Informationsveranstaltung Nidwalden AG 14. Sept. 2011

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1 Nidwalden AG 14. Sept Hans Wicki Markus Gammeter Fredy Studer Fredy Weber 14. September 2011 Traktanden 1. Begrüssung, Einführung, Neuorganisation GIS 2. Informationen über LIS Nidwalden AG (Organisation, kgeoig, ÖREB-Kataster) 3. Nutzungsmöglichkeiten von LIS-Daten 4. Verschiedenes, Umfrage VR-Präsident September 23. Mai

2 1. Neuorganisation GIS 1.1 Ausgangslage VR-Präsident September 23. Mai Neuorganisation GIS 1.2 Beteiligungsübertragung Kantone: Kanton Nidwalden Verkauf 125 Aktien Kaufpreis CHF Kanton Obwalden Kapitaleinlage CHF Gemeinden: Gemeinden Nidwalden Gemeinden Obwalden Kapitaleinlage CHF Kt. OW / Gde. OW VR-Präsident September 23. Mai

3 1. Neuorganisation GIS 1.2 Beteiligungsübertragung Elektrizitätswerke: EW Nidwalden Verkauf 50 Aktien Kaufpreis CHF EW Obwalden Kapitaleinlage CHF Swisscom: Kanton Nidwalden Kapitaleinlage CHF Private: Private Nidwalden Private Obwalden Kapitaleinlage CHF LIS NW AG / EWO VR-Präsident September 23. Mai Neuorganisation GIS 1.3 Aktionärsstruktur ab 2012 (neu) 3

4 1. Neuorganisation GIS 1.4 Zusammensetzung Verwaltungsrat ab je 2 Vertreter der Kantone Ob- und Nidwalden (4) - je 1 Vertreter der Gemeinden (2) - 1 Vertreter des EWO oder des EWN (1) - 1 Vertreter der Swisscom (1) - 1 Vertreter von privater Seite (1) Das Präsidium wird vom Kanton Nidwalden gestellt. Dieses kann aber auf Beschluss des Regierungsrates des Kantons Nidwalden und der Genehmigung durch die Generalversammlung an Obwalden abgegeben werden. 1. Neuorganisation GIS 1.5 Nächste Schritte - Aktienübertragung (Aktienkaufverträge), Sommer / Herbst Aktionärbindungsvertrag (Unterzeichnung), Sommer / Herbst 2011 Ausserordentliche Generalversammlung am 24. Nov Revision Statuten (Name, Zweck, Anzahl Verwaltungsräte, etc. - Wahl Verwaltungsrat - Neuer Name: GIS Daten AG - Logo: 4

5 2.1 Informationen über LIS Nidwalden AG Beteiligte am LIS/GIS 2 Kantone 18 Gemeinden (11 NW + 7 OW) Bund (Einkauf von Bundesdaten) Geodatendrehscheibe Private und Werke 2.1 Informationen über LIS Nidwalden AG Datenintegration GIS Spezialistensysteme / Fachapplikationen GIS System A GIS System B GIS System C GIS System D GIS System E GIS System Amtl. Verm. Planung Kanton / Gemeinden EWN / EWO Weitere Werkbetreiber weitere Aktualisierungszyklus Täglich Nach gemeldeter Nachführung Periodisch (z.b. halbjährlich) Georeferenzieren (OPP, Karten, etc.) Datenmodelle / Schnittstellen Qualitätsprüfung (z.b. Interlis-Check) Geodatendrehscheibe 5

6 2.1 Informationen über LIS Nidwalden AG Geodatenbezug im Internet Geodaten-Shop 3D Visualisierungen Webapplikationen für Viewing und Editing Spezialapplikationen Via virtuellen Desktops Geodatendrehscheibe Dienste für Integrationen z.b. TerIntra, Prozessierdienste etc 2.1 Informationen über LIS Nidwalden AG ArcGIS Clients Geodatenbezug im Intranet WebGIS Spezialclients Lesende Zugriffe für Auswertungen, Publikation, Visualisierung, Bearbeiten von lokalen Projekten Abfragen, Einfaches Editieren Einfache Analysen, Abfragen, Editieren von Attributen und einfacheren Geometrien Integration in Umsysteme, Umfassendes Editieren z.b. Einsatzleitsystem, Expertensysteme Geodatendrehscheibe 6

7 2.1 Informationen über LIS Nidwalden AG Aufgaben - LIS Nidwalden hat die Aufgabe, Daten: - zu sammeln - zu verwalten - zu pflegen - zu vermitteln - LIS Nidwalden: - ist Datenverwaltungs- und Datensicherungsstelle - ist Datenabgabestelle - bietet Beratungen an - koordiniert zwischen Datenherr und Datenerfasser - LIS Nidwalden: - garantiert den Datenschutz - regelt Zugriffsberechtigungen in Absprache mit Dateneigentümern - gewährleistet, dass Datenänderungen (Nachführungen) nur durch berechtigte Stellen erfolgt (koordinierte Nachführung) HTA Obwalden 14. September 20. Juni Informationen über LIS Nidwalden AG Kosten / Finanzierung - Unterhaltsgebühren der Dateneigentümer; pro Geodatensatz - Datennutzungsgebühren von Privaten und privaten Aktionären - Bearbeitungsgebühren (Entschädigungen für Beratungen und Dienstleistungen) Kosten am Beispiel der Gemeinde Stans: (zwei GIS Arbeitsplätze) Beschaffung und Einführung (ArcGIS) 1. Arbeitsplatz Fr jeder weitere Platz Fr Wartung und Support pro Jahr je Arbeitsplatz Fr sowie Beitrag für Projekte ca. bis Fr Unterhaltsgebühren pro Jahr pauschal Fr VR-Präsident September

8 2.1 Informationen über LIS Nidwalden AG Beispiel Zonenplan Geodaten der Gemeinde Baulinien Lokale Kulturobjekte Lokale Naturobjekte Grundnutzungszonen Lärmempfindlichkeitsstufen Quartierplanpflicht Ortsbildschutz lokal ZONENPLAN Geodaten des Kantons Landschaftsschutz regional Naturschutz regional Gefahrenzonen Waldgrenze Kulturobjekte nat./reg. Geodaten des Bundes Landschaftsschutz national Naturschutz national Referenzdaten (kantonal) Liegenschaften (AV) Bodenbedeckung (AV) HTA Obwalden 14. September 20. Juni Informationen über LIS Nidwalden AG HTA Obwalden 14. September 20. Juni

9 2.2 kgeoig (kantonales Geoinformationsgesetz) 1. Einführung - Bundesverfassung Art. 75a erteilt Kompetenz, Vorschriften zur Harmonisierung von Geodaten zu erlassen - Bundesgesetzt trat am 1. Juli 2008 in Kraft - Kantone müssen ihre Gesetzgebung anpassen (Frist von 3 Jahren) - kgeoig löst bisherige Verordnung vom 22. Mai 1996 über die Amtliche Vermessung und das Landesinformationssystem ab - Die LIS Nidwalden AG kann in ihrer Form, auch bei Erweiterung um Obwalden, bestehen bleiben. 2.2 kgeoig (kantonales Geoinformationsgesetz) 2. Wesentliche Punkte - Geoinformationen sind zum Wirtschaftsgut geworden - geschätzter Wert der erfassten Geodatenbestände ca. Fr. 5 Milliarden über Schweiz - umgerechnet auf Nidwalden ca. Fr. 25 Millionen - Geodaten müssen möglichst einfach von den Berechtigten genutzt werden können (WebGIS-Dienste) - Investitionen in die Daten (25 Mio!) müssen durch standardisierte Schnittstellen (INTERLIS) geschützt werden - Regelung der Archivierung und Historisierung 9

10 2.2 kgeoig (kantonales Geoinformationsgesetz) 3. Bemerkungen - Geobasisdatenkatalog; ein zentrales Element regelt die Zugangsberechtigungen; Stufen A C A: öffentlich; z.b. Nutzungsplanung B: beschränkt öffentlich; z.b. Trinkwasserversorgung C: kein Zugang; z.b. Risikokataster regelt die Zuweisung der Themen des ÖREB-Katasters 2.2 kgeoig (kantonales Geoinformationsgesetz) 3. Bemerkungen Geobasisdatenkatalog Bundesrecht Kantonsrecht Rechtsgrundlage Rechtsgrundlage Rechtsgrundlage Gemeinderecht Systematik der Geobasisdaten zwei Dimensionen: Rechtsgrundlage und Zuständigkeit Zuständigkeit Bund I Jeder Geobasisdatensatz basiert auf einer Rechtsgrundlage. Jeder Geobasisdatensatz ist einer zuständigen Stelle zugeordnet. Zuständigkeit Kanton II IV Zuständigkeit Gemeinde III V VI 10

11 2.2 kgeoig (kantonales Geoinformationsgesetz) 4. Finanzielle Bestimmungen - Kanton NW: bisher getätigten Investitionen ca. 25 Mio - Aufwendungen beinhalten Kosten des Kantons, der Gemeinden und Werke - Kosten für Erfassung der noch fehlenden Geodaten (nächsten 10 Jahre): ca. Fr. 3 Mio bis 4 Mio - Erfassung bei Bedarf und aufgrund konkreter Projekte - Nachführungs- und Unterhaltskosten: ca. Fr. 1 Mio bis 1.5 Mio pro Jahr (ca. 3 % bis 5 % der Investitionskosten) 2.3 ÖREB-Kataster Der ÖREB-Kataster Das neue Informationssystem im Bereich des Grundeigentums Art. 18 / 19 kgeoig 11

12 2.3 ÖREB-Kataster Grundeigentum: Rechtssicherheit Grundeigentum seit 1912 sichergestellt durch: Grundbuch AV eingeschränkt durch: ÖREB 2.3 ÖREB-Kataster 1. Was sind ÖREB? Privates Recht - Öffentliches Recht Privatrechtliche Bestimmungen werden zwischen zwei Parteien vereinbart. Beispiel: der Kauf eines Grundstücks Privatrechtliche Bestimmungen werden im Grundbuch eingetragen und sind bereits heute öffentlich und zentral zugänglich. 12

13 2.3 ÖREB-Kataster 1. Was sind ÖREB? Privates Recht - Öffentliches Recht Öffentlich-rechtliche Bestimmungen kommen durch einen Entscheid des Gesetzgebers oder der Behörden zustande. Beispiel: die Verfügung einer Lärmschutzzone Für die öffentlich-rechtlichen Bestimmungen besteht bis heute keine zentrale Auskunftsstelle. 2.3 ÖREB-Kataster 1. Was sind ÖREB? Eine ÖREB besteht aus - einem Reglement und - einem dazugehörigen Plan 13

14 2.3 ÖREB-Kataster 2. Inhalt ÖREB-Kataster Die 17 ÖREB auf Stufe Bund (1) Bereich Raumplanung Nationalstrassen Eisenbahn Flughafen Bezeichnung Nutzungsplanung (kantonal / kommunal) Projektierungszonen Baulinien Projektierungszonen Baulinien Projektierungszonen Baulinien Sicherheitszonenplan bei Flughäfen 2.3 ÖREB-Kataster 2. Inhalt ÖREB-Kataster Bereich belastete Standorte Grundwasserschutz Lärmschutz Waldgrenzen Die 17 ÖREB auf Stufe Bund (2) Bezeichnung Kataster der belasteten Standorte Kataster der belasteten Standorte im Bereich des Militärs Kataster der belasteten Standorte im Bereich der zivilen Flugplätze Kataster der belasteten Standorte im Bereich des öffentlichen Verkehrs Grundwasserschutzzonen Grundwasserschutzareale Lärmempfindlichkeitsstufen (in Nutzungszonen) Waldgrenzen (in Bauzonen) Waldabstandslinien 14

15 2.3 ÖREB-Kataster 2. Inhalt ÖREB-Kataster, weitere Themen Mögliche Themen auf Stufe Kanton - Naturgefahren (alle Prozesse) - Fruchtfolgeflächen - Zone für Erholung, Sport und Freizeit - Ortsbildschutz - Abbau, Deponie - Gestaltungsplan - Naturschutzzone, Naturschutzgebiet - Landschaftsschutz - Gewässerraumzone - Wildschutzgebiet - Überflutungskorridore - etc. 2.3 ÖREB-Kataster 3. Nutzen Grundeigentum: volkswirtschaftliche Bedeutung Das schweizerische Katastersystem sichert Hypotheken im Wert von über Franken ( Fr. 700 Mia.). 15

16 2.3 ÖREB-Kataster 3. Nutzen Das ÖREB-Kataster nützt - Grundeigentümerinnen und eigentümern - verschiedenen Akteuren des Immobilienmarktes (Architektinnen, Immobilienhändler, etc.) - der Wirtschaft - Behörden und öffentlichen Verwaltungen - etc. 2.3 ÖREB-Kataster 4. Finanzierung Betriebskosten: Bund und Kantone gemeinsam. (Globalbeiträge auf der Grundlage von mehrjährigen Programmvereinbarungen) Verbundaufgabe Kosten der Eintragung und Nachführung: Stelle, die diese beschliesst. Verursacherprinzip 16

17 2.3 ÖREB-Kataster 1. Raumplanung (Kontakt: Planungsamt der Stadt Thun) Parzelle Thun Auszug S1 Raumplanung Einträge im Zonenplan vom Juni Wohnen W3, seit Juni Überbauungsordnung ZPP I Zenger-Gut, seit Reglement zum Zonenplan BR; Thun, vom Sondernutzungsplanungen Die Überbauungsordnung beinhaltet: Überbauungsplan 1:500 vom Überbauungsvorschriften vom Baurechtliche Grundordnung der Stadt Thun vom Juni 2002 Legende: Übergeordnetes Recht BauG BE BauV BE BewD D NBauR KWaG BE KWaV BE BPG RPG SR 700 RPV SR BGBB SR VBB SR Baugesetz Bauverordnung Baubewilligungsdekret Normalbaureglementdekret Waldgesetz Waldverordnung Bäuerliches Boden- und Pachtrecht Raumplanungsgesetz Raumplanungsverordnung Bäuerliches Bodenrecht Bäuerliches Bodenrecht Verordnung Seite 1 von 9 ÖREB-Kataster-Auszug 2.3 ÖREB-Kataster 6. Information über Grundstück Für rechtlich umfassende Informationen zu einem Grundstück bedarf es Daten aus dem Grundbuch der amtlichen Vermessung und dem ÖREB-Kataster. 17

18 3.1 Übersicht WebGIS im Internet HTA Obwalden 14. September 20. Juni Web GIS im Internet - WebOffice 4 - Baukoordination (Beispiel) - Nachführung via WebGIS - Neue Projekte ganz schnell - GIS-Daten und Google-Earth 18

19 3.2 WebGIS im Internet Statistik (Geodatendrehscheibe) - Zugriff via Internet/Intranet - seit Mitte 2005 LIS NW und GIS OW - Auswertung 2010: - Über 15 Mio / Jahr Zugriffe auf Website - ~ Hits / Arbeitstag - ~ 200 Besucher / Tag - ~ 500 Pläne / Tag - ~ 150 autorisierte Besucher (Stellen) - Zentrales Instrument für Geodaten-Nutzung im Alltag geworden VR-Präsident September Ausblick, nächste Schritte Schlüssel zum Erfolg / Wertung - LIS/GIS ist gemeinsame Aufgabe von Kanton, Gemeinden, Werken und Privaten - Durchsetzung von INTERLIS - möglichst Nutzen von Standards - schlanke Datenmodelle - Tariffierung: - ohne Nutzungsgebühr innerhalb Kanton, Gemeinden, Werke - angemessene Gebühr für Private - hohe Synergieeffekte dank Zusammenarbeit OW/NW - Dienstleistungen unkompliziert, einfach, schnell, kostengünstig anbieten VR-Präsident September

20 3.3 Ausblick, nächste Schritte nächste Schritte und Herausforderungen - Integration weiterer GIS-Themen - Aufbau und Vervollständigung Metadatenbank - ÖREB-Kataster (Pilotprojekt) - Archivierung und Historisierung - Verbessern Nachführungszyklus / Aktualität - Sicherstellen Rechtsverbindlichkeit (organisatorisch, technisch) - Zuverlässigkeit rund um die Uhr - hoch performanter / schneller und aktueller Datenzugriff 3.3 Wie geht s weiter? Jetzt Einst Jubiläums-Programm Xaver Imfeld September

21 3.3 Wie geht s weiter? Morgen 4. Verschiedenes, Umfrage Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit 21