Seite 1 Förder- und Finanzierungsinstrumente in Polen Stand: Mai 2013

Transkript

1 Seite 1 Förder- und Finanzierungsinstrumente in Polen Stand: Mai 2013 EU-Strukturfonds Polen fällt vollständig unter das Ziel Konvergenz der europäischen Kohäsionspolitik. Mit etwa 67 Mrd EU-Fördermitteln erhält Polen den größten Anteil aus den EU-Strukturfonds in der EU-Förderperiode 2007 bis Für das Operationelle Programm (OP) Infrastruktur und Umwelt stehen insgesamt 25 Mrd aus EU- und nationalen Mitteln bereit. Das OP Humankapital verfügt über insgesamt 9,6 Mrd. Das OP Innovative Wirtschaft (OPIE) Das Operationelle Programm Innovative Wirtschaft ist das wichtigste Förderprogramm für Unternehmen und hat ein Gesamtbudget von 8,2 Mrd.. Etwa die Hälfte der Fördermittel dieses Programms wird direkt an Unternehmen vergeben. Im Rahmen der Maßnahme 4.4 Neuinvestitionen mit hohem Innovationspotential können gewerbliche Unternehmen mit Sitz in Polen Zuschüsse für innovative Neuinvestitionen ab einer Investitionssumme von 2 Mio. erhalten. Dies betrifft zum Beispiel die Anschaffung neuer und innovativer Technologien oder die Einführung innovativer Prozesse. Die letzte Ausschreibung in dieser Fördermaßnahme läuft noch bis zum Danach sind neue Ausschreibungen erst zu erwarten, wenn die neue EU-Förderperiode beginnt. Die andere Hälfte des Budgets umfasst indirekte Wirtschaftsförderung wie den Ausbau der wirtschaftsnahen Infrastruktur. Auch die Forschungsinfrastruktur, Kooperationen von Forschungseinrichtungen und Unternehmen, Finanzierungs- und Beratungsprogramme für kleine und mittlere Unternehmen und Existenzgründer sowie die Internationalisierung von polnischen Unternehmen werden aus dem Programm gefördert. Die Fördermittel werden dabei landesweit eingesetzt, es gibt keine besonderen Fördergebiete. Die regionalen OPs Unternehmensinvestitionen unter 2 Mio und ohne überregionale Bedeutung können durch die 16 regionalen Operationellen Programme gefördert werden, die jede Woiwodschaft einzeln auflegt. Zusammen verfügen sie über ein Gesamtbudget von 18,8 Mrd. Hierbei sind Zuschüsse, vergünstigte Finanzinstrumente oder Internationalisierungshilfen für in Polen registrierte Unternehmen möglich. Die Fördermaßnahmen richten sich aber nur an kleine und mittlere Unternehmen nach EU-Definition. Die Anforderungen an den Innovationsgrad eines Projekts sind weniger hoch als im Programm Innovative Wirtschaft. Gefördert werden insbesondere Investitionen zur Gründung neuer Betriebe, zur Modernisierung bestehender Betriebe, zur Erweiterung der Geschäftstätigkeit und zur Schaffung neuer Arbeitsplätze. Auch der Gesundheitsschutz, Tourismus, Forschung, Umweltschutz und Infrastrukturvorhaben sind förderfähig. In einigen Woiwodschaften (z.b. in Niederschlesien, Westpommern und Masuren) sind diese Fördermaßnahmen schon ausgeschöpft. Nationale Instrumente Über ein staatliches Subventionsprogramm mit Laufzeit von 2011 bis 2020 kann der polnische Staat direkte Zuschüsse oder Steuergutschriften als staatliche Beihilfe für Investitionen gewähren, die von besonderer wirtschaftlicher Bedeutung und strategischem Charakter sind. Bestimmte strategische Sektoren und Großinvestitionen können gefördert werden:

2 Seite 2 Strategische Sektoren: Produktion: Automobilindustrie, Elektronik, Luftfahrt, Biotechnologie Dienstleistungen: ICT, SSC, BPO Forschung & Entwicklung Großinvestitionen ab 1 Mrd. PLN (ca. 240 Mio. ) oder 500 neuen Arbeitsplätzen Sektor Anzahl neuer Arbeitsplätze Investitionssumme Höchstförderung Zuschuss auf Basis der Schaffung neuer Arbeitsplätze Produktion 250 PLN 40 Mio Services 250 PLN 2 Mio F&E 35 PLN 3 Mio PLN bis pro neuem Arbeitsplatz 500 PLN 1 Mrd Zuschuss auf Basis der Investitionssumme Produktion 50 PLN 160 Mio Großinvestitionen Großinvestitionen 500 PLN 1 Mrd Polen bietet weitere staatliche Investitionsanreize in erster Linie in Form von steuerlichen Vergünstigungen in Sonderwirtschaftszonen. Auch in Industrie- und Technologieparks können Steuernachlässe gewährt werden. Darüber hinaus kann es staatliche Beihilfen für die Einstellung und Qualifizierung von Arbeitslosen geben. Produkte öffentlicher Finanzinstitutionen spielen eine untergeordnete Rolle. 2% bis 10,5% der Investitionskosten Sonderwirtschaftszonen In Polen gibt es 14 Sonderwirtschaftszonen, in denen Investoren erschlossene Grundstücke erwerben können. Jede Sonderwirtschaftszone besteht aus einer Vielzahl von Gewerbegebieten, die im ganzen Land verstreut sein können. Auch Grundstücke, die sich außerhalb einer Sonderwirtschaftszone befinden, können prinzipiell in eine Sonderwirtschaftszone integriert werden. Der wichtigste Investitionsanreiz in einer Sonderwirtschaftszone ist die Befreiung von der Körperschaftsteuer beziehungsweise der Einkommensteuer. Um von der Steuerbefreiung profitieren zu können, muss ein Unternehmen eine spezielle Erlaubnis beantragen. Über diese Erlaubnis wird letztendlich der Umfang der Steuerbefreiung bestimmt.

3 Seite 3 Die Steuerbefreiung kann je nach Größe des Unternehmens und Standort bis zu 50% der Investitionssumme oder der Brutto-Lohnkosten für neu eingestellte Mitarbeiter (auf Grund der Investition) über zwei Jahre betragen je nachdem, was für das Unternehmen günstiger ist. Der steuerliche Sonderstatus der Sonderwirtschaftszonen gilt noch bis 2020; es ist aber geplant, eine Verlängerung bis 2026 zu genehmigen. Darüber hinaus können Investoren durch die örtlichen Behörden von der Grundsteuer befreit werden, erhalten kostenlose Unterstützung bei der Erledigung von Formalitäten, profitieren von einer gut ausgebauten Infrastruktur und können Fördermittel zur Schulung von Mitarbeitern erhalten. Voraussetzung für die Niederlassung in einer Sonderwirtschaftszone ist eine Mindestinvestition von und das Aufrechterhalten des Betriebs für mindestens fünf Jahre. Unternehmen, die diese Investitionsanreize nutzen möchten, wenden sich an die Geschäftsführung der jeweiligen Sonderwirtschaftszone. Einen Überblick bietet die PAIiIZ. Industrie- und Technologieparks Die Vorteile einer Unternehmensansiedlung in einem Industrie- oder Technologiepark sind die Befreiung von der örtlichen Grundsteuer, die gute Infrastruktur und die kostenlose Erledigung der mit der Niederlassung verbundenen Formalitäten. Darüber hinaus können Unternehmen Dienstleistungen wie Rechtsberatung oder Buchhaltung über den Industrie- oder Technologiepark beziehen. Häufig kommt es auch zu gemeinsamen Marketingaktivitäten der ansässigen Unternehmen und zu anderen Synergieeffekten. Während die Sonderwirtschaftszonen eher auf größere Investitionen und den Kauf von Bauland ausgerichtet sind, bieten die Industrieparks auch Gebäude und Produktionshallen zur Miete an und sind eher für kleinere und mittlere Unternehmen geeignet. Die Technologieparks stehen nur Technologieunternehmen offen und verfügen meist über eine gute Anbindung an Hochschulen. Eine Liste der Sonderwirtschaftszonen sowie der Industrie- und Technologieparks ist auf der Internetseite der staatlichen Investitionsförderagentur PAIiIZ abrufbar Produkte öffentlicher Finanzinstitute Eine staatliche Förderbank mit Förderprodukten für Unternehmen gibt es in Polen nicht. Die Polnische Agentur für Unternehmensentwicklung (PARP) bietet kleinen und mittleren Unternehmen jedoch staatlich geförderte Finanzinstrumente an. Dazu gehören Kredite bis zu einem Volumen von 2 Mio PLN für innovative Projekte, ein Garantiefonds und ein Beteiligungsfonds. Förderart und -umfang EU-Strukturfondsprogramme Direkte Zuschüsse für produktive Investitionen von Unternehmen je nach Investitionssumme und Innovationsgrad des Projekts möglich. Nationale Förderinstrumente Steuerbefreiungen und Steuererleichterungen in Sonderwirtschaftszonen, Industrieund Technologieparks. Vergünstigte Preise für Grundstücke aus staatlichem oder kommunalem Besitz. Beihilfen für strategische Großinvestitionen. Die Höhe der staatlichen Zuschüsse für produzierende Betriebe ist abhängig von der Anzahl der geschaffenen Arbeitsplätze sowie dem Investitionsort. Werden mindestens 50 neue Arbeitsplätze geschaffen und wenigstens 39 Mio. (160 Mio. PLN) investierte, so kann die Zuschußhöhe bis zu 10,5% der Investitionskosten

4 Mögliche Antragsteller Seite 4 betragen. Für Großinvestitionen der Großindustrie gelten höhere Beträge, doch gilt auch hier die Obergrenze von 10,5% der Investitionskosten. Je nach Sektor gewährt der Staat Arbeitsplatzzuschüsse. Diese können von 800 bis zu (3.200 PLN bis PLN) pro geschaffenen Arbeitsplatz betragen. Förderhöchstgrenzen Die Höchstgrenze für öffentliche Beihilfen liegt in Warschau und in der Wojewodschaft Mazowieckie bei 30% der förderfähigen Kosten. In den übrigen Wojewodschaften sind maximal 40% beziehungsweise 50% zulässig. In Opolskie liegt die Förderhöchstgrenze bei 50%. Im Falle kleiner Unternehmen erhöht sich die Höchstgrenze um 20 Prozentpunkte, im Falle mittlerer Unternehmen um 10 Prozentpunkte. Unternehmen mit Sitz in Polen. Bei den regionalen Operationellen Programmen sind nur kleine und mittlere Unternehmen als Antragsteller zugelassen. Antragsverfahren EU-Strukturfondsprogramme Bei den EU-Strukturfonds erfolgt die Auswahl der Projekte im Wettbewerbsverfahren. Die Einzelheiten der regionalen Operationellen Programme und aktuelle Ausschreibungen daraus können bei den Marschallämtern der Woiwodschaften in Erfahrung gebracht werden. Die Marschallämter sind auch für die Antragsverfahren verantwortlich. Je nach Art der Fördermaßnahme und Standort kann die Höhe der Subventionen variieren. In einigen Woiwodschaften sind die Mittel für Unternehmensinvestitionen schon ausgeschöpft. Nationale Instrumente Die Sonderwirtschaftszonen sowie die Industrie- und Technologieparks werden von der staatlichen Investitionsförderagentur PAIiIZ betreut. Produkte öffentlicher Finanzinstitute Informationen erteilt die Polnische Agentur für Unternehmensentwicklung (PARP). Rechtsgrundlage Nationaler Strategischer Rahmenplan Operationelle Programme zur Umsetzung der EU-Strukturfonds Kontaktadressen Polish Information and Foreign Investment Agency (PAIiIZ) ul. Bagatela Warschau, Polen Tel Fax post@paiz.gov.pl Polish Agency for Enterprise Development (PARP) ul. Panska 81/ Warschau, Polen Tel Fax

5 Seite 5 Deutsch-Polnische Industrie- und Handelskammer ul. Miodowa Warschau, Polen Tel Fax info@ihk.pl Kontaktvermittlung durch die NRW.BANK möglich Ansprechpartner Susanne Bauer EU- und Außenwirtschaftsförderung, NRW.BANK Tel: susanne.bauer@nrwbank.de Die EU- und Außenwirtschaftsföderung der NRW.BANK vermittelt Ihnen gerne Kontakte zu den polnischen Fördereinrichtungen. Sprechen Sie uns an! Disclaimer: Die Inhalte der Darstellung wurden mit größter Sorgfalt erstellt. Für die Richtigkeit, Vollständigkeit und Aktualität der Inhalte können wir jedoch keine Gewähr übernehmen. Änderungen vorbehalten.