B E R I C H T. Drucksache-Nr.: Zu Punkt der Tagesordnung. Zwischenbericht Fahrradfreundliches Lübeck

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1 Zuständiger Bereich Datum: Planen und Bauen Sachbearbeiter: Hans-Walter Fechtel 610 Stadtplanung Verkehrsplanung Telefon: Drucksache-Nr.: Zu Punkt der Tagesordnung B E R I C H T Gegenstand: Anlass: Zwischenbericht Fahrradfreundliches Lübeck Beschlüsse der Bürgerschaft vom zu TOP 12.1 Drs. Nr. 998 vom zu TOP 4.1 Drs.-Nr. 56 vom zu TOP 4.27 Drs.-Nr. 171 vom zu TOP 4.5 Drs.-Nr. 764 vom zu TOP 4.2 Drs.-Nr. 693 und 734 Begründung: Siehe Bericht (Anlage 1) Verfahren: 1. Welche Bereiche oder Mit welchem Ergebnis? Projektgruppen sind beteiligt? Bereich Verkehr zustimmend Bereich Stadtgrün u. Friedhöfe zustimmend Bereich Naturschutz zustimmend Bereich Haushalt und Steuerung siehe finanzielle Auswirkungen Runder Tisch Fahrradverkehr zustimmend Beteiligung von Kindern und Eine Beteiligung von Kindern und Jugendlichen gem. Jugendlichen gemäß 47 f GO: 47 f GO ist für diesen Bericht nicht erforderlich, da die Belange von Kindern und Jugendlichen durch die dargestellten Maßnahmen nicht im besonderen Maße berührt werden. 2. Finanzielle Auswirkungen? Die Finanzierung der im Kap. 5 des Berichts erläuterten Planungen ist aus beantragten Haushaltsausgaberesten 2009 und den im Haushalt 2010 eingestellten Haushaltsmitteln sichergestellt. Zusätzliche Mittel werden für diese Maßnahmen nicht benötigt.

2 3. Die Maßnahme ist: freiwillig 4. Die Entscheidung trifft: entfällt 5. Beraten im: Bauausschuss am , Kenntnisnahme Franz-Peter Boden Bausenator 2

3 Anlage 1 Zwischenbericht Fahrradfreundliches Lübeck Inhalt Seite 0. Einleitung 4 1. Fahrradfreundliches Lübeck Beschlüsse der Bürgerschaft 1.2 Sanierungsprogramm Radwege Runder Tisch Radverkehr 2. Maßnahmen zur Verbesserung der Radverkehrsinfrastruktur 2008 / Neubau von Radwegen (straßenbegleitende + selbstständige Wege) 2.2 Sanierung und Instandsetzung von Radwegen und Fahrbahnen 2,3 Verbesserte Radverkehrsführungen an Knotenpunkten 2.4 Beschilderung / Wegweisung 2.5 Fahrradabstellanlagen 2.6 Zusammenstellung der Kosten 3. Service und Öffentlichkeitsarbeit 2008 / Fahrradmitnahme ( Bahn, Stadtbus, Busshuttle) 3.2 Fahrradverleih (Private Anbieter, Call-A-Bike, nextbike) 3.3 Öffentlichkeitsarbeit und Aktionen 4. Analysen und Planungen zum Radverkehr 2008 / Verkehrserhebungen 4.2 Entwicklung der Radverkehrsunfälle in Lübeck 4.3 Mitarbeit in Gremien und Arbeitskreisen 5. Arbeitsprogramm Resümee und Ausblick Verbesserung der Radverkehrsinfrastruktur 6.2 Verbesserung der Serviceleistungen 6.3 Erhöhung der Verkehrssicherheit 6.4 Ressourcen Anlagen 2-9 3

4 0. Einleitung Die Förderung des Radverkehrs hat in Lübeck seit Jahren einen hohen Stellenwert. Das zeigen nicht nur die Vielzahl themenbezogener Beschlüsse der Bürgerschaft zur Erarbeitung eines Programmes Fahrradfreundliches Lübeck und die in diesem Zusammenhang erfolgte Einrichtung eines Runden Tisches Radverkehr, sondern auch die verstärkten Aktivitäten zur Radwegsanierung und zum Ausbau des Lübecker Radverkehrsnetzes speziell in den Jahren 2008 und In dem vorliegenden Bericht werden die Aktivitäten zur Entwicklung des Programmes Fahrradfreundliches Lübeck sowie die in den Jahren 2008 und 2009 bereits realisierten Maßnahmen zur Förderung des Radverkehrs in Lübeck zusammenfassend dargestellt. In 2008 und 2009 standen planmäßig städtische Haushaltsmittel in Höhe von ca. 550 TEUR sowie zusätzlich die per Bürgerschaftsbeschluss vom umgeleiteten Mittel der Haushaltsstelle Stadtgrabenbrücke in Höhe von ca. 2 Mio. EUR für Ausbauund Sanierungsaktivitäten an straßenbegleitenden Radwegen zur Verfügung. Hinzu kamen Unterhaltungsmittel des Bereiches Stadtgrün für die Sanierung von Park- und Wanderwegen in städtischen Grünanlagen in Höhe von 210 TEUR. Auch Mittel des allgemeinen Straßen- und Brückenbaus flossen anteilig in den Radwegebau, vor allem bei Neubaumaßnahmen (Nordtangente, Ausbau der Seelandstr., Neubau der St.- Lorenz- Brücke ). Sanierungen von Radwegen und Netzerweiterungen erfolgten ferner durch Dritte. Zu nennen sind hier der Landesbetrieb Straßenbau und Verkehr (LBV-SH, Niederlassung Lübeck), die Hochschulstadtteilentwicklungsgellschaft (HEG), die Entsorgungsbetriebe Lübeck (EBL), das Koordinierungsbüro Wirtschaft Lübeck (KWL GmbH) sowie das Wasser- und Schiffahrtsamt (WSA) Lauenburg. Insgesamt wurden in den Jahren 2008 und 2009 in Lübeck radverkehrsbezogene Infrastrukturmaßnahmen in einer Höhe von ca. 4,0 Mio EUR realisiert, davon 3,3 Mio EUR durch die Hansestadt Lübeck. Gegenüber dem Investitionsvolumen der Vorjahre bedeutet dies eine Steigerung um ca. 25 Prozent. Der Nachholbedarf zur Verbesserung der Radverkehrsinfrastruktur in Lübeck ist gleichwohl weiterhin hoch, sowohl was die Radwegsanierungen als auch was den Ausbau des Wegenetzes ( vor allem in den Außenbereichen der Stadt ) angeht. Hinzu kommen Handlungserfordernisse im Bereich der Radwegweisung und zur Erhöhung der Radverkehrssicherheit in Lübeck. Darauf wird am Ende dieses Berichtes eingegangen. 4

5 1. Fahrradfreundliches Lübeck 1.1 Beschlusslagen der Bürgerschaft In ihrer Sitzung am hat die Bürgerschaft zu TOP 12.1 mit Drucksache 998 folgenden Antrag der CDU-Fraktion mit Mehrheit angenommen: Antrag 1: Fahrradfreundliches Lübeck: Der bei der Haushaltsstelle bestehende Haushaltsausgaberest in Höhe von EUR wird hinsichtlich seines Verwendungszweckes geändert. Die zur Verfügung stehenden Mittel sind im Jahr 2008 für die Sanierung und den Ausbau und den Neubau von Fuß- und Radwegen zu verwenden. Die haushaltsmäßige Ordnung ist im Rahmen einer überplanmäßigen Bewilligung gem. 82 GO im Jahre 2008 herzustellen. Über die Einzelmaßnahmen entscheidet der Bauausschuss. In ihrer Sitzung am hat die Bürgerschaft zu TOP 4.1 mit Drs.Nr.56 ferner den folgenden interfraktionellen Antrag der CDU-Fraktion und der FDP-Fraktion einstimmig bei 4 Enthaltungen angenommen : Antrag 2 : Der Bürgermeister wird beauftragt, ein nachhaltiges Konzept Fahrradfreundliches Lübeck zu entwickeln und bis zum Juli 2008 dem Bauausschusss vorzulegen. Hierzu ist ein begleitender Runder Tisch einzurichten, an dem neben Vertretern der Verwaltung und den zuständigen Fachausschüssen der Lübecker Bürgerschaft auch Experten aus Vereinen, Verbänden und sonstigen Einrichtungen, die sich mit Angelegenheiten des Fahrradverkehrs befassen, teilnehmen. Die örtlichen Stadtteilrunden und Stadtteilforen sind zu beteiligen. Nach mehrfacher Beratung im Bauausschuss und Einrichtung des o.a. Runden Tisches hat die Bürgerschaft in ihrer Sitzung am zu TOP 4.27 mit Drs.171 weiterhin den folgenden Antrag der Fraktion Bündnis 90/ Die Grünen einstimmig angenommen: Antrag 3: Der Runde Tisch Fahrradfreundliches Lübeck wird als ständiger Arbeitskreis bei der Hansestadt Lübeck eingerichtet. Die Arbeitsweise legt dieser im Benehmen mit der Bauverwaltung selbst fest. Seine Empfehlungen sind von Ausschüssen und Bürgerschaft zu berücksichtigen. Jede in der Bürgerschaft vertretene Fraktion soll die Beratungsunterlagen erhalten und sich nach Möglichkeit ständig am Arbeitskreis beteiligen. Bürgerschafts- und Ausschussmitglieder können mit Rederecht an den Beratungen teilnehmen. In ihrer Sitzung am hat die Bürgerschaft den Gemeinschaftsantrag der Fraktion BÜNDNIS90/DIE GRÜNEN und des Lübecker BUNT (vertagt vom , TOP 4.20) zum Thema Fahrradfreundliches Lübeck und Straßenraum in und an der Altstadt in den Bauausschuss überwiesen. Dort ist der Antrag in geänderter Fassung als Gemeinschaftsantrag der Fraktionen BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und der SPD-Fraktion am in folgender Fassung einstimmig beschlossen worden: 5

6 Antrag 4: 1. Der Bürgermeister wird aufgefordert, bis Ende 2009 schriftlich zu berichten: a) welche Mittel in den Jahren 2009, 2010 und 2011 zur Sanierung und Erweiterung von Radverkehrsanlagen in Lübeck planmäßig zur Verfügung stehen, b) welche Ergebnisse und Empfehlungen die Zusammenkünfte des Runden Tisches Fahrradverkehr bisher im Einzelnen hervorgebracht haben c) wie die dort vereinbarten Prioritäten der Förderung des Fahrradverkehrs zeitlich und investiv umgesetzt werden sollen und welcher Personaleinsatz dafür erforderlich ist. 2. Der Bürgermeister wird aufgefordert, bis Ende 2009 Maßnahmen vorzuschlagen: a) zur umgehenden tatsächlichen Durchsetzung der Verkehrsberuhigung in den Straßen An der Mauer und St.- Annen-Str. und zur wirksamen Unterbindung des Durchgangsverkehrs zwischen Mühlenstaße. und Wahmstraße b) zur Schließung der Radweg-Lücke im Gebiet zwischen Hauptbahnhof/ Holstentorplatz/ Willy- Brandt-Allee, Eutiner Brücke und Beckergrube einschließlich fahrradfreundlicher Wegführungen. 3. Der Bürgermeister wird aufgefordert, bis Februar 2010 Maßnahmen vorzuschlagen a) zur einheitlichen Gestaltung von Straßenraum und Oberflächen der Rippenstraßen und Plätze in der Altstadt unter Einbeziehung der Betroffenen. Vorbild sollen die Entwürfe für den Bereich Klingenberg-Schrangen ( Mitten in Lübeck ) und die Oberflächengestaltung (bes. geschnittene Pflastersteine) in der Fleischhauerstraße sein. Auf Asphaltdecken auf Gehwegen im Geltungsbereich des Welt-kulturerbes soll dabei verzichtet werden. Für Menschen mit Bewegungseinschränkungen sind geeignete Querungsmöglichkeiten zu schaffen. Die Bereiche Denkmalschutz und Stadtbildpflege sind einzubeziehen auch zur Frage der Verbesserung der Fahrradnutzung in der Innenstadt. b) zur grundlegenden fahrradfreundlichen Umgestaltung der Oberflächen der sogenannten Fahrradstraße zwischen Mühlenstraße und Burgtorbrücke einschließlich klarer Kennzeichnungen. Zentrale Rippenstraßen in Ost-West-Richtung sind einzubeziehen und ggf. ebenfalls als Fahrradstraßen vorzusehen. 4. Der Bürgermeister wird aufgefordert, bis Ende 2009 Maßnahmen vorzuschlagen und nach Beschlussfassung Mittel im Haushalt bereitzustellen zur sicheren fahrrad- und fußgängerfreundlichen Umgestaltung des Straßenzuges Untertrave Hubbrücke Kanalstraße-Hüxterdamm. Insbesondere in der Kanalstraße sind Nahversorgungs- und sonstiger Quartiersverkehr von FußgängerInnen und RadfahrerInnen zu berücksichtigen und Maßnahmen zur Erhöhung ihrer Sicherheit zu treffen, z.b. durch Neumarkierung des Straßenraums. Längerfristig sind umfangreichere bauliche Veränderungen vorzusehen. In diesem Bericht wird auf die Punkte 1 und 2 Bezug genommen. Eine abschließende Berichterstattung auch zu den Punkten 3 und 4 erfolgt nach Abstimmung mit den zu beteiligenden Dienststellen und Vorstellung der Ergebnisse im Runden Tisch Radverkehr. 6

7 In ihrer Sitzung am hat die Bürgerschaft ferner unter TOP 4.2 mit Drucksache Nr.693 folgenden Antrag der SPD-Fraktion zu den Radwegmarkierungen auf dem Mönkhofer Weg an den Bauausschuss überwiesen: Antrag 5: Der Bürgermeister wird gebeten, zu veranlassen, dass die vorhandenen Radwegmarkierungen auf dem Mönkhofer Weg bis zum Hochschulstadtteil fortgeführt werden. Die Radfahrfläche selbst ist in Rot auszuführen. Dem Bauausschuss ist zuvor über mögliche Varianten und Kosten zu berichten. Darüber hinaus ist zu prüfen, ob der Mönkhofer Weg wegen des extrem hohen Radfahreranteils als Tempo 30-Zone eingerichtet werden kann. Ebenfalls in den Bauausschuss überwiesen wurde der Ergänzungsantrag dazu von der Fraktion BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN (Drs.-Nr.734): Des weiteren sind die Varianten eines einseitig gegenläufigen Radweges sowie einer Geschwindigkeitsbegrenzung für den Mönkhofer Weg auf 30 km/h zu prüfen und darzustellen. Die Überweisungsaufträge wurden in der Sitzung des Bauausschusses am formal behandelt. Auf Antrag der SPD wurde dabei einstimmig beschlossen: Bis Februar 2008 ist durch die Verwaltung zunächst zu prüfen, welche Maßnahmen im Mönkhofer Weg sinnvoll sind, um einen gefahrlosen Radverkehr zu ermöglichen. Am wurde dem Bauausschuss erstmals und ein weiteres Mal am mündlich berichtet. Dabei wurden die in den Anträgen angesprochenen Alternativen sowie die Kosten für eine (nachträgliche) Roteinfärbung der vorhandenen Radfahrstreifen dargelegt. Dargelegt wurde auch, dass die Anlage eines baulichen Radweges für 2-Richtungs- Radverkehr wegen der beengten straßenräumlichen Verhältnisse und des hohen Parkdrucks im Bereich der Fachhochschule Lübeck (FH) und des Universitätsklinikums (UKL) nicht realisierbar ist. Nach den vom Fachbereich 5 daraufhin initiierten Gesprächen wurden vom Gebäudemanagement Schleswig-Holstein (GMSH) im Herbst 2009 auf Grundstücken der FH zwei Parkplatzneubauten errichtet, die es nunmehr zulassen, auf dem Mönkhofer Weg auf gesamter Länge Radverkehrsanlagen zu realisieren (s. Kap.2.2 und Kap.5). Mit dem vorliegenden Zwischenbericht Fahrradfreundliches Lübeck werden die Aktivitäten dargelegt, die in den Jahren 2008 und 2009 zur Erfüllung/ Bearbeitung der angesprochenen Bürgerschaftsaufträge erfolgten. Zu den Anträgen 1-4 erfolgt mit diesem Bericht eine Darstellung des jeweiligen Sachstandes; eine abschließende Berichterstattung an die Bürgerschaft folgt nach Beratung der Maßnahmen und Konzepte am Runden Tisch Fahrradverkehr. Der Antrag 5 gilt mit diesem Bericht als abschließend bearbeitet. Die aktuellen Sachstände zur Realisierung der Maßnahmen am Mönkhofer Weg werden dem Bauausschuss jeweils zeitnah mitgeteilt. 7

8 1.2 Sanierungsprogramm Radwege Zur Umsetzung des in Antrag 1 beschlossenen Haushaltsausgaberestes (HAR) für die Sanierung von Radwegen hat die Bauverwaltung dem Bauausschuss am 4.2. und mündlich berichtet und mit Datum vom eine schriftliche Vorlage entgegengebracht, die die Umsetzung des HAR im Rahmen eines dreijährigen Sonderprogrammes vorsieht ( Sanierung, Ausbau und Neubau von Radwegen in der Hansestadt Lübeck Umsetzen der zusätzlichen Haushaltsmittel von rd. 2 Mio EUR ). Nach intensiver Diskussion hat der Bauausschuss die Vorlage am einstimmig zur Kenntnis genommen mit der Maßgabe, dass dem Bauausschuss halbjährlich erstmals im Dezember 2008 über die Planung und Realisierung der Maßnahmen zu berichten ist. Die am und am dazu gegebenen mündlichen Berichte wurden vom Bauausschuss jeweils zur Kenntnis genommen. Die Vorlage listet insgesamt 29 sanierungsbedürftige Radwegabschnitte mit einer Gesamtlänge von m auf, die in den Jahren zusätzlich zu den aus den regulären Haushaushaltsmitteln zu finanzierenden 23 Basismaßnahmen realisiert werden sollen (s. Anlage 2). Wegen der erforderlichen planerisch - entwurflichen Vorarbeiten und des zeitlichen Vorlaufes zur Erstellung der jeweiligen Ausschreibungsunterlagen (für beschränkte Ausschreibungen) sieht die Vorlage einen zeitlichen Schwerpunkt der geplanten Mittelverwendung im Jahr 2009 vor (s. Tab. 1). Kategorie Jahre TEUR TEUR TEUR Bauvolumen Basismaßnahmen Bauvolumen Zusatzmaßnahmen Entwurfsplanung Neubaumaßnahmen Summe Tab. 1: Geplante Mittelverwendung für Radwegsanierungsmaßnahmen in der Hansestadt Lübeck gemäß Vorlage vom (geschätzte Kosten ohne Planungs- und Bauleitungskosten) Die Maßnahmen der einzelnen Programmjahre wurden bzw. werden nach Installierung des Runden Tisches Radverkehr auch mit diesem abgestimmt. Über die in den Jahren 2008 und 2009 realisierten Maßnahmen und Änderungen/ Ergänzungen des Maßnahmenprogramms wird in Kap. 2 berichtet. 8

9 1.3 Runder Tisch Radverkehr Der in Antrag 2 von der Bürgerschaft geforderte Runde Tisch Radverkehr (RTF) konstituierte sich am und ist bis zum Jahresende 2009 zu 10 Sitzungen zusammengekommen. In der Regel waren jeweils ca Personen, teilweise sogar 30 Personen anwesend. Vorbereitet und moderiert wurden die Sitzungen vom Bereich Stadtplanung/ Abt. Verkehrsplanung. Teilnehmer/innen Folgende Vereine/Verbände und Einrichtungen sind am RTF vertreten: Vereine / Verbände Politik / Verwaltung / Einrichtungen ADFC - Kreisverband Lübeck SPD-Fraktion BUND - Kreisgruppe Lübeck CDU-Fraktion Pro Bahn e.v. Fraktion Die Linke DJH - Kreisgruppe Lübeck Fraktion Bündnis 90/ Die Grünen Dt. Ges. für Muskelkranke Bez. Lübeck Fraktion Bürger für Lübeck Gesundheitsforum UKL Lübeck FDP-Fraktion Lübeck - Management e. V. Lübecker Bunt Naturfreunde Deutschlands LV S-H e.v. Stadteilrunde St. Lorenz-Süd St.- Jürgen - Runde Landschaftsplanung Vorwerker Runde Klimaschutz Runder Tisch Karlshof Verkehr Öko-soziale Siedlung Karlshof Stadtgrün IG R.- Schumann- Weg Stadtteilkonferenz Schlutup Seniorenbeirat der HL Stadtteilkonferenz Moisling Stadtverkehr Lübeck Kücknitzer Runde / GMV Kücknitz e.v. Deutsche Bahn AG Ortsrat Travemünde LTM GmbH Stadtmarketing Verkehrswacht Lübeck e.v. Polizeidirektion Lübeck Weitere VertreterInnen aus Stadtteilinitiativen wurden und werden über die Ergebnisse der Sitzungen informiert (Zusendung der Niederschriften). 9

10 Themen des Runden Tisches Radverkehr Zu folgenden Themen wurde der Runde Tisch Radverkehr in den Jahren 2008 und 2009 informiert und um Rückäußerung gebeten: Sitzung Hauptthemen. 1. Sitzung Radverkehrsnetz- und Naherholungsplanung der HL Radwegesanierungsprogramm Arbeitsstruktur des Runden Tisches 2. Sitzung Ziele der Radverkehrsförderung in Lübeck Wichtigste Maßnahmenbereiche zur Radverkehrsförderung Infrastrukturverbesserungen in den Stadtteilen 3. Sitzung Velorouten Fahrradfreundliche Ampelschaltungen Verkehrserziehung/ Verkehrsaufklärung 4. Sitzung Vortrag Radverkehrsförderung in Kiel Sitzung Radwegesanierungsprogramm Fahrradabstellanlagen auf der Altstadtinsel Radverkehrsunfälle Sitzung Planung Fahrradparkdeck am Lübecker Hbf Leihradsysteme Unfallhäufungspunkte 2008 / Sitzung Neuerungen der StVO zum (46. StVO-Novelle) 8. Sitzung Planungen zur Umgestaltung des Lindenplatzes Verbesserungs(erfordernisse) der Fahrradstraße östl. Altstadt 9. Sitzung Radfahrstreifen und Schutzstreifen Radverkehr in/entgegen Einbahnstraßen Fahrradverleihsysteme in HL erste Erfahrungen 10. Sitzung Radverkehrsunfälle 2009 (Entwicklungstrends bis Sept. 09) Verkehrserhebungen 2009/ 2010 Öffentlichkeitsarbeit und Aktionen 2010 Über die genannten Sitzungen des Runden Tisches hinaus fanden zudem mehrere Treffen mit interessierten RTF-Mitgliedern zu Fragen einer verbesserten Verkehrsaufklärung und zur Verbesserung der Signalschaltungen für Radfahrer in Lübeck statt. Die Anregungen wurden von der Bauverwaltung teilweise aufgegriffen. Im Rahmen von Ortsterminen (St. Jürgen, Vorwerk, Karlshof, Schlutup, Kücknitz, Travemünde) wurden von RTF-Mitgliedern weitere Anregungen/Mängelhinweise entgegengenommen. 10

11 Hauptfelder der Radverkehrsförderung in Lübeck Bereits in den ersten Sitzungen wurden die Mitglieder des Runden Tisches um ihre Einschätzungen zu den vorrangigen Zielen und Maßnahmen der Radverkehrsförderung in Lübeck gebeten. Diese sind in den Anlagen im Einzelnen wiedergegeben. Als Hauptmaßnahmenfelder werden danach (auch in dieser Reihenfolge) gesehen: 1. Verbesserung des baulichen Zustandes der (vorhandenen) Radwege 2. Fahrradfreundlichere Gestaltung der großen Knotenpunkte/ Kreisverkehrsplätze 3. Entwicklung/Realisierung von fahrradfreundlichen Hauptverbindungen (Velorouten) 4. Erhöhung der Radverkehrssicherheit durch Verkehrsaufklärung u. Verkehrsüberwachung Mit deutlichem Abstand folgen die Maßnahmenfelder: - Maßnahmen zur Verbesserung des Radfahrens im Erschließungsstraßennetz - Dichteres Freizeitwegenetz - Maßnahmen zur Verbesserung des Radparkens (Altstadt, Schulen, Hauptbahnhof) - Verbesserte Fahrradmitnahme in Regionalzügen und im Shuttlebus am Herrentunnel Deutlich wurde die je nach Interessenlage der teilnehmenden Einrichtungen/Vereine/ Parteien und der Verbände recht unterschiedliche Gewichtung der Handlungsprioritäten zur Förderung des Radverkehrs in Lübeck (s. Anlage 3.2). Dies gilt weniger für die räumlichen Schwerpunkte der erforderlichen baulichen Maßnahmen (Streckenabschnitte, Knotenpunkte). Hier besteht ein relativ hohes Maß an Übereinstimmung unter den Mitgliedern des Runden Tisches (s. Anlage 3.3). Die geäußerten Prioritätensetzungen fanden im Programmjahr 2009 noch eine geringe Berücksichtigung, spiegeln sich in den Maßnahmen des Programmjahres 2010 aber deutlich wider (s. Kap.5). Fazit Insgesamt ist festzuhalten, dass sich mit der Einrichtung des Runden Tisches Radverkehr der Informationsstand der Akteure zu aktuellen Radverkehrsfragen und entwicklungen in Lübeck deutlich verbessert hat, was auch zu einer sachorientierteren politischen Diskussion der Maßnahmen(felder) beigetragen hat und beiträgt. Als Informationspool sollte der Runde Tisch Radverkehr daher mit jährlich vier Sitzungen zu Radverkehrsthemen von allgemeiner Bedeutung erhalten bleiben. Zu den TOPs können wie bisher - von den TeilnehmerInnen Vorschläge eingebracht werden. Für die Erarbeitung von Empfehlungen zu Einzelplanungen ist die große Zahl an TeilnehmerInnen aber eher hinderlich, weswegen ggf. Sondersitzungen in kleinerer Runde auch unter Hinzuziehung von SachbearbeiterInnen aus der Bauverwaltung - vorgeschlagen werden. Über die Teilnahme/ TeilnehmerInnen ist im Einzelfall zu entscheiden. Stadteilbezogene Planungen und Baumaßnahmen sind unter Einbeziehung der jeweiligen Stadtteilrunden/ Stadtteilkonferenzen (weiter)zu entwickeln. 11

12 2. Maßnahmen zur Verbesserung der Radverkehrsinfrastruktur 2008 / 2009 In diesem Kapitel werden die in den Jahren 2008 und 2009 fertiggestellten baulichen und verkehrstechnischen Maßnahmen zur Verbesserung der Radverkehrsinfrastruktur in Lübeck im Überblick dargestellt. Genauere Informationen zur räumlichen Lage der Maßnahmen gibt der Plan in Anlage 4; die Maßnahmen sind überdies nach Stadtteilen und Baulastträger untergliedert in Anlage 5 einzeln aufgelistet. Die planerischen und entwurflichen Vorarbeiten für die dargelegten Maßnahmen erfolgt(e) größtenteils in der Abt. Verkehrsplanung der Bereiches Stadtplanung ( ). Frühzeitig einbezogen waren/sind dabei die Mitarbeiter der Straßenunterhaltungsbezirke des Bereiches Verkehr und des Bereiches Stadtgrün (im Rahmen von Ortsbegehungen) und die Entwurfsabteilung des Bereiches Verkehr (bei Neubaumaßnahmen). Wegen der vergleichsweise geringen Personalausstattung des Baudezernates für diese Aufgaben und des Zeitdrucks der Maßnahmenbearbeitung mussten für etliche Entwurfsbearbeitungen Ing. - Büros eingeschaltet werden. 2.1 Neubau von Radwegen Straßenbegleitende Radwege Der Neubau von straßenbegleitenden Radwegen erfolgte in den Jahren 2008 und 2009 hauptsächlich entlang der Nordtangente (im Rahmen des GVFG-geförderten Ausbaues der Einsiedelstr. und der Hafenstr.), bei der grundhaften Sanierung der Seelandstr./Alt- Herrenwyk sowie bei der Erschließung von Neubaugebieten (Hochschulstadtteil, Bornkamp). - Fertigstellung der Nordtangente im Bereich Einsiedelstr./Josephinenstraße l = m - Fertigstellung der Nordtangente im Bereich Hafenstraße l = 920 m - Neubau der St. - Lorenz-Brücke (Förderung über GVFG und FAG) l = 440 m - Sanierung der Seelandstr./Alt-Herrenwyk (Förderung über GFVG und KAG) l = m - Fertigstellung der Carl-Gauß-Straße (Maßnahme der HEG) l = m Die anteiligen Kosten für den Radwegebau der o.a. Maßnahmen (Gesamtlänge m) und einiger weiterer kleinerer Maßnahmen (s. Anlage 5) belaufen sich auf ca. 1,2 Mio EUR (geschätzte Kosten, da keine separate Ausschreibung des Radwegebaus erfolgte). Die Mitfinanzierung erfolgte aus eigenen Haushaltstiteln des Bereiches Verkehr bzw. durch die Deutsche Bahn AG (St. Lorenz-Brücke) bzw. die HEG (Carl-Gauß-Straße). Selbstständige Geh- und Radwege Neubauten von selbstständig geführten Geh- und Radwegen konzentrierten sich im Berichtszeitraum auf - den Hochschulstadtteil (Erschließungswege, HEG) l = 300 m - den Bereich Hafenstr. / Konstinstr. (Grünanlage i. Zus. mit der Nordtangente) l = 480 m - und Wanderwege im Bereich Karkfeld / Wulfsdorfer Weg (LBV-SH) l = m Es ist von geschätzten Gesamtkosten in Höhe von ca. 200 TEUR auszugehen. Die Finanzierung erfolgte durch die jeweiligen Bauträger. 12

13 2.2 Sanierung/ Instandsetzung von Radwegen und Fahrbahnen Straßenbegleitende Radwege Die Sanierung der straßenbegleitenden Radwege in den Jahren 2008 und 2009 orientierte sich weitgehend an den Vorgaben des Bauausschusses (s. Anlage 2). Aufgrund der Möglichkeit zur (kostengünstigen) Sanierung von Radwegen bei der Sanierung von Fahrbahndecken (Kücknitzer Hauptstr., Posener Str.) ergaben sich aber Umschichtungen. Dadurch mussten einige kleinere und aus Sicht des Straßenbaulastträgers weniger wichtige Maßnahmen zeitlich verschoben werden (u.a. Walderseestr., Marliring). Als längste sanierte Teilstrecken von Radwegen ( Längen über 350 m) sind herauszuheben: - Kücknitzer Hauptstraße (Ostseite) auf gesamter Länge l = m - Buntekuhweg (beide Seiten) zw. Ziegelstraße und Moislinger Allee l = 940 m - Wallbrechtstr. (Ostseite) zw. Wakenitzbrücke und kurz vor Th.-Mann-Straße l = 740 m - Arnimstr ße (Ostseite) zw. Am Rittbrook und Schlutuper Straße l = 700 m - Posener Straße (Ostseite) zw. B+G und Havelstraße l = 640 m - Hüxtertorallee (Westseite) zw. Hüxterdamm und Bismarckstraße l = 540 m - Berliner Straße (Westseite) zw. Berliner Platz und Kronsforder Allee l = 450 m - Possehlstraße (Ostseite) zw. Berliner Platz und kurz vor Possehlbrücke l = 400 m - Katharinenstraße (Ostseite) zw. Bahnwegbrücke und kurz vor Karlstraße l = 400 m - Lachswehrallee (Westseite) zw. Moislinger Allee und Finkenstraße l = 380 m - Hamburger Straße (Nordseite) zw. Hudekamp und Buntekuhweg l = 360 m - Walderseestraße (Nordseite) zw. Marlistraße und Stormweg l = 360 m Insgesamt wurden in den Jahren 2008 und 2009 in Lübeck straßenbegleitende Radwege auf einer Gesamtlänge von fast 12 km saniert. Oft wurden dabei auch Teilstrecken von Gehwegen mit instandgesetzt sowie die Bushaltestellen baulich verbessert (Anpassung der Bordhöhen, Schaffung von Auftrittsflächen für die Fahrgäste, s. Anlage 5). In Einzelfällen erfolgte überdies eine Erneuerung der Straßenbeleuchtung (Posener Str., Buntekuhweg). Auch die Lebensbedingungen der Straßenbäume wurden teilweise verbessert (Berliner Str., Verbreiterung des Baumstreifens). Insgesamt wurden für die Sanierung der straßenbegleitenden Radwege im Berichtszeitraum Mittel in Höhe von ca. 2,0 Mio EUR aufgewendet (einschließlich der Planungs- und Bauleitungskosten). Diese verteilen sich zu ca. 600 TEUR auf das Jahr 2008 und ca TEUR auf das Jahr Weitere Maßnahmen des Programmjahres 2009 sind fertiggeplant und stehen im Frühjahr 2010 nach erfolgter Ausschreibung zur Realisierung an (Schönböckener Straße, Solmitzstraße, Beethovenstraße, s. auch Kap. 5). 13

14 Selbstständige Geh- und Radwege in Grünanlagen Der Bereich Stadtgrün erneuerte auf etlichen Streckenabschnitten von Grünwegen die Kiesdeckschichten. Als längste Streckenabschnitte sind zu nennen (s. auch Anlage 5): - Wanderweg Brodtener Höhe zw. Hermannshöhe und Ortseingang Niendorf l = m - Wege in der Grünanlage zw. Schneidemühlstraße und Schlesienring l = 710 m - Wanderweg auf der Trasse der ehem. Brodtener Bahn in Travemünde l = 500 m - Wanderweg Kanaltrave Westseite von der Rehderbrücke bis Mühlenbrücke l = 470 m - Verbindungsweg zw. Lohgerberstraße und Lübschenfeld l = 420 m - Wanderweg westlich KGV Hammer l = 400 m - Rampen von der Wallbrechtstraße/ Brücke zur Wakenitz l = 320 m - Steigungsstrecken des Wanderweges am Schafberg in der Dornbreite l = 300 m Das Wasser- und Schiffahrtsamt Lauenburg erneuerte nach Fällarbeiten an den Pappeln im Bereich Krummesse auf einer Länge von ca. 2,6 km die Kiesdeckschicht des Treidelweges am Elbe-Lübeck-Kanal (hier verläuft auch der Radfernweg Alte Salzstrasse ). Insgesamt wurden in den Jahren 2008 und 2009 die Kiesdeckschichten von selbstständigen Geh- und Radwegen auf einer Gesamtlänge von ca. 7,4 km erneuert. Die Kosten dafür betrugen ca. 200 TEUR. Vom Bereich Verkehr wurden an der Brücke über die Schwartau im Zusammenhang mit Gleisarbeiten der Deutschen Bahn AG ferner die Brückenrampen erneuert ( mit ermäßigter Steigung). Fahrbahnen Verkehrsflächen für Radfahrer müssen nicht immer abgesetzt vom Fahrverkehr verlaufen, sondern können auch auf der Fahrbahn abmarkiert werden (Radfahrstreifen oder Schutzstreifen). Derartige Radverkehrsführungen wurden im Berichtszeitraum realisiert auf - der Marienbrücke/ Marienstraße (Nordseite) durch Abmarkierung eines Radfahrstreifens - auf dem Mönkhofer Weg zw. Rilkeweg und E.- Eschenbach- Straße durch beidseitige Abmarkierung von Schutzstreifen (Verkehrsversuch, Fortsetzung des Schutzstreifens bis zur Stephensonstraße geplant ). Auf dem Mönkhofer Weg wurden zudem nach punktueller Erneuerung der Fahrbahndecke die Randmarkierungen der vorhandenen Radfahrstreifen und die Fahrrad-Piktogramme an den Grundstückszufahrten erneuert. Verbessert wurde auch die Radverkehrsführung auf der Eschenburgstraße (Tempo 30- Zone), wo nach den Leitungsarbeiten der EBL die Fahrbahn auf 5,50 m verbreitert, die Fahrbahndecke erneuert und der alte - den Qualitätsanforderungen der StVO nicht mehr genügende - Radweg aufgehoben wurde. Erneuert wurden ferner die Asphaltflächen und die Fahrbahnmarkierungen des Verkehrsübungsplatzes am Meesenring (durch den Bereich Verkehr der HL). 14

15 2.3 Verbesserte Radverkehrsführungen an Knotenpunkten Zwar konnten im Berichtszeitraum keine entscheidenden Verbesserungen an den großen Kreiseln und anderen Unfallhäufungsstellen des Radverkehrs erzielt werden (vgl. Kap. 4.2). Gleichwohl konnte die Radverkehrssicherheit durch Beschilderungen sowie markierungsund signaltechnische Maßnahmen im Berichtszeitraum auf Teilstrecken erhöht worden. Beschilderung An den Einmündungen zum Gustav- Radbruch- Platz wurden die Beschilderungen, mit der Kfz auf linksfahrende RadfahrerInnen hingewiesen werden, vereinfacht. Verbessert wurde die Beschilderung zur Radverkehrsführung beim Wechseln/Queren des Steinrader Damms stadtauswärts in Höhe der Schönböckener Hauptstraße. In der südl. Wallstrasse wurde im Rahmen eines Verkehrsversuches der Radverkehr auf die Fahrbahn verlegt (Beschilderung als Fahrradstraße ). Markierungen / Radfurten Im Jahr 2008 wurden ca. 60 Radfurten und im Jahr 2009 weitere 90 Radfurten erneuert und etliche davon zusätzlich rot eingefärbt (s. Anlage 6). An stark befahrenen Grundstückszufahrten von Tankstellen und Lebensmittelmärkten wurden zur Verdeutlichung des 2-Richtungs-Radverkehrs mehrfach auch zusätzliche Fahrradpiktogramme und Richtungspfeile in den Radfurten aufgebracht. Nahezu linienhaft erfolgte dies in Travemünde entlang des Gneversdorfer Weges und der Ivendorfer Landstraße. Für die Markierungen wurden im Jahr 2008 ca. 15 TEUR und im Jahr 2009 ca. 20 TEUR aus dem HH-Titel Um- und Ausbau von Radwegen eingesetzt. Fahrradfreundlichere Signalschaltungen Auffälligste Verbesserung ist die Anlage einer neuen signalisierten Radfurt am umgebauten Knotenpunkt Schwartauer Allee/ Marienstraße/ Friedenstraße. Aber auch an anderen signalisierten Knotenpunkten konnten Verbesserungen für den Radverkehr erzielt werden: - Holstentorplatz bis Holstenstraße: Grüne Welle für Radfahrer stadteinwärts - Kronsforder Allee/Geniner Str.: Vereinfachung der Signalfolge, Verkürzung der Wartezeiten - Berliner Allee/ Maria-Goeppert-Str.: Anlage einer zusätzlichen Radfurt über die B 207neu - Fackenburger Allee/ Bei der Lohmühle: Verdoppelung der Radler-Grünzeit stadtauswärts Weitere Vereinfachungen von Signalschaltungen befinden sich in der Abstimmung (Moislinger Allee/ Lachswehrallee, Gneversdorfer Weg/ Moorredder/Am Dreilingsberg). Hinzuweisen ist schließlich auch auf die Erneuerung der Signalanlage auf dem Gelände der Jugendverkehrsschule am Meesenring durch den Bereich Verkehr der HL. 15

16 2.4 Beschilderung und Wegweisung Öffnung von Einbahnstraßen für den Gegenrichtungsradverkehr In der Meierstraße wurde auf gesamter Länge (l = 380 m) der auf b= 2,50 m verbreiterte Gehweg zum Befahren in der Gegenrichtung für Radfahrer freigegeben. Im Zusammenhang mit der StVO-Novelle zum wurde dem Runden Tisch Radverkehr der Bericht Einbahnstraßen und Radverkehr vom zur Kenntnis gegeben, der u.a. ein vollständiges Verzeichnis aller Einbahnstraßen in Lübeck mit Angaben zu den Fahrgassenbreiten enthält. Nach längerer Diskussion sprach sich der Runde Tisch Radverkehr im November 2009 daraufhin einstimmig bei einer Enthaltung für eine grundsätzliche Öffnung aller Einbahnstraßen in Lübeck für Gegenrichtungsradverkehr aus, sofern diese den gesetzlichen Mindestanforderungen der VwV-StVO zur 46. StVO-Novelle vom genügen. Diese Haltung wird auch von der Polizeidirektion Lübeck geteilt. In seiner Sitzung am hat der Bauausschuss einen Prüfauftrag an die Bauverwaltung zur Öffnung der Einbahnstraßen in der Lübecker Altstadt erteilt. Radwegweisung Die Radwegweisung entlang des Radfernwanderweges Alte Salzstraße wurde den Bauzuständen entsprechend angepasst (Umleitungsbeschilderung) und nach Abschluss der Bauarbeiten wieder installiert. Der im Jahr 2007 endgültig fertiggestellte Dräger-Weg (Lückenschluss nördlich des Fährhauses Rothenhusen) erhielt mit Unterstützung der Stiftung zur Schaffung und Förderung von Grün- und Erholungsflächen und Wanderwegen eine neue naturangepasste Wegweisung (Holzwegweiser, 12 Findlinge mit der Aufschrift DRÄGERWEG ). In Ermangelung entsprechender personeller Kapazitäten konnte die für 2009 geplante neue Radwegweisung auf dem Ostseeküsten-Radweg noch nicht umgesetzt werden (neuer Termin: 1. Halbjahr 2010). Für 2010 ist außerdem das Aufstellen zusätzlicher Umgebungskarten vorgesehen (Förderprojekt des Landes S-H). Nach der 2008 und 2009 erfolgten Beseitigung der baulichen Mängel auf den Regionalrouten nach Bad Schwartau/Timmendorf (HL 03), nach Travemünde (HL 04) und nach Ratzeburg (HL 07) sollen im Jahr 2010 auf diesen Strecken Radwegweiser gemäß dem Veloroutenkonzept der HL installiert werden. Die Schilderstandorte müssen zuvor noch endgültig festgelegt werden (s. Kap.5). 16

17 2.5 Fahrradabstellanlagen Öffentliche Abstellanlagen Insgesamt wurden in den Jahren 2008 und 2009 vom Bereich Verkehr und vom Gebäudemanagement der Hansestadt Lübeck (GMHL) ca zusätzliche Abstellmöglichkeiten an öffentlich zugänglichen Fahrradbügeln geschaffen. Jahr Anzahl zusätzlicher Abstellplätze an Gesamt... Fahrradbügeln (F-Bügel) mobilen Fahrradabstellmodulen (F-Modul) Zusätzl. öffentl. Abstellplätze insgesamt Tab. 2: Neubau öffentlicher Fahrradabstellanlagen in Lübeck 2008 und 2009 Überwiegend wurden die bewährten Fahrradbügel eingebaut; einer Reihe von Schulen wurden ferner mobile Fahrradabstellmodule des Bereiches Verkehr (mit jeweils 10 Fahrradeinstellmöglichkeiten) als Dauerleihgaben zur Verfügung gestellt (insgesamt sind nunmehr ca. 100 solcher Fahrradmodule im Einsatz, ca. 50 davon an Lübecker Schulen). Als größte der in den Jahren 2008/ 2009 realisierten Einzelstandorte sind herauszustellen: Dorothea-Schlözer-Schule (Jerusalemsberg, GMHL) Oberschule zum Dom + Domschule ( Straßenraum Domkirchhof) Kohlmarkt Südseite (temporäre Maßnahme) Markt Meesenring (Randbereiche) Wanderweg auf der Brodtener Höhe (14 Einzelstandorte) Konrad- Adenauer- Str. / Lindenpark ( Allee zum Hbf) Königstr./Obere Wahmstr. ( Eingang Haerder-Center) Beckergrube/Breite Str. Burgkloster (Eingangsbereich) Stadtteilbibliothek Kücknitz ( Eingang Solmitzstr.) 102 F- Bügel 70 F- Bügel 8 F- Module 31 F- Bügel 25 F- Bügel 24 F- Bügel 14 F- Bügel 11 F- Bügel 12 F- Bügel 10 F- Bügel Auch an einer Reihe von Haltestellen (Roeckstr., Vorrader Str., Buntekuh, Rönnauer Weg) und am Bahnhaltepunkt Flughafen-Blankensee wurden zusätzliche Fahrradabstellbügel eingebaut. Insgesamt sind nun ca. 70 Haltestellen in Lübeck mit Fahrradbügeln ausgestattet. Die genaue Lage der Standorte ist den Anlagen 7.1 und 7.2 zu entnehmen. Für die Anschaffung und den Einbau der Fahrradbügel stand kein gesonderter Haushaltstitel zur Verfügung; die Kosten (im Jahr 2008: ca. 15 TEUR und im Jahr 2009: ca. 20 TEUR) wurden aus dem Haushaltstitel Um- und Ausbau von Radwegen beglichen. 17

18 Fahrradparken am Hauptbahnhof Die Fahrradbügel neben dem Haupteingang des Lübecker Hauptbahnhofes mussten wegen des Neubaus des DB-Reisezentrums entfernt werden. Am ehem. Seiteneingang an der Bahnhofsnordseite wurden Ersatzplätze an F-Modulen durch den Bereich Verkehr der HL bereitgestellt. Intensiv genutzt von Bahnkunden werden auch die neuen F-Bügel in der Allee im Lindenpark (Erweiterung in 2010 geplant). Am rückwärtigen Bahnhofseingang am Steinrader Weg wurden die Fahrradabstellmodule nach Beendigung der Bauarbeiten der DB AG neu geordnet. Dort stehen jetzt ca. 100 Abstellmöglichkeiten an F-Modulen zur Verfügung (die Module wurden von der HL gestellt). Eine Überdachung der Abstellplätze ist nach Auskunft der DB AG aus statischen Gründen nicht möglich (die dortigen nicht verfüllten- Kasematten dürfen nicht überbaut werden). Über den Stand der Planungen für ein Fahrradparkdeck am Hauptbahnhof wurde dem Bauausschuss und dem Runden Tisch Radverkehr mehrfach mündlich berichtet. Private Fahrradabstellanlagen Die privaten Aktivitäten zur Verbesserung des Abstellens von Fahrrädern in Lübeck entwickeln sich weiterhin erfreulich. So wurden im Jahre 2008 ca. 500 neue Abstellmöglichkeiten und im Jahr 2009 weitere ca. 600 Abstellmöglichkeiten auf privaten Grundstücken geschaffen (Ergebnisse einer nicht-systematischen Befahrung). Zunehmend kommen dabei Fahrradbügel zum Einsatz, die vor allem auch bei der Sanierung von Mietwohnungen hauseingangsnah eingebaut werden. Besonders zu nennen sind hier die Aktivitäten - der Wohnungsbaugesellschaft Trave (vor allem in Kücknitz und Buntekuh) - der Neuen Lübecker (in Brandenbaum und in St. Jürgen) - des Lübecker Gemeinnützigen Bauvereins (in St. Jürgen) - der Vereinigten Baugenossenschaften Lübeck (in St. Gertrud und Schlutup) sowie - des Gebäudemanagements Schleswig- Holstein (Campus der UKL). Vereinzelt wurden von den Wohnungsbauunternehmen auch überdachte Fahrradabstellmöglichkeiten geschaffen ( St. Gertrud, St. Jürgen). Auch die Fahrradabstellangebote bei den Discountern und Lebensmittelmärkten wurden vereinzelt mit F-Bügeln gestaltet (EKZ Buntekuh, Neukauf/ Mönkhofer Weg, Sky/ Moislinger Allee). Die genauen Standorte sind ebenfalls den Anlagen 7.1 und 7.2 zu entnehmen. 18

19 2.6 Zusammenstellung der Kosten Haushaltsmittel Im Berichtszeitraum standen für Maßnahmen zur Verbesserung der Radverkehrsinfrastruktur in Lübeck folgende Haushaltstitel (HH-Titel) zur Verfügung: HH-Titel Bezeichnung Betrag ( in TEUR) Jahr Sanierung von Radwegen R Sanierung von Radwegen (Rest aus 2007) Um- und Ausbau von Radwegen R Um- und Ausbau von Radwegen (Rest aus 2007) Stadtgrabenbrücke (Rest aus 2007) Unterhaltung städtischer Grünanlagen Summe Der Haushaltrest der Stadtgrabenbrücke wurde per Sollübertragung auf die HH-Titel (Jahr 2008) bzw (Jahr 2009) übertragen und stand damit im Berichtszeitraum uneingeschränkt zur Verfügung. Eigene Haushaltstitel standen ferner für in Kap genannten Straßen- und Brückenbauten (Neubaumaßnahmen) zur Verfügung. Kostenzusammenstellung Wegen teilweise noch ausstehender Schlussrechnungen für die Sanierungsmaßnahmen (die Fertigstellung erfolgte teilweise erst im November und Dezember 2009 ) und in Ermangelung einer gesonderten Ausschreibung der Bauleistungen für den Bau der Radwege bei den Straßenneubauprojekten kann der tatsächliche Mitteleinsatz für den Radverkehr in diesem Bericht nicht abschließend dargestellt, aber unter Annahme ortsüblicher Baukosten wie folgt geschätzt werden: Betrag (in TEUR) Maßnahmenfeld Jahr Sanierung/Ausbau von straßenbegleitenden Radwegen Sanierung von selbständigen Geh-/Radwegen in Grünanlagen Radfurten, Fahrbahnmarkierungen Fahrradbügel Radwegebau Nordtangente Radwegebau Seelandstr./Alt-Herrenwyk Radwegebau St.- Lorenz-Straßenbrücke Brücke über die Schwartau - 70 Umbau Schwartauer Allee/ Friedenstaße Summe Radwegebaumaßnahmen der Hansestadt Lübeck Kursiv: geschätzte anteilige Baukosten für Radwege bei Straßen- u. Brückenbauprojekten 19

20 Unter Hinzurechnung der geschätzten Kosten, die von anderen Baulastträgern (LBV-SH, GMSH, HEG, SL, EBL, KWL, WSA Lauenburg) für deren Maßnahmen in den Radwegebau flossen, lässt sich das Gesamtinvestitionsvolumen zur Verbesserung der Radverkehrsinfrastruktur in Lübeck in den Jahren 2008 und 2009 mit zusammengerechnet ca. 4,0 Mio EUR bemessen. Umgerechnet auf die Einwohnerzahl von Lübeck bedeutet dies einen Mitteleinsatz von ca. 9,45 EUR pro Einwohner und Jahr. Dieser Betrag liegt um ca. 25% höher als im Berichtszeitraum 2005/2006. Für das Jahr 2010 stehen derzeit aus Resten der Haushaltstitel und noch Mittel in Höhe von ca. 500 TEUR zur weiteren Sanierung von Radwegen zur Verfügung. Die Übertragung wurde beantragt. 3. Service und Öffentlichkeitsarbeit Die Attraktivität des Radverkehrssystems insgesamt wird nicht nur durch den Umfang und die Qualität der baulichen Radverkehrsinfrastruktur bestimmt, sondern ebenso durch den Level of Service für die NutzerInnen und das in der Stadt herrschende Kommunale Fahrrad-Klima. Die sogenannten weichen Maßnahmenfelder wie Serviceangebote und fahrradspezifische Dienstleistungen werden nach Einschätzung vieler Experten künftig immer wichtiger bei Mobilitätsentscheidungen der Bevölkerung. 3.1 Fahrradmitnahme Die Möglichkeit zur Fahrradmitnahme in öffentlichen Verkehrsmitteln steigert den Aktionsradius der Radler und ist daher insbesondere bei der Überwindung längerer Distanzen von Bedeutung. Fahrradmitnahme in Zügen Die Fahrradmitnahme in Zügen der DB AG hat sich durch den Einsatz der Doppelstockwagen auf der Relation Hamburg-Lübeck seit 2006 deutlich verbessert (höhere Transportkapazitäten, einfacheres Ein- und Ausladen der Räder). Auch das Erreichen der Bahnsteige ist mit Inbetriebnahme der Fahrstühle am Lübecker Hbf einfacher geworden. Für die Regionalverkehre nach Kiel, Neustadt, Bad Kleinen und Ratzeburg haben sich die Bedingungen ab 2009 mit dem Einsatz der LINT-Züge ebenfalls verbessert (verbesserter Einstieg). Leider profitierte Travemünde wegen des zweigleisigen Ausbaus der Strecke Abzweig Waldhalle - Travemünde, der im Berichtszeitraum Zugausfälle und vielfach Schienenersatzverkehre zur Folge hatte, nicht in dem Maße von den Verbesserungen. Speziell für Fahrradurlauber sind hier im Jahr 2010 deutliche Angebotsverbesserungen (auch in der Wegweisung an und zu den Bahnhöfen) erforderlich. 20

21 Fahrradmitnahme in Bussen Die Möglichkeit zur Fahrradmitnahme in den Niederflurbussen der Stadtverkehr Lübeck GmbH (je Bus zwei Fahrräder gegen Bezahlung) ist weiterhin gundsätzlich gegeben; Behinderte und Kinderwagen haben jedoch Vorrang. Spezielle Fahrradbusse/Radwanderbusse werden in Lübeck bereits seit 2004 nicht mehr eingesetzt und auch nicht für Charterverkehre angeboten. Dadurch sind sowohl das Schaalseegebiet als auch die Mecklenburgische Küstenregion für Radtouristen und Naherholungssuchende von Lübeck aus mit dem ÖPNV schlechter erreichbar. Bus-Shuttle am Herrentunnel Der (für die Benutzer kostenlose) Fahrradtransport durch den Herrentunnel wird zunehmend weniger als Attraktion, sondern als Belastung empfunden. Dies gilt wie die Diskussionen um Taktzeiten und angemessene Transportkapazitäten zeigen sowohl für den Alltags- als auch den Freizeitradverkehr. Auch der häufige Wechsel der Fahrpläne (Ostern, zu Beginn und zum Ende der Sommerferien, Tag der Deutschen Einheit) sorgt für Irritationen bei manchen NutzerInnen. Zwar deckt der auf die Nachfrage abgestellte Fahrplan (zu den Hauptverkehrszeiten: 10- Minuten-Takt, sonst alle 15 Minuten) die Grundbedürfnisse ab; in den Spitzenzeiten im Frühjahr und während der Sommerferien sind aber Engpässe bei den angebotenen Kapazitäten nicht gänzlich zu vermeiden, was in Einzelfällen zu erhöhten Wartezeiten und einem geringeren Fahrkomfort bei der Passage führt. Betriebserschwerend und zeitverzögernd wirkt sich insbesondere die zunehmende Zahl der zu transportierenden Mofas und Mopeds aus (diese müssen auf dem mitgeführten Fahrradanhänger des Shuttlebusses verladen werden). Zum Betrieb des Shuttle-Busses und den in 2009 ermittelten Fahrgastzahlen wird dem Bauausschuss gesondert berichtet. Fahrradmitnahme auf Fahrgastschiffen und Fähren Die Fahrradmitnahme auf Fahrgastschiffen der Wakenitz-Schifffahrt zum Ratzeburger See wurde im Jahr 2007 aufgrund rechtlicher Bedenken der Berufsgenossenschaft eingestellt. Dadurch sind kombinierte Fahrrad-Schiff-Touren entlang des Dräger Wanderweges nicht mehr möglich. Auch die Mitnahme von Fahrrädern auf Fahrgastschiffen von/nach Travemünde wird aus versicherungsrechtlichen Gründen seit 2008 nicht mehr angeboten. Die Schiffe der Priwallfähre nehmen gegen Bezahlung Fahrräder mit; die in der Hochsaison zusätzlich verkehrende Norderfähre befördert dagegen keine Räder. Aus (rad)touristischer Sicht sind die Fahrradmitnahmemöglichkeiten im ÖPNV und auf den Gewässern verbesserungsbedürftig, um die Naherholungsziele in Lübeck und Umgebung besser anzubinden und längerfristig auch neue touristische Zielgruppen zu erschließen. 21

22 3.2 Fahrradverleih Nachfrage Die Nachfrage nach Leihrädern ist in Lübeck örtlich sehr unterschiedlich. Für Tagesgäste und BesucherInnen der Altstadt steht das Weltkulturerbe im Fokus, welches vorrangig und sinnvollerweise zu Fuß erkundet wird. Das für Leihräder interessante Nachfragesegment der Mehrtages-Gäste und der Besuchergruppen spielt in den Werbeaktivitäten der LTM zwar eine zunehmende Rolle, findet aufgrund der geringen Entfernungen und fehlender Radwege/ Radfahrstreifen in der Altstadt und am Altstadtrand aber keine attraktiven Bedingungen zum Radeln vor und bleibt insgesamt überschaubar. In Travemünde ist die Nachfrage nach Leihrädern wegen der längeren Verweilzeiten und der anderen Disposition der (Urlaubs)Gäste deutlich höher. Aber auch hier sind die Radelbedingungen wegen des z.t. schwer erreichbaren Hinterlandes (z.b. Dummersdorfer Ufer), der bewegteren Topografie und nicht vorhandener Schiffspassagen bzw. Fahrradmitnahmemöglichkeiten in Linienbussen (z.b. nach Niendorf oder Boltenhagen) aber eher suboptimal. Privatanbieter von Leihrädern Die Zahl der privaten Anbieter von Leihfahrrädern ist im Berichtszeitraum gleichgeblieben: in der HL-Altstadt drei, in Travemünde vier Anbieter (zuzüglich zwei Hotels nur für Hotelgäste). Die angebotenen Kapazitäten reichen für die Lübecker Altstadt offensichtlich weitgehend aus; allerdings ist eine steigende Nachfrage nach hochwertigeren Stadträdern, Sondermodellen und Anhängern zu registrieren. Die Nachfrage ist auch ohne größere werbliche Aktivitäten stabil. In Travemünde ist nach Angaben der Anbieter insbesondere auch auf dem Priwall eine steigende Nachfrage nach Leihfahrrädern zu registrieren, wobei der Trend zu längeren Entleihzeiten (mehrere Tage bis eine Woche) geht. Die Kapazitäten der angebotenen Leihräder reichen nach Angebotserhöhungen in den zurückliegenden Jahren i.a. aus. In der Hauptsaison sind sogar Engpässe vorhanden. Insgesamt ist von einem stabilen Markt auszugehen. Leihradsysteme Seit dem Sommer 2009 werden in Lübeck auch Leihfahrräder angeboten, die man kurzzeitig und per Handy entleihen kann (Call A-Bike, nextbike). Die Call-A-Bike Räder werden am Lübecker Hauptbahnhof von einem mit der Deutschen Bahn AG kooperierenden Unternehmen angeboten (6 Räder am Eingang Steinrader Weg); sie richten sich vorrangig an Bahnreisende im Nachtransport und an Tagestouristen. Die Entleihrate ist gering (durchschnittlich eine Entleihung pro Tag), was nicht zuletzt darauf zurückzuführen ist, dass die Räder immer wieder zu der Station am Steinrader Weg zurückgebracht werden müssen. Erweiterungsabsichten seitens der DB bestehen zurzeit nicht. Wünschenswert aus Sicht der HL wäre eine zusätzliche Station am Haupteingang des Bahnhofes. 22

23 Das System nextbike wird von einem privaten Unternehmen aus Leipzig und nur saisonal betrieben (April bis Ende Oktober). Es startete nach einem Vorlaufbetrieb mit zunächst nur wenigen Rädern Ende Juli 2009 sowohl in der Lübecker Altstadt (mit 25 Rädern an 5 Standorten am Altstadtrand) als auch in Travemünde (25 Räder an 6 Standorten an der Travepromenade und an der Strandpromenade). Nach Angaben des Betreibers wurden in der Betriebszeit über 1000 Entleihungen registriert; in Travemünde war die Verleihquote besonders hoch. Der Betreiber plant, das Angebot im Jahr 2010 zu wiederholen. Für die privaten örtlichen Fahrradverleiher in Lübeck und Travemünde stellen die Leihradsysteme offenbar keine Konkurrenz dar, da sie ein anderes Nachfrageklientel ansprechen. Service Angebote und Service Leistungen rund um s Rad Die Zahl der Fahrradläden und der gewerblichen Betriebe, die Fahrradreparaturen vornehmen, hat in Lübeck im Berichtszeitraum insgesamt leicht zugenommen. Auch die Zahl der Fahrradwerkstätten in sozialen Einrichtungen, die gebrauchte Räder aufarbeiten oder reparieren, nahm zu (u.a. Radstation an der UKL, Vorwerker Diakonie, Tagesstätte II Die Brücke ). Lübeck verfügt ferner über - einen Fahrrad Kurier Service (seit ca. 20 Jahren) - einen Rikscha- Service (seit ca. 2 Jahren) sowie - einen besonderen Reinigungsservice der EBL auf 2 Rädern ( rollende Mülltonne ). Der Ordnungsdienst der Stadt kennzeichnet seit Juli 2007 die Fahrradleichen im Stadtgebiet ( vorzugsweise in der Altstadt) und entfernt diese. Im Jahr 2008 wurden ca. 150 und im Jahr 2009 nochmals ca. 80 zumeist schrottreife- Räder entfernt. Dadurch werden die begrenzten Kapazitäten an den innerstädtischen Fahrradabstellplätzen gewährleistet und es wird ein positiver Beitrag zur Stadtbildpflege geleistet. Die Kennzeichnung läuft auch im Jahr 2010 weiter. Bei den Fahrradversteigerungen des Fundbüros wurden jährlich zweimal jeweils etwa Fahrräder versteigert. Die Zahl der Fundräder hat im Berichtszeitraum zugenommen; im Jahr 2010 sind daher drei Versteigerungstermine geplant. Der Lübecker Verkehrsverein e.v. und der Lübecker Stadtführer e.v. bieten für Gruppen weiterhin thematische Stadtführungen per Fahrrad an. In Lübeck und Travemünde sind zurzeit insgesamt 8 Hotels und Gasthöfe sowie die Jugendherberge als fahrradfreundliche Übernachtungsbetriebe zertifiziert (Bett & Bike). Der ADFC-Kreisverband Lübeck betreibt in der Fischergrube einen Infoladen, der zweimal wöchentlich geöffnet ist und in dem Informationen über Radreisen und zur Radverkehrspolitik sowie Radkarten und Übernachtungsverzeichnisse (Bett & Bike) angeboten werden. Pro Jahr führt der ADFC ca. 50 geführte Radtouren in Lübeck und Umgebung durch, deren Termine in einer speziellen Broschüre ( Radgeber ) veröffentlicht werden. Gemeinsam mit dem Deutschen Jugendherbergswerk veranstaltet der ADFC alle zwei Jahre in Lübeck die Radreise- und Wandermesse Traumpfade, so im Jahr 2008 und auch im Jahre