Rolf-Werner Welzel. Freie und Hansestadt Hamburg Landesbetrieb Geoinformation und Vermessung

Transkript

1 Open Data in Hamburg Evaluation einer smarten Strategie Rolf-Werner Welzel Freie und Hansestadt Hamburg Landesbetrieb Geoinformation und Vermessung

2 Inhalt Einführung Transparenzgesetz Smarte Anwendungen Evaluation Zusammenfassung 2

3 Inhalt Einführung Transparenzgesetz Smarte Anwendungen Evaluation Zusammenfassung 3

4 Open Data in Hamburg -> Transparenzgesetz Zweck: umfassendes Informationsrecht für jede Person Ziel: Informationsfreiheit soll die Demokratie fördern, das Handeln der Behörden kontrollierbar machen sowie für eine bessere Nachvollziehbarkeit sorgen. HmbTG am in Kraft getreten Informationsregister ab Evaluierung in 2016/17 4

5 Open Data in Hamburg Hamburgs Erster Bürgermeister Olaf Scholz sagte anlässlich der Freischaltung des Transparenzportals: Die Bürgerinnen und Bürger Hamburgs erleben eine offene Verwaltung. Die Stadt veröffentlicht ihre Datensätze und Dokumente. Das geschieht nicht erst auf Nachfrage, sondern wird von den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern unternommen. Ich bin überzeugt, dass dieser Kulturwandel ein gutes Beispiel für Bürgernähe und moderne Verwaltung darstellt. Die Entscheidungen der Stadt werden für jeden besser nachzuvollziehen sein. Die intelligente vernetzte Stadt der Zukunft nutzt ihre Daten nicht nur selbst, sondern stellt sie der Öffentlichkeit zur Verfügung, damit neue Entwicklungen angestoßen werden können. So nimmt Hamburg auf dem Weg zur Smart City eine Vorreiterrolle ein. Hamburg,

6 Smart City Quelle: Smart City, Th. Eichhorn, Hamburg 6

7 Open Data Open Data Open Government Data Open GeoData Kommunalstatistik OpenStreetMap.de Daten, die nichteiner berechtigten Datenschutz-oder Sicherheitsbeschränkung unterliegen Daten, die nicht dem Schutz von Urheberrechten, Patenten oder anderen Schutzmechanismen unterliegen 7

8 Paradigmenwandel Konzept Umfang, Art und Zeitpunkt Paradigmenwandel Alt Neu Alles ist geheim, was nicht ausdrücklich als öffentlich gekennzeichnet ist. Umfang und Zeitpunkt der Veröffentlichung wird von den einzelnen Behörden selbst bestimmt. Alles ist öffentlich, was nicht ausdrücklich als geheim gekennzeichnet ist. Alle Daten, die keiner berechtigten Datenschutz- und Sicherheitsbeschränkung unterliegen, werden pro-aktiv in vollem Umfang und zeitnah veröffentlicht. Nutzungsrechte Veröffentlichte Daten sind für privaten Gebrauch zur Einsicht freizugeben. Veröffentlichte Daten sind grundsätzlich von jedermann für jegliche Zwecke, auch kommerzielle, ohne Einschränkungen nutzbar. Nutzungskosten Häufig kostenpflichtige Datenbereitstellung Kostenfreie Datenbereitstellung 8

9 Inhalt Einführung Transparenzgesetz Smarte Anwendungen Evaluation Zusammenfassung 11

10 Informationsgegenstände 12

11 Geodaten nach Transparenzgesetz Geodaten alle Daten mit direktem oder indirektem Bezug zu einem bestimmten Standort oder geographischen Gebiet. Geobasisdaten Geofachdaten die vom amtlichen Vermessungswesen nach Maßgabe des HmbVermG vorgehaltenen Daten ( 2 HmbVermG) Einrichtung, Führung und Pflege der Geobasisdaten erfolgt beim LGV alle Fachinformationen, die auf die Geobasisdaten aufbauen. können bei allen veröffentlichungspflichtigen Stellen vorliegen 13

12 Rahmenbedingungen wiederverwendbare Formate maschinelle Weiterverarbeitung verbreitete Formate, basierend auf frei zugänglichen Standards Formatunterstützung und Pflege der Datenformate durch herstellerunabhängige Organisationen Der Zugang ist kostenlos und erfolgt anonym Historisierung der Daten auf 10 Jahre 14

13 Lizenzen Vorgabe in 10 HmbTG: (3) Die Nutzung, Weiterverwendung und Verbreitung der Informationen ist frei, sofern höherrangiges Recht oder spezialgesetzliche Regelungen nichts anderes bestimmen.. (4) Der Zugang zum Informationsregister ist kostenlos und anonym.. Im Transparenzportal umgesetzt: Datenlizenz Deutschland Namensnennung

14 Bereitstellung von Geodaten Umsetzung GDI Umsetzung OpenData 16

15 Geodatensuche über das Transparenzportal 17

16 Transparenzgesetz Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter müssen gut informiert und geschult werden! 18

17 Inhalt Einführung Transparenzgesetz Smarte Anwendungen Evaluation Zusammenfassung 19

18 Hamburg auf dem Weg zur smarten Stadt Hamburg Open Online Universität ITS/Mobilität Smart Energy smartport Digitale Verwaltung eculture Agenda Quelle: E. Richter, Senatskanzlei Hamburg, Strategie Digitale Stadt,

19 Smarte Geodaten Geodaten 21

20 Smart City Geodaten Geodateninfrastruktur Intelligente Transportsysteme Smarte Bildung Smart Energy smartport eculture Digitale Verwaltung Standards, Schnittstellen 22

21 Smart City Anwendungen Bereich Stadtentwicklung und Geodaten - 3D-Modellierungen und Analysen; 3D-Stadtmodell - Melde-Michel - XPlanung-konformes Erfassungssystem für Bauleitpläne - interaktive Auskunftssystem für Planrecht - interaktive Bürgerbeteiligung, Stadtwerkstatt - fachübergreifendes Auskunftssystem - City Science Lab - Auskunftssystem für Leitungstrassen ( ) 24

22 Smart City -> Geodaten 25

23 Smart City -> Geodaten 26

24 Smart City -> Geodaten 27

25 Inhalt Einführung Transparenzgesetz Smarte Anwendungen Evaluation Zusammenfassung 28

26 Download Geodaten (Auswahl) Auswertungen für

27 Statistik Downloads: 9 10/2014: ca Zugriffe, Datenvolumen von ca. 9 TB 2015: ca Zugriffe, Datenvolumen von ca TB 1 6/2016: ca Zugriffe, Datenvolumen von ca. 14 TB Seitenaufrufe: 1/2015 bis 6/2016 ca. 1,1 bis 1,4 Mio. Aufrufe/Monat Ranking: Olympia, Flüchtlingsunterkünfte, einzelne politische Themen Geodaten sind regelmäßig unter den TOP 10! 30

28 Nutzer Geodaten (Auswahl) - Immobilienmanagement, Immobilienwirtschaft - Kampfmittelbergung - Datenbroker, Datenportale - alle EVU - HK Hamburg - Ing. büros - hamburg.de - Hmb. Morgenpost - Bürgerinnen und Bürger 31

29 Evaluation weiteres Vorgehen Evaluation nach 4 Jahren -> Überprüfung der Anwendung und Auswirkungen; Veröffentlichungs- und Auskunftspflichten erfüllt? Vorgehen: - Vergabeverfahren für die Evaluation - Online-Befragungen - Experteninterviews - Untersuchung des Transparenzportals - Auswertungsphase - Abschlussbericht Mitte

30 Inhalt Einführung Transparenzgesetz Smarte Anwendungen Evaluation Zusammenfassung 33

31 Zusammenfassung - Open Data in Hamburg und anderen Bundesländern - Volkswirtschaftliche Sicht -> Wirtschaftsförderung - Betriebswirtschaftliche Sicht -> finanzielle Auswirkung - Personelle Sicht -> Changemanagement; Auswahl, Qualifikation => weniger Daten verkaufen, mehr Dienstleistungen anbieten kompetenter Partner für Wirtschaft und Verwaltung 34

32 VIELEN DANK FÜR IHRE AUFMERKSAMKEIT Rolf-Werner Welzel Freie und Hansestadt Hamburg Landesbetrieb Geoinformation und Vermessung