II. Diakonie als Werk der Kirche INHALTSVERZEICHNIS

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Fritzi Heinrich
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1 INHALTSVERZEICHNIS I. Innere Mission und evangelische Kirche im 19. Jahrhundert - Ansätze und geschichtliche Rahmenbedingungen - A) Die Doppelfunktion der Diakonie - Wichern und Löhe - 15 B) Kirchengeschichtlicher Hintergrund Die Bildung einer evangelischen Landeskirche in Bayern Erlangen als Zentrum kirchlicher Erneuerung und diakonischer Initiativen Das Jahr Kontinuierliche Weiterentwicklung trotz neuer Schwierigkeiten C) Die Innere Mission Innere Mission als Aufgabe der Kirche 25 a)wicherns Rede auf dem Kirchentag 1848 in Wittenberg 25 b) Wilhelm Löhe und die Gesellschaft für Innere Mission nach dem Sinn der lutherischen Kirche" Die Konferenz für Innere Mission in Bayern Der Landesverein für Innere Mission 28 a) Die Gründung 28 b) Anfangsschwierigkeiten 31 c) Erste Aufgaben Innere Mission um die Jahrhundertwende 33 D) Übergang und Neuanfang nach II. Diakonie als Werk der Kirche A) Anfänge und Hindernisse Grundlagen für eine eigenständige Kirche Der Landesausschuß für Innere Mission Der Unterstellungsbeschluß 43 B) Ein neuer Anfang Ausgangssituation Vom Landesverein zum Landesverband 44 C) Das Hilfswerk der Evangelischen Kirche Gründung und Organisation Aufgaben 47 D) Das Diakonische Werk Die Zusammenfassung von Innerer Mission und Evang. Hilfswerk Konsequenzen der Zusammenführung 50 a) Organisatorische Konsequenzen 50 b) Inhaltlich-konzeptionelle Konsequenzen 50

2 III. Die Diakonie als Partner im Sozialstaat A) Anfänge und Belastungen Ausgangslage Die neuen Sozialgesetze Grundlagen der Zusammenarbeit 53 a) Für die Jugendhilfe 53 b) Für die Fürsorge Der beschwerliche Weg der Kooperation 54 B) Die Unterbrechung Letzte Gemeinsamkeiten Unterdrückung statt Zusammenarbeit 56 C) Diakonie im sozialen Rechtsstaat Verfassungsrechtliche Grundlagen Der bedingte Vorrang der freien Wohlfahrtspflege 58 a) Sozialhilfe 59 b) Jugendhilfe Gesetzliche Weiterentwicklung des bedingten Vorrangs 61 a) Bundesrecht 61 b) Landesrecht Institutionalisierte Mitwirkung und Beratung 64 a) Bayerischer Senat 64 b) Sozial-und Jugendhilfe 64 c) Krankenhausplanung Arbeitsgemeinschaften 65 a) Arbeitsgemeinschaft der Spitzenverbände der freien Wohlfahrtspflege 65 b) Arbeitsgemeinschaft der öffentlichen und freien Wohlfahrtspflege 66 IV. Vom Fürsorgeempfänger zum Anspruchsberechtigten A) Jugendhilfe Von der Zwangserziehung zur Fürsorge Das Reichsjugendwohlfahrtsgesetz Das Jugendwohlfahrtsgesetz Gesetzgebungsversuche 69 B) Sozialhilfe Die Armenfürsorge Die öffentliche Fürsorgepflicht Die nationalsozialistische Wohlfahrt Die Neuordnung der sozialen Sicherung Das Bundessozialhilfegesetz 72 C) Rehabilitation Behinderter Ausgangslage Eingliederungshilfe im Bundessozialhilfegesetz Berufliche Rehabilitation 75

3 4. Medizinische Rehabilitation Schulische Bildung Die Einheit der Rehabilitationsleistungen 77 V. Mitarbeiter - Geistliche Dienstgemeinschaften, soziale Berufe im Wandel - A) Vorbemerkungen 78 B) Geistliche Dienst-und Lebensgemeinschaften Evang.-Luth. Diakoniewerk Neuendettelsau 82 a) Evang.-Luth. Diakonissenanstalt Neuendettelsau 82 b) Evang.-Luth. Diakonenschaft Neuendettelsau 84 c) Neuendettelsauer Diakonische Schwesternschaft Evang. Diakonissenanstalt Augsburg Lehmgruber Diakonissen-Mutterhaus Breslau in Marktheidenfeld Diakoniewerk Martha-Maria Nürnberg Diakonenanstalt Rummelsberg Diakonissen-Mutterhaus Hensoltshöhe Günzenhausen Diakonie-Gemeinschaft Puschendorf 97 a) Schwesternschaft 97 b) Dienstbruderschaft Missionsdienst für Christus in der Evang.-Luth. Kirche in Bayern Mutterhaus für kirchliche Diakonie München-Ottobrunn Ottobrunner Diakonie-Schwesternschaft Christusbruderschaft 103 a) Christusbruderschaft Selbitz 105 b) Christusbruderschaft Falkenstein Communität Casteller Ring Schwanberg Evangelischer Schwesternring Bayern Weitere Bruderschaften, Communitäten und geistliche Lebensgemeinschaften Zusammenschlüsse und Verbände 109 C) Soziale Berufe im Wandel Ausgangslage 109 a) Schwierigkeiten 109 b) Ansatzpunkte und Möglichkeiten Sozialpädagogische Berufe 113 a) Kindergärtnerinnen- und Erzieherseminare - Fachakademien für Sozialpädagogik 113 b) Wohlfahrtspflegeschulen - Höhere Fachschulen - Fachhochschulen Krankenpflegeschulen Diakonisse, Diakon, Diakonin 117 a) Diakonisse 117 b) Diakon 117 c) Diakonin 118

4 5. Neue" Berufe-Fachschulen 119 a) Altenpflege 120 b) Familienpflege 120 c) Heilerziehungspflege 121 d) Dorfhelferin und Betriebshelfer Wege in diakonische Berufe 123 a) Diakonisches Jahr 123 b) Zivildienst 124 c) Soziale Zweige in Schulen 7. Fortbildung und Zurüstung-Diakoniekolleg 124 VI. Aufgabenbereiche und deren Veränderung A) Der ganzheitliche Ansatz Begriff und Umfang Volksmissionarische Aufgaben 127 a) Volksmission, Gemeindedienste 127 b) Jugendarbeit 128 c) Medienarbeit Alte" und neue" Aufgaben 129 B) Konzeptionelle Ansätze und Entwicklungen Hilfe zum Überleben Wiederaufbau und Bestandssicherung Bewahrung-Fürsorge-Selbsthilfe Professionalisierung und die Funktion der Laien" Diakonie als Beruf und das Ehrenamt Regionalisierung und flächendeckende Planung Ambulante und stationäre Hilfen Diakonie und Gemeindeaufbau 140 VII. Entwicklung einzelner Arbeitsgebiete seit 1945 A) Anmerkungen und Übersichten Allgemeines Zahlenmäßige Übersichten 145 a) Anstalten und Einrichtungen von 1945 bis b) Entwicklung der Dienste und Einrichtungen von 1973 bis c) Diakonische Arbeit in der Evangelischen Kirche Deutschlands von 1962 bis B) Die Entwicklung einzelner Aufgabengebiete seit Allgemeine Sozialarbeit und Einzelfallhilfe der Bezirksstellen Beratungsdienste für Erziehungs-, Ehe-, Familien- und allgemeine Lebensfragen Kindertagesstätten Tagesstätten und Heime in der Jugendhilfe Schulen und Internate 158 a) Schulen 159 b) Internate und Schülerheime 160 c) Anmerkungen 161

5 6. Behindertenhilfe Altenhilfe 166 a) Offene Altenarbeit 166 b) Ambulante sozialpflegerische Dienste 167 c) Stationäre Altenhilfe Psychosoziale Hilfen Ausländer-und Asylbewerberbetreuung 173 a) Heimatlose Ausländer 173 b) Ausländische Arbeitnehmer 174 c) Asylsuchende Ausländer Patenschaften und Partner-ökumenische Diakonie Weitere Aufgaben 180 VIII. Finanzierung diakonischer Aufgaben A) Rückblick Gründerzeit Sozialgesetze der Weimarer Republik Die Zeit des Nationalsozialismus Wiederaufbau und Realisierung des Sozialstaates in der Bundesrepublik Deutschland 188 B) Finanzierungsstrukturen Eigenfinanzierung Kostenerstattungen 190 a) Ansprüche gegenüber dem Staat 190 b) Ansprüche gegenüber Sozialleistungsträgern Förderung 192 C) Finanzierung einzelner Arbeitsgebiete Betriebskosten 194 a) Offene Sozialarbeit der Bezirksstellen 194 b) Beratungsdienste. 194 c) Ambulante sozial-pflegerische Dienste 195 d) Kindergärten und Horte 195 e) Schulen und Schülerheime 196 f) Teilstationäre und stationäre Einrichtungen Baukosten Anmerkungen und Zusammenfassung 197 Anhang 201 Reichsgrundsätze über Voraussetzung, Art und Maß der öffentlichen Fürsorge vom Satzung des Diakonischen Werkes Bayern 211 Literaturverzeichnis 222 Verzeichnis der Abkürzungen 228 Der Verfasser 229

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