Sachwalterschaft und Alternativen

Transkript

1 Sachwalterschaft und Alternativen Ein Wegweiser 2., aktualisierte und überarbeitete Auflage von Irene Müller Margot Prinz RECHT Wien Graz 2010

2 Vorwort 3 Abkürzungsverzeichnis 15 Einleitung 19 I Sachwalterrecht 23 A Begriffsbestimmung Sachwalter" 23 1 Voraussetzungen für die Bestellung eines Sachwalters 24 a Psychische Krankheit 24 b Geistige Behinderung 25 c Angelegenheiten 25 d Subsidiarität einer Sachwalterschaft 26 2 Rechtsfolgen einer Sachwalterschaft 28 a Beschränkte Geschäftsfähigkeit 28 b Geringfügige Angelegenheiten 29 c Die Annahme einer Schenkung 29 B Die Bestellung eines Sachwalters 29 1 Das Verfahren 29 a Einleitung 29 b Erstanhörung 31 c Verfahrenssachwalter 31 d Einstweiliger Sachwalter 33 e Sachverständigengutachten 34 f Mündliche Verhandlung 36 g Einstellung des Verfahrens 36 h Sachwalterbestellungsbeschluss 37 2 Die Auswahl des Sachwalters 39 a Unabhängigkeit des Sachwalters 39 b Sachwalterverfügung 39 c Empfehlungen nahe stehender Personen 39 d Fehlende Eignung 40 e Wer kommt als Sachwalter in Frage? 40 f Begrenzung der Anzahl von Sachwalterschaften 42 3 Weitere Verfahrenspunkte 42 a Kosten des Verfahrens 42 b Verständigungspflichten 45

3 c Verfahrensrechte der betroffenen Person 46 d Verfahrensrechte registrierter Angehöriger 46 4 Verfahren zur Beendigung, Einschränkung und Erweiterung der Sachwalterschaft 47 5 Sachwalterschaft mit Auslandsbezug 48 Allgemeine Grundsätze der Sachwalterschaft 50 1 Das Wohl der behinderten Person 50 a Überlegungen zum Wohl 50 b Wünsche und Vorstellungen der behinderten Person...51 Personensorge 52 1 Personensorge im Sinne der Bemühungspflicht 53 a Persönlicher Kontakt 53 b Ärztliche und soziale Betreuung 54 2 Angelegenheiten der medizinischen Behandlung 55 a Zustimmung durch die behinderte Person 55 b Zustimmung durch den Sachwalter 56 c Gerichtliche Genehmigung der Zustimmung des Sachwalters 60 d Sonderregelungen für Sterilisation und Forschung 62 e Der pflichtwidrige" Sachwalter 63 f Medizinische Behandlung bei Gefahr im Verzug (Notfallsbehandlung) 63 g Patientenverfügung 64 3 Entscheidung über den Wohnort 65 a Entscheidung durch die behinderte Person 65 b Entscheidung des Sachwalters 65 c Gerichtliche Genehmigung der Veränderung des Wohnortes 66 d Die Abwehr von Selbstgefährdung 67 Vertretung gegenüber privaten Vertragspartnern 68 1 Vertretung in Rechtsgeschäften 68 2 Das nichtige Rechtsgeschäft 69 3 Die Rückabwicklung des nichtigen Rechtsgeschäftes 69 a Wann ist die behinderte Person bereichert? 71 b Rechtsgeschäfte vor Bestellung eines Sachwalters 72 4 Fehlende Vertretung in einem gerichtlichen Verfahren 74 a Zustellmängel 75

4 b Anwaltspflicht 76 F Vertretung gegenüber Ämtern und Behörden, Gerichten und Sozialversicherungsträgern 76 1 Ämter, Behörden und Sozialversicherungsträger 77 2 Vertretung vor Gericht 77 G Vermögenssorge 79 1 Sicherstellung von Einkommen und Vermögen 79 a Liegenschaftsvermögen 79 b Schulden 79 c Verwahrung von Sparbüchern, Wertpapieren und Dokumenten 80 d Abklärung und Geltendmachung von Ansprüchen 80 e Die Erforschung des Vermögens durch das Gericht 82 2 Einkommens- und Vermögensverwaltung 83 a Laufende Einkommensverwaltung 83 b Vermögensverwaltung 86 c Aufsicht durch das Pflegschaftsgericht 88 d Die Verwertung von Vermögen 89 H Die Zusammenarbeit mit dem Gericht 91 1 Berichtspflichten 91 a Der Übernahmsbericht 91 b Der Jahresbericht 92 2 Die Pflicht zur Rechnungslegung 93 a Die Arten der Pflegschaftsrechnung 93 b Inhalt und Form der Pflegschaftsrechnung 93 c Beilagen der Pflegschaftsrechnung 94 d Befreiung von der Pflegschaftsrechnung 94 e Verpflichtung zur Sammlung und Aufbewahrung der Belege 94 f Erledigung der Pflegschaftsrechnung durch das Gericht 95 g Notwendige Aufträge zur Sicherung des Vermögens Kosten einer Sachwalterschaft 96 a Jährliche Entschädigung 96 b Entgelt 97 c Aufwandsersatz 97 d Gewährung von Vorschüssen 97

5 e Entschädigung und Aufwandsersatz bei Vereinssachwalterschaft 98 4 Die pflegschaftsgerichtliche Genehmigung 98 a Persönliche Angelegenheiten 99 b Vermögensangelegenheiten 99 c Abgrenzung der Zuständigkeit zwischen Richter und Rechtspfleger Rechtsmittel Gerichtsgebühren im Außerstreitverfahren 102 a Gegenstand und Höhe der Gebühr 103 b Bezahlung der Gerichtsgebühren 103 c Gebührenfreiheit durch Gewährung der Verfahrenshilfe 104 d Gebührenfreiheit durch gesetzliche Anordnung 105 I Haftung des Sachwalters 105 J Weitere Auswirkungen der Sachwalterschaft Wahlrecht Eheschließung und eingetragene Partnerschaft 107 a Zustimmung des Sachwalters 107 b Nichtigkeit der Ehe oder der eingetragenen Partnerschaft 108 c Aufhebung der Ehe oder Auflösung der eingetragenen Partnerschaft 108 d Einvernehmliche Auflösung und Scheidung Fragen der Abstammung Elternrechte und Sachwalterschaft 110 a Obsorge 110 b Entziehung der Obsorge 111 c Adoption Testamentserrichtung bei Sachwalterschaft 111 K Änderung und Beendigung der Sachwalterschaft Änderung in der Person des Sachwalters Änderung des Wirkungskreises Überprüfungspflicht des Gerichts Aufhebung der Sachwalterschaft Beendigung der Sachwalterschaft durch den Tod der behinderten Person 114

6 L Vereinssachwalterschaft Geeignete Vereine Aufgabenbereiche der Vereine 116 a Übernahme von Sachwalterschaften 116 b Patientenanwaltschaft 116 c Bewohnervertretung Clearing: Neue Aufgaben für die Vereine für Sachwalterschaft 118 a Die Beratung der Anreger 120 b Clearing im Auftrag des Gerichts 121 c Schulung und Beratung nahe stehender Sachwalter II Alternativen zur Sachwalterschaft 123 A Die Vorsorgevollmacht Begriffsbestimmung Inhalt Formvorschriften 125 a Eigenhändige Vorsorgevollmacht 126 b Fremdhändige Vorsorgevollmacht 126 c Qualifizierte Vorsorgevollmacht" 126 d Schlichte Vollmacht" Vorsorgevollmacht und Patientenverfügung Registrierung der Vorsorgevollmacht 128 a Registrierung bei Errichtung 128 b Registrierung des Wirksamwerdens der Vorsorgevollmacht Pflichten des Bevollmächtigten Widerruf der Vorsorgevollmacht Bestellung eines Sachwalters trotz Vorsorgevollmacht B Die Patientenverfügung Verbindliche Patientenverfügung 132 a Inhalt 132 b Aufklärung 132 c Errichtung 133 d Erneuerung Beachtliche Patientenverfügung 134

7 3 Unwirksamkeit Widerruf Notfälle Behandlungspflicht Dokumentation Verwaltungsstrafbestimmung zum Schutz vor Missbrauch 137 C Die Angehörigenvertretung Wesentliche Elemente der Angehörigenvertretung 138 a Reichweite der Angehörigenvertretung 138 b Kreis der nächsten Angehörigen 139 c Pflichten des Angehörigenvertreters 140 d Vertrauensschutz 140 e Widerspruch der vertretenen Person Registrierung der Angehörigenvertretung 141 a Folgen der Registrierung 143 b Kosten einer Registrierung Probleme der Umsetzung 144 D Das Verhältnis der Alternativen zueinander 144 III Abklärung und Geltendmachung von Ansprüchen 147 A Checkliste 147 B Erläuterungen zu den finanziellen Ansprüchen Einkünfte aus Arbeit und Vermögen 151 a Arbeitseinkommen 151 b Einkommen aus Land- und Forstwirtschaft/ Vermietung und Verpachtung 151 c Ausgedinge Unterhalt Leistungen der Krankenkassen 153 a Krankenversicherung 153 b Kinderbetreuungsgeld Leistungen des Arbeitsmarktservice 155 a Arbeitslosengeld 155 b Notstandshilfe 155 c Pensionsvorschuss

8 5 Erhöhte Familienbeihilfe Renten 157 a Renten aus der gesetzlichen Unfallversicherung 158 b Renten nach dem Kriegsopferversorgungsgesetz 158 c Renten nach dem Heeresversorgungsgesetz Pensionen 158 a Alterspension 159 b Invaliditäts-/Berufsunfähigkeits- und Erwerbsunfähigkeitspension 161 c Hinterbliebenenpension 164 d Pensionsleistungen und Arbeitseinkommen 167 e Mehrere Pensionsleistungen 167 f Kinderzuschuss Ausgleichszulage Pflegegeld Befreiungen 173 a Rezeptgebührenbefreiung 173 b Rundfunk-, Fernseh-, Telefongebührenbefreiung/ Zuschusszu Fernsprechentgelt Verfahren 174 a Antragstellung 174 b Entscheidung 174 c Klage 174 d Meldepflichten 174 IV Sozialhilfe und Hilfe für Menschen mit besonderen Bedürfnissen 175 A Sozialhilfe Subsidiarität der Sozialhilfe Leistungsformen 176 a Lebensunterhalt als Geldleistung 176 b Lebensunterhalt als Sachleistung Kostenbeitrag 178 a Pensionsteilung und Pflegegeldtaschengeld 178 b Sozialhilfetaschengeld Der Sozialhilferegress 179 B Hilfe für Menschen mit besonderen Bedürfnissen Kostenübernahme und Kostenersatz

9 2 Zusatzleistungen Taschengeld 181 C Wesentliche Verfahrensgrundsätze Antragstellung Parteienrechte Mitwirkungspflicht Meldepflicht Entscheidung durch Bescheid 182 V Die 24 Stunden - Betreuung 185 A Inhalte der Betreuungstätigkeit Hilfestellung bei der Haushalts- und Lebensführung Im Einzelfall übertragene pflegerische und ärztliche Tätigkeiten 186 B Organisation der 24-Stunden-Betreuung Dienstvertrag Vertrag mit einer Einrichtung Vertrag mit einer Pflegekraft (Personenbetreuer) 189 C Förderungen 190 VI Der Heimvertrag 193 A Geltungsbereich 194 B Informationspflicht 194 C Zum Abschluss des Heimvertrages 194 D Inhalt des Heimvertrags 195 E Mögliche Zusatzleistungen 197 F Feststellungen im Hinblick auf Persönlichkeitsrechte 197 G Vertrauensperson

10 H Entgelt und dessen Veränderung 198 I Beendigung des Vertrages 199 J Rückwirkungen des Heimvertragsgesetzes? 200 K Wichtige Vertragsaspekte 201 L Die Überprüfung des Heimvertrags durch Verbandsklage 202 VII Psychiatrische Unterbringung 203 A Voraussetzungen einer Unterbringung 203 B Einweisung 204 C Aufnahmeuntersuchung 204 D Patientenanwälte 205 E Gerichtliches Verfahren Erste Anhörung Vorbereitung der mündlichen Verhandlung Die mündliche Verhandlung Entscheidung über die Zulässigkeit der Unterbringung Rechtsmittel 208 F Weitergehende Beschränkungen und Behandlung Bewegungsfreiheit und Kommunikation Medizinische Behandlung Beschränkungen sonstiger Rechte des Patienten Verfahren bei Beschränkungen und Behandlung 210 VIII Heimaufenthaltsgesetz 211 A Geltungsbereich 211 B Begriff der Freiheitsbeschränkung 211 C Voraussetzung einer Freiheitsbeschränkung 213 D Vornahme einer Freiheitsbeschränkung

11 E Dokumentation, Aufklärung, Verständigung 215 F Bewohnervertretung Befugnisse und Pflichten des Bewohnervertreters Die Wahrnehmung der Tätigkeit durch die Bewohnervertreter 216 G Gerichtliche Überprüfung Anhörung des Bewohners Erste Entscheidung Mündliche Verhandlung Beschluss, Rechtsmittel und Rekursverfahren Aufhebung der Freiheitsbeschränkung Länger dauernde Freiheitsbeschränkung Nachträgliche Überprüfung 220 Anhang 223 A Muster Bericht und Pflegschaftsrechnung Vorsorgevollmacht Patientenverfügung Heimvertrag für Pensionisten-, Alten-, Wohn- und Pflegeheime 246 B Checkliste Entscheidung über medizinische Behandlung 261 C Zusammenstellung der relevanten Gesetzestexte (Auszüge) 262 D Adressen 335 Literaturverzeichnis 339 Stichwortverzeichnis