordernisse machen eine Komptenzstärkung vor Ort erforderlich Seite 14
15 Wichtige Ergebnisse des Gutachtens E&Y Satzung der gemeinnützigen Freunde-Vereine muss Passus enthalten, dass auch Mittel für die Verwirklichung der steuerbegünstigten Zwecke einer anderen Körperschaft beschafft werden ( 58 Nr. 1 AO). Abstimmung der Satzungsänderung mit Finanzverwaltung erforderlich. Weiterleitung der Spenden an Zonta-eigene Programme (Amelia Earhart, Jane M. Klausmann, YWPA) unproblematisch, sie erfüllen Kriterien der Unmittelbarkeit nach deutschem Steuerrecht. Bei Spenden an ZIF für UN-Projekte sind weitere Nachweise erforderlich, weil sog. Förderkette, keine unmittelbare Mittelverwendung durch ZIF Zur Dokumentation der Weiterleitung von Mitteln an ZIF verlangt Finanzverwaltung besondere Mittelverwendungsnachweise. Seite 15
16 Zwei Lösungen möglich für Spenden an ZIF: Dezentrale, unbürokratische Lösung: Schaffung der steuerrechtlichen Voraussetzungen für die abzugsfähige Weiterleitung von Spenden an ZIF in den lokalen Freunde-Vereinen, durch auf der Unions-Website bereitgestellte regelmäßige Informationen, Mustersatzungen, Musterformulare und schreiben, sowie Organisation von Trainings für die Schatzmeisterinnen z. B. bei Konferenzen, Online- und Video-Schulung, Hotline usw. durch Zontians vom Fach Zentrale, institutionelle Lösung: Gründung eines zentralen deutschen Fördervereins. Seite 16
17 Empfehlungen der Task Force: Unabdingbar ist für Abwicklung aller Charity-Maßnahmen und Spenden eine klare Trennung zwischen Zonta-Club (nicht-rechtsfähiger Verein) gemeinnützigem Freunde-Verein (e.v. = eingetragen und als gemeinnützig anerkannt) Satzung Freunde-Verein nach Mustersatzung Steuerrechtliche Abstimmung der Satzung mit der Finanzverwaltung Wichtig ist Information, Schulung der verantwortlichen Zontians in den Freunde-Vereinen durch z.b. - Regelmäßige Workshops bei Area- und Unionstreffen - Mustersatzungen und formulare für alle auf Website - Hotline von Steuerexpertinnen Seite 17
18 Unterstützung haben bereits angeboten: Finanzexpertinnen Dr. Susanne Tiedchen, ZC Berlin 1989, Richtierin am Finanzgericht Angelika Wittich, ZC Neumünster, Steuerberaterin Christa Timmermann, ZC Bremen, Steuerberaterin Kirsten Paul, ZC Verden, Monika Geise, ZC Münster, Steuerberaterin und Wirtschaftsprüferin Übersetzungen: Ursula Birker-Eckert, ZC Krefeld Kontakt zu ZI/ZIF: Susanne von Bassewitz, ZC Düsseldorf II, International Director Ute Scholz, ZC Verden, Past Governor D 27
19 Merke: Die Trennung in Zonta-Club und Freunde-Verein ist auch bei Gründung eines zentralen Födervereins erforderlich, denn zentraler Förderverein kann nur die Spenden an ZIF abwickeln, für lokale und nationale Spendentätigkeiten bleibt jeder Club dem Finanzamt gegenüber selber verantwortlich. Seite 19
20 Bei zentralem Förderverein ist zu bedenken: Mitgliedschaft der Freunde-Vereine ist freiwillig Genaue Kalkulation der Gründungskosten und laufenden Kosten Klärung, wer Kosten trägt Gewinnung von Zontians zur Besetzung der Vorstandsämter Steuerrechtliche Abstimmung mit Finanzämtern vor Gründung Vorgehen im Einklang mit ZI/ZIF Seite 20
21 Abschließende Empfehlung der Task Force: Wenn eine unbürokratische und dadurch am Ende immer kostengünstigere Lösung zum Ziel führt, ist diese vorzuziehen. Think twice before you create new bureaucracy! Seite 21
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