EU e-justice Portal. Ideen Anfänge - Gegenwart - Zukunft. Dr. Martin Schneider Bundesministerium für Justiz BUNDESMINISTERIUM FÜR JUSTIZ

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1 EU e-justice Portal Ideen Anfänge - Gegenwart - Zukunft Dr. Martin Schneider Bundesministerium für Justiz Bundesministerium für Justiz, Abteilung Rechtsinformatik

2 Europa verbinden? marriage business studying job shopping culture congresses real estate friends Wissen über verschiedene Rechtsordnungen, Gerichtssysteme und Rechtstatsachen aus verschiedensten Quellen Grenzüberschreitende Streitigkeiten lösen Ein EU e-justice Portal kann mit einem zentralen Zugangspunkt helfen, diese Schwierigkeiten zu meistern Bundesministerium für Justiz, Abteilung Rechtsinformatik 2

3 zentral / dezentral? Die Idee - Portalverbund Dezentralisierte Benutzerverwaltung Mehrere Portale Portalverbundprotokoll Der Zugang zu Anwendungen beruht auf gegenseitigem Vertrauen der teilnehmenden (nationalen) Portale >>> Portalverbundvereinbarung 3

4 Zeitleiste (1) 1981 CELEX jetzt EUR-Lex 1992 EBR (26 MS 6 non EU) 2006 e-justice Kongress in Wien 2007 EULIS (18 MS) 2007 Prototyp mit Insolvenzregistern 2008 e-justice Roadmap

5 Zeitleiste (2) 2008 e-eu MahnV (Wien-Berlin) e-justice Portal e-codex 2012 Strafregistervernetzung 2012 Insolvenzregistervernetzung

6 Ideen machen Anfänge: Prototyp Portal mit Insolvenzregistervernetzung Erste Abstimmung mit DE zum Umfang eines Prototypen Entwicklung des ersten EU e- Justice Portal Piloten Definition und Entwicklung der Schnittstellen zu den nationalen Systemen Integration der Insolvenzregister (AT und DE) in das neue EU e- Justice Portal Fünf Wochen!! Bundesministerium für Justiz, Abteilung Rechtsinformatik 2008: 11 MS! 6

7 E-Justice Roadmap (1) Videokonferenz (Standards, Organisation) Gerichtsatlas Begleichung von Verfahrenskosten Europäischer ERV EU Mahnverfahren EU Bagatellverfahren

8 E-Justice Roadmap (2) Insolvenzregister Grundbuch Firmenbuch Testamentsregister Strafregister

9 E-Justice Roadmap (3) Vernetzung der Dolmetscherregister Multilinguales Glossar Automatische Übersetzung Find a Lawyer/Notary Online Mediation European Case-Law Identifier (ECLI) Integration Netzwerke (Zivil- und Strafsachen)

10 Projekte Bundesministerium für Justiz, Abteilung Rechtsinformatik

11 E-Justice Portal der EU Das Europäisches Justizportal ist als zentrale elektronische Anlaufstelle für den Justizbereich gedacht. Das Portal, das in 22 Sprachen verfügbar ist, enthält Informationen über die verschiedenen Justizsysteme und soll Ihnen ganz allgemein den Zugang zum Recht in der EU erleichtern.

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13 Ö Förderprojekte e-justice Portal Integration Concepts for National Insolvency Registers to e-justice Portal (JLS/CJ/2007-1/36) Förderung: ,32 Interface Specification for Civil Justice Applications (JLS/CJ/2007-1/37) Förderung: Role and Rights Based Access for Civil Justice Applications (JLS/CJ/2007-1/38) Förderung: ,65 Concept for Crossborder Filing based on the European Payment Order Procedure (JUST/2008/JCIV/AG/1005) Förderung: Euro Bundesministerium für Justiz, Abteilung Rechtsinformatik 13

14 Internationale Strafregistervernetzung von der EK gefördertes IT-Projekt des Bundesministeriums für Justiz und des Bundesministerium für Inneres

15 Ausgangssituation EU-Rahmenbedingungen RAHMENBESCHLUSS 2009/315/JI DES RATES, vom 26. Februar 2009 BESCHLUSS 2009/316/JI DES RATES, vom 6. April 2009 über die Durchführung und den Inhalt des Austauschs von Informationen aus dem Strafregister zwischen den Mitgliedstaaten (elektronischer Datenaustausch) Termin lt. Rahmenbeschluss: 27. April 2012 Österreich bis Ende 2011: Verurteilungen und Beschlüsse aus der Anwendung VJ in Papierform an das Strafregisteramt Eingabe der Daten in die Anwendung des Strafregisteramts Internationale Anfragen auf dem Papierweg

16 1. Teilprojekt (Projekt ESK) seit Ende 2011: Verurteilungen und Widerrufsbeschlüsse aus der Anwendung VJ mittels ERV an das Strafregisteramt Rechtsnormenkatalog und strafbare Handlungen in der VJ Zuordnung und Übermittlung der ECRIS-Codes Übernahme der Daten in die Anwendung des Strafregisteramts elektronische Eingaben des Strafregisteramts zu Verurteilungen und Widerrufsbeschlüssen an das Gericht (ERV) Internationale Anfragen auf dem Papierweg Projektdaten Gesamtvolumen: 2, EUR Förderung: (70%) 1, EUR Anteil BMJ: 62%

17 2. Teilprojekt (Projekt EAS) seit April 2012: Internationale Anfragen auf elektronischem Weg bis Ende 2012 Alle Beschlüsse und Mitteilungen aus der Anwendung VJ mittels ERV an das Strafregisteramt alles über ERV, keine Papierübermittlung an das Strafregisteramt Übernahme der Daten in die Anwendung des Strafregisteramts elektronische Eingaben des Strafregisteramts zu Beschlüssen und Mitteilungen an das Gericht (ERV) Projektdaten Gesamtvolumen: 3, EUR Förderung: (70%) 2, EUR Anteil BMJ: 60%

18 weitere Neuerungen in der täglich aktualisierbarer Rechtsnormenkatalog Verbesserung in der Erfassung von Versuch und Beteiligung Neustrukturierung der Urteilsdaten (Trennung in Urteils- und Vollzugsdaten) verbesserte Abbildung von Teilurteilen Erfassung der Strafsatzbestimmung zur Weitergabe an die Statistik Austria Übermittlung von Strafkarten lt. Verständigungserlass über die Poststraße im BRZ Erstellung der Urschrift Umsetzung des Corporate Designs verbesserte Datenqualität, Unterstützung des Workflow zwischen Entscheidungsorgan und Kanzlei

19 Checkbox "ECRIS-Anfrage bei EKIS-Abfrage

20 e-codex e-justice Communication via Online Data Exchange Bundesministerium für Justiz, Abteilung Rechtsinformatik

21 Details zum Förderprojekt Projekttitel e-justice Communication via Online Data Exchange Konsortiumsführer Justizministerium des Landes Nordrhein-Westfalen Konsortiumspartner BMJ und 16 andere Partner inkl. CCBE und CNUE Projektbeschreibung The e-justice LSP has as its goal to develop building blocks that can be used in- or between Member States to support cross-border operation of processes in the justice field. In the pilot, solutions will be developed in different areas from safe transportation to identity and rights management to document standards. These solutions developed should enable a safe environment for users (ranging from citizens and businesses to members of the different legal professions) to access a wide range of legal services across Europe.. Projektbudget 14 Mio Euro (alle Partner) Förderung durch EK 50%, i.e. 7 Mio Euro Projektdauer 3 Jahre ab 1/2011 Bundesministerium für Justiz, Abteilung Rechtsinformatik 21

22 Projektumfeld Bundesministerium für Justiz, Abteilung Rechtsinformatik 22

23 Pilot Szenario (z.b. Formular A) XML Deutschland Rechtsanwalt Dr. Mustermann EU-MV Applikation EGVP Clearinghouse Europäische Crossborder Filing Platform (z.b. Formular B) Clearinghouse Web Service Interface XML ERV EU-MV Applikation Österreich Handelsgericht Wien Bundesministerium für Justiz, Abteilung Rechtsinformatik 23

24 Rechtsgrundlage e-justice.. Circle of Trust Jeder teilnehmende MS akzeptiert die Dokumente, Signaturen etc., welche entsprechend den gesetzlichen Bestimmungen des sendenden Staates sind, und vertraut diesen.. Bundesministerium für Justiz, Abteilung Rechtsinformatik 24

25 Ausblick Pilotprojekte ab 1/2013 Erster Pilot zum EU-Mahnverfahren (AT, DE, EE, FR, GR, IT, NL) Sukzessive weitere Pilotprojekte für Bagatellverfahren (AT, CZ, DE, EE, FR, IT, NL), Europ. Haftbefehl (DE, ES, FR) Sicherer Datenaustausch (AT, BE, DE, ES, FR, TK) e-codex Extension Phase Verlängerung des e-codex Projekts um 14 Monate Zusätzliche 5 Mitgliedsstaaten als Partner Ausbau der Piloten Weitere 10 M EUR (dv 50% gefördert) Bundesministerium für Justiz, Abteilung Rechtsinformatik 25

26 Insolvenzregistervernetzung Bundesministerium für Justiz, Abteilung Rechtsinformatik

27 Details zum Förderprojekt unter der Führung des BMJ (I) Projekttitel Integration of national registers into the European interconnection of insolvency registers Projektnummer JUST/2010/JPEN/AG/1457/EJ 30-CE /00-52 Projektbeschreibung The outcome of this project is the concrete implementation of the access to the national insolvency registers of the project partners involved according to the interface specification for civil justice applications. Hence, as soon as the ejustice portal provider has integrated these national accesses an interconnected crossborder insolvency register is available. Projektbudget ,00 Euro Förderung durch EK 90%, i.e ,60 Euro Bundesministerium für Justiz, Abteilung Rechtsinformatik 27

28 Details zum Förderprojekt unter der Führung des BMJ (II) Partner AT: Bundesministerium für Justiz - Projektleiter AT: BRZ CZ: Justizministerium DE: Justizministerium Nordrhein-Westfalen EE: Justizministerium Bundesministerium für Justiz, Abteilung Rechtsinformatik 28

29 Zeitleiste Projekt Start: Meilenstein Ende Implementierung: E4/2012 Meilenstein Ende Integration Tests: M6/2012 Projektende: M6/2012 Produktivsetzung am ejustice Portal im September 2012 war geplant: == >??? Online Testserver erreichbar unter Bundesministerium für Justiz, Abteilung Rechtsinformatik 29

30 Einstiegsseite Einfache Suche Bundesministerium für Justiz, Abteilung Rechtsinformatik 30

31 Ergebnisliste Bundesministerium für Justiz, Abteilung Rechtsinformatik 31

32 Detailansicht Österreich Bundesministerium für Justiz, Abteilung Rechtsinformatik 32

33 Detailansicht Estland Bundesministerium für Justiz, Abteilung Rechtsinformatik 33

34 Videokonferenzen In der Justiz

35 Videokonferenz in der Justiz - Entwicklung 2002: Installation von 11 Videokonferenzanlagen (VKA) in Justizanstalten (Einsparung von Euro in einem Jahr) 2003: Ausstattung der restlichen Justizanstalten mit VKA 2005: Beginn der VKA-Ausstattung von Gerichten und Staatsanwaltschaften. März 2011: VKA-Vollausstattung (Gerichte, Staatsanwaltschaften und Justizanstalten, BMJ) Jänner 2012: Radvision Scopia ermöglicht VK sowohl über ISDN als auch über IP Anzahl der Videokonferenzen pro Jahr: 2009: (davon Ext.: 130) 2010: (davon Ext.: 190) 2011: (davon Ext.: 329) 2012: (davon Ext.: 766) Anzahl VK Anzahl EXT

36 Videokonferenz in der Justiz Ausblick Betreibung eines EU-weiten Kommunikationsmoduses zur raschen Herstellung einer VK zwischen Behörden innerhalb der EU Regelmäßig aktualisiertes VKA-Register aller EU- Staaten ZPO-Novelle in Arbeit: Auch Parteienvertreter werden künftig über VK Vorbringen erstatten können

37 Videokonferenz in der Justiz Hinweise für die Praxis Videokonferenzerlass 2012: VK-Einvernahme seit obligatorisch (!) Rechthilfevernehmungen nur mehr in Ausnahmefällen ( 277 ZPO, 153 Abs.4 StPO) dennoch eine Vielzahl von RH-Vernehmungen RH-Ersuchen um Zeugeneinvernahme können unter Hinweis auf diese Bestimmungen abgelehnt werden! Dauerblockierungen nur mehr in Ausnahmefällen zulässig (zb größere Bauarbeiten) VKA grundsätzlich mobil Transfer in einen anderen Raum daher möglich

38 Videokonferenz in der Justiz Hinweise für die Praxis EU-weite Videokonferenzen: Die EU fördert die unmittelbare Beweisaufnahme durch den Einsatz von VK-Technologie sowohl im Zivil- als auch im Strafrechtsbereich Ausführliche Informationen samt einem praktischen Leitfaden für grenzüberschreitende Gerichtsverfahren unter justice.europa.eu/content_general_policy_description- 70-EU-de.do

39 Europäisches Mahnverfahren IT-Lösung zur Verordnung

40 Europäisches Mahnverfahren EuMahnV (EG) Nr. 1896/2006 Seit Inkrafttreten am 12. Dez besteht eine mit Deutschland entwickelte IT-Lösung IT-Lösung auf Basis der VJ deckt alle Verfahrensabläufe ab (Formularverfahren) Frankreich Projektpartner weitere willkommen Europäisches Mahnverfahren ist Pilot im e-codex- Projekt ab Juni 2013 zunächst mit Italien (Tribunale di Milano) 40

41 IT-Lösung Release 2.0

42 Statistik Österreich und Deutschland 12. Dez Apr. 2012: 17,000 Anträge (Ö: 7.100) Gesamtstreitwert: 280 Mio (Ö: 68 Mio ) Streitwert pro Antrag: 16,500 (Ö: ) 42

43 43 BUNDESMINISTERIUM

44 Justiz in Europa braucht e e-justice Verbindungen und Abhängigkeiten