Niedrigschwellige. Betreuungsangebote

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1 Agentur zum Auf- und Ausbau Niedrigschwellige Landratsamt Bamberg Dipl.-Soz. Lisa Distler, Leiterin der Agentur zum Auf- und Ausbau

2 Agentur zum Auf- und Ausbau Agentur zum Auf- und Ausbau Gründung März 2012 Träger: Freie Wohlfahrtspflege Landesarbeitsgemeinschaft Bayern (früher: LAGFW) Kooperation: Förderung: Arbeitsgemeinschaft der Pflegekassen

3 Agentur zum Auf- und Ausbau Agentur zum Auf- und Ausbau Ziel: Ausbau der Versorgung Aufgaben Informationsweitergabe Nutzung bestehender Angebote fördern Vernetzung Beratung zum Aufbau

4 Agentur zum Auf- und Ausbau Übersicht 1. Situation pflegender Angehöriger 2. Bedarf 3. Niedrigschwellige 4. Bedeutung 5. Finanzierung und Förderung 6. Pflegestärkungsgesetz I 7. Fazit

5 Agentur zum Auf- und Ausbau 1. Situation pflegender Angehöriger 2. Bedarf 3. Niedrigschwellige 4. Bedeutung 5. Finanzierung und Förderung 6. Pflegestärkungsgesetz I 7. Fazit

6 Agentur zum Auf- und Ausbau Demenz und Pflege Demenz weit vor Pflegebedürftigkeit Jahrelanger, zunehmender Betreuungsbedarf Ohne Pflegebedarf in erster Linie Angehörige in der Versorgung eingebunden

7 Agentur zum Auf- und Ausbau Situation von pflegenden Angehörigen Pflege bedeutet für 84% der Hauptpflegepersonen eine eher starke oder sehr starke Belastung Belastung auf unterschiedliche Weise

8 Agentur zum Auf- und Ausbau Im eigenen Zuhause alt werden Wunsch vieler Älterer ist es im eigenen Zuhause alt zu werden Dies gelingt nur wenn die Unterstützung gesichert ist

9 Agentur zum Auf- und Ausbau 1. Situation pflegender Angehöriger 2. Bedarf 3. Niedrigschwellige 4. Bedeutung 5. Finanzierung und Förderung 6. Fazit

10 Bedarf Agentur zum Auf- und Ausbau Pflegende Angehörige brauchen Unterstützung und Entlastung Nur wenn, es gelingt pflegende Angehörige zu entlasten, Kann dem Wunsch vieler Älterer entsprochen werden im eigenen Zuhause alt zu werden Grundsatz Ambulant vor stationär umgesetzt werden

11 In Zahlen LK Bamberg Krf. Bamberg Bevölkerung 2012 (Anzahl)* Bevölkerungsentwicklung 2012 bis Agentur zum Auf- und Ausbau 2025(%)* 0,1-1,0 Anteil ab 80-Jährige 2012 (%)* 6,3 4,4 Anteil ab 80-Jährige 2025(%)* 6,5 7,2 Pflegebedürftige 2009 (Anzahl)* Pflegebedürftige 2030 (Anzahl)* Anteil Angehörigenpflege 2012 (%)* 47, Anteil Angehörigenpflege 2025 (%)* 43, Menschen mit Demenz (2012)** Menschen mit Demenz (2032)** Quelle: * Bertelsmann Stiftung (2014): Wegweiser Kommune ** Bayerisches Landesamt für Gesundheit und Lebensmittelsicherheit (2014): Gesundheitsreport Bayern 3/2014 Agentur zum Auf- und Ausbau

12 Agentur zum Auf- und Ausbau 1. Situation pflegender Angehöriger 2. Bedarf 3. Niedrigschwellige 4. Bedeutung 5. Finanzierung und Förderung 6. Fazit

13 Agentur zum Auf- und Ausbau Was sind Niedrigschwellige? Angebote zur stundenweisen Entlastung von pflegenden Angehörigen Übernahme der Betreuung, Begleitung und Beschäftigung ausschließlich durch geschulte Ehrenamtliche (40 Schulungseinheiten) unter fachlicher Anleitung

14 Agentur zum Auf- und Ausbau Niedrigschwellige Einfacher Zugang Kostengünstig Kostenerstattung über Pflegekassen nach 45b SGB XI ( Zusätzliche Betreuungsleistungen ) möglich, wenn anerkanntes Angebot

15 Agentur zum Auf- und Ausbau Niedrigschwellige Keine Pflegetätigkeiten Keine Haushaltsnahen Dienstleistungen Keine Betreuung im rechtlichen Sinn

16 Agentur zum Auf- und Ausbau Angebotsformen Ehrenamtlicher Helferkreis Betreuungsgruppe Angehörigengruppe TiPi Betreuung in der Gruppe Leitung durch Fachkraft Betreuung zuhause Individuelle Vereinbarung Austauschmöglichkeit für pflegende Angehörige Betreuung von 2-4 Gästen im Privathaushalt einer Ehrenamtlichen

17 Agentur zum Auf- und Ausbau Angebote im Landkreis Ehrenamtlicher Helferkreis 1 Betreuungsgruppe 2 Ehrenamtliche Helferkreise Betreuungsgruppe Angehörigengruppe TiPi

18 Agentur zum Auf- und Ausbau Betreuungsgruppe Betreuung in einer Gruppe (5 10 Teilnehmer) zu festen Zeiten Leitung der Gruppe durch Fachkraft Hoher Betreuungsschlüssel (mind. 1:3) von Ehrenamtlichen zu Gästen Fester Ablauf, 2-5 Stunden

19 Agentur zum Auf- und Ausbau Ehrenamtlicher Helferkreis Betreuung in der eigenen Häuslichkeit Ablauf und Zeitpunkt des Besuchs richtet sich nach den individuellen Bedürfnissen Dauer 2-3 Stunden Fachkraft sucht Ehrenamtlichen für Familie Freie Entscheidung Familie und Ehrenamtlicher!

20 Agentur zum Auf- und Ausbau Angehörigengruppe Austausch von pflegenden Angehörigen Tipps und Erfahrungen von Menschen in einer ähnlichen Situation Leitung durch eine Fachkraft

21 Agentur zum Auf- und Ausbau Neu: Qualitätsgesicherte Tagesbetreuung in Privathaushalten Betreuung von 2 4 Gästen Im Privathaushalt einer Ehrenamtlichen, die durch eine zweite Helferin/ einen Helfer unterstützt wird Fachliche Leitung durch Fachkraft Voraussetzung: Vorhandensein eines bestehenden Niedrigschwelligen s

22 Agentur zum Auf- und Ausbau Struktur Träger Pflegende Angehörige Fachkraft Geschulte Ehrenamtliche Menschen mit Demenz

24 Agentur zum Auf- und Ausbau Bedeutung für 1. Pflegende Angehörige 2. Betroffene 3. Ehrenamtliche 4. Träger

25 Agentur zum Auf- und Ausbau 1. Bedeutung für pflegende Angehörige Zeitliche und persönliche Belastung Stundenweise Entlastung = zeitliche Freiräume Hürden zur Inanspruchnahme

26 Agentur zum Auf- und Ausbau 2. Bedeutung für Betroffene Verbesserung Wohlbefinden Aktivierung Längerer Verbleib im eigenen Zuhause Übergang in Fremdbetreuung (Gewöhnung an andere Betreuungspersonen, Gewöhnung an Einrichtung)

27 Agentur zum Auf- und Ausbau 3. Bedeutung für Ehrenamtliche Engagement der ab 60-Jährigen nimmt deutlich zu Häufig ehemalige pflegende Angehörige/ aus Pflegeberufen Sinnhafte Tätigkeit Schulung im Umfang von 40 Unterrichtseinheiten Anleitung durch Fachkraft

28 Agentur zum Auf- und Ausbau 4. Bedeutung für Träger Sozialstationen/ Pflegedienste Frühzeitige Kundengewinnung und bindung Längerer Verbleib in der ambulanten Versorgung Attraktives Angebot Zufriedene Ehrenamtliche als Multiplikatoren in eigener Sache

29 Agentur zum Auf- und Ausbau 4. Bedeutung für Träger Verbände und Initiativen Schaffung von Angeboten, deren Kosten z.t. durch Pflegekasse ersetzt werden können

31 Agentur zum Auf- und Ausbau Zusätzliche Betreuungsleistungen Erstattungsanspruch zur Nutzung von Angeboten 1. der Tages- oder Nachtpflege, 2. der Kurzzeitpflege, 3. der zugelassenen Pflegedienste, sofern es sich um besondere Angebote der allgemeinen Anleitung und Betreuung oder Angebote der hauswirtschaftlichen Versorgung und nicht um Leistungen der Grundpflege handelt, oder 4. der nach Landesrecht anerkannten niedrigschwelligen Betreuungs- und Entlastungsangebote, die nach 45c gefördert oder förderungsfähig sind

32 Agentur zum Auf- und Ausbau Finanzierung für Familien Kosten für den Besuch anerkannter n können bei einem Anspruch auf Zusätzliche Betreuungsleistungen durch die Pflegekasse erstattet werden Erstattungsanspruch: 104 oder 208 monatlich

33 Agentur zum Auf- und Ausbau GAST 45b SGB XI Rechnung Anerkanntes NSB Aufwandsent -schädigung Geschulte Ehrenamtliche Bezahlung Rechnung Pflegeversicherung Erstattung bis 104 / 208

34 Agentur zum Auf- und Ausbau Anerkennung Wer benötigt Anerkennung? Vereine Kommunen Mehrgenerationenhäuser Wer benötigt keine Anerkennung? Ambulante Pflegedienste Träger von Angehörigengruppen

35 Agentur zum Auf- und Ausbau Wie kann ich mich anerkennen lassen? Antrag auf Anerkennung beim ZBFS Antrag Konzept zur Qualitätssicherung Jährlicher Tätigkeitsbericht Satzung Nachweis Qualifikation Haftpflichtversicherung Antrag kann jederzeit gestellt werden Bescheid erst, wenn Angebot tatsächlich gestartet ist

36 Agentur zum Auf- und Ausbau Was muss ich wissen zur Förderung? Einsatz von geschulten Ehrenamtlichen zwingend erforderlich 10% Eigenmittelanteil Förderung von ZBFS (+ Kommune) wird durch Pflegekasse verdoppelt Durch Förderung gelten Träger als anerkannt ( Ambulante Pflegedienste)

37 Agentur zum Auf- und Ausbau Zweck der Förderung Förderung als Projektförderung zur Finanzierung: Aufwandsentschädigung Ehrenamtliche Notwendige Personal- und Sachkosten Schulung der Ehrenamtlichen

38 Agentur zum Auf- und Ausbau Antragsstellung Erstantrag bzw. folgend Verwendungsnachweis Satzung Qualitätskonzept bzw. Sachbericht Angebot: dauerhaft, verlässlich Haftpflichtversicherung für Ehrenamtliche Nachweis Qualifikation/ Schulung EA Anlagen Antragsstellung bis 31. Dezember für das Jahr 2016

39 Agentur zum Auf- und Ausbau Voraussetzungen Je nach Angebot noch weitere Voraussetzungen zu erfüllen

40 Agentur zum Auf- und Ausbau Betreuungsgruppe Anerkennung und Förderung (AVSG) Unter Leitung einer geeigneten Fachkraft Unter Mitwirkung von fachlich geschulten und angeleiteten Ehrenamtlichen Ab dem dritten Förderjahr durchschnittlich mindestens drei Hilfebedürftige betreuen Angemessene räumliche Voraussetzungen bieten Mind. 10, maximal 45 Treffen

41 Agentur zum Auf- und Ausbau Betreuungsgruppe Verwaltungsvorschrift Geeignete Fachkraft = Pflegefachkraft, Heilerziehungspfleger-/in, Heilpädagoge/-in, Soz.päd jeweils mit einschlägiger Fort- oder Weiterbildung oder mit Erfahrung im Bereich der Psychiatrie, Gerontopsychiatrie Fachkraft muss während der Treffen durchgehend anwesend sein Zahl der Ehrenamtlichen neben der Fachkraft im Verhältnis von 1:1 bis 1:3 (Ausnahme Aufbau)

42 Agentur zum Auf- und Ausbau Ehrenamtlicher Helferkreis Anerkennung und Förderung (AVSG) Unter der Leitung einer geeigneten Fachkraft Ehrenamtliche müssen angemessen fachbezogen geschult sein Für Förderung mindestens 250 Einsatzstunden (Anerkennung ist ohne feste Einsatzstundenzahl möglich)

43 Agentur zum Auf- und Ausbau Qualitätsgesicherte Tagesbetreuung in Privathaushalten Anerkennung und Förderung (AVSG) Unter der Leitung einer geeigneten Fachkraft Gastgeber und ehrenamtliche Helfer fachlich schulen und anleiten Durchschnittlich mindestens zwei weitere Hilfebedürftige betreuen, die keine Angehörigen des Gastgebers sind Angemessene räumliche Voraussetzungen bieten (Klärung durch Fachkraft) Trägerseitig mindestens ein weiteres Niedrigschwelliges Betreuungsangebot Mind. 10, maximal 45 Treffen

44 Agentur zum Auf- und Ausbau Qualitätsgesicherte Tagesbetreuung in Privathaushalten Verwaltungsvorschrift Geeignete Fachkraft = Pflegefachkraft, Heilerziehungspfleger-/in, Heilpädagoge/-in, Soz.päd jeweils mit einschlägiger Fort- oder Weiterbildung oder mit Erfahrung im Bereich der Psychiatrie, Gerontopsychiatrie Es sollen 3-5 Personen durchschnittlich betreut werden

45 Agentur zum Auf- und Ausbau Angehörigengruppen Anerkennung und Förderung (AVSG) Fachliche und psychosoziale Anleitung durch eine geeigneten Fachkraft Durchschnittlich mindestens fünf Teilnehmer- /innen Mindestens acht Treffen pro Jahr

46 Agentur zum Auf- und Ausbau Schulungen und Fortbildungen Anerkennung und Förderung (AVSG) Durchführung von Pflegefachkräften mit einer einschlägigen Fort- und Weiterbildung oder Diplomierten oder graduierten Sozialpädagogen/ Sozialarbeitern mit einschlägiger Berufserfahrung oder vergleichbarer Vorbildung Inhalte nach den Empfehlungen nach 45 c Abs. 6 SGB XI Schulung mindestens 40 Schulungsinhalte Fortbildung mindestens acht Fortbildungseinheiten Mindestens acht Teilnehmer-/innen

47 Agentur zum Auf- und Ausbau Schulungen und Fortbildungen Verwaltungsvorschrift Pflegefachkräfte mit einschlägiger Fort- und Weiterbildung sind auch Pflegefachkräfte, die z.b. Weiterbildung Gerontopsychiatrische Pflege und Betreuung absolviert haben

48 Agentur zum Auf- und Ausbau

50 Agentur zum Auf- und Ausbau Pflegestärkungsgesetz I Bundesrecht muss im Landesrecht umgesetzt werden, d.h. je nach Land geregelt werden Auswirkungen auf bestehende anerkannte Niedrigschwellige : Bereits möglich: Umwidmung 40% Pflegesachleistung Öffnung der bisherigen Angebote für somatisch Pflegebedürftige (Pflegestufe I-III)

51 Quelle: BMG ( ): Pflegeleistungen nach Einführung des Pflegestärkungsgesetzes 1 Agentur zum Auf- und Ausbau Agentur zum Auf- und Ausbau Pflegestärkungsgesetz

52 Pflegestufe Pflegestufe 0 (mit Demenz) Pflegestufe I Pflegestufe I (mit Demenz) Pflegestufe II Pflegestufe II (mit Demenz) Pflegestufe III Pflegestufe III (mit Demenz) Pflegesachleistung ( ) 40% Umwidmung ( ) % Umwidmung mit Zusätzliche Betreuungsleistungen ( )

53 Agentur zum Auf- und Ausbau Pflegestärkungsgesetz I Einführung von niedrigschwelligen Entlastungsangeboten Alltagsbegleiter Pflegebegleiter Serviceangebote für Haushaltsnahe Dienstleistungen/ Haushaltsnahe Dienstleistungen Keine scharfe Abgrenzung zu Niedrigschwelligen n

54 Agentur zum Auf- und Ausbau Pflegestärkungsgesetz I Konkrete Ausgestaltung ist im Landesrecht zu regeln auf Empfehlungen des GKV- Spitzenverbandes Rechtsverordnung regelt Anerkennung für Betreuungs- und Entlastungsangebote (gemeinsame Anerkennung möglich) Qualifizierungsvorgaben und Qualitätssicherung Novellierung AVSG

55 Agentur zum Auf- und Ausbau Pflegestärkungsgesetz I Ablauf Novellierung Gespräch über Eckpunkte Entwurf AVSG Verbandsanhörung + Anhörung Ministerien Entwurf Verwaltungsvorschrift Ggf. Verbandsanhörung Erlass AVSG voraussichtlich

57 Agentur zum Auf- und Ausbau Fazit Pflegende Angehörige brauchen Unterstützung Niedrigschwellige sind Entlastungsangebote Einsatz von geschulten Ehrenamtlichen Unterstützung durch Agentur

58 Agentur zum Auf- und Ausbau Vielen Dank für die Aufmerksamkeit!

59 Agentur zum Auf- und Ausbau Fragen?

60 Agentur zum Auf- und Ausbau Quellen AVSG Teil bayern.de/files/gvbl/2014/14/gvbl pdf#page=54 Verwaltungsvorschrift zur AVSG Teil bayern.de/files/allmbl/2015/02/allmbl pdf#page=65

61 Agentur zum Auf- und Ausbau Agentur zum Auf- und Ausbau Spitalgasse Nürnberg Tel.: lisa.distler@freie-wohlfahrtspflege-bayern.de Web: Leitung: Dipl.-Soz. Lisa Distler