Die UNO und der Schutz der Menschenrechte

Transkript

1 Thema 8: Die UNO und der Schutz der Menschenrechte Susanne Väth & Matthias van der Minde Susanne Väth & Matthias van der Minde 1

2 Gliederung Die UNO und der Schutz der Menschenrechte 1. Terminologie 2. Institutioneller & völkerrechtlicher Rahmen 3. Der Fall Darfur 4. Diskussion Susanne Väth & Matthias van der Minde 2

3 Terminologie Menschenrechte: Der Begriff Menschenrechte bezeichnet im politischen Sprachgebrauch im allgemeinen den Inbegriff derjenigen Freiheitsansprüche, die der einzelne allein aufgrund seines Menschseins erheben kann und die von der Gesellschaft aus ethischen Gründen rechtlich gesichert werden müssen. (Woyke, 2000, 261) Human Rights: Rights that belong to an individual or group of individuals as a consequence of being human. (Encyclopædia Britannica, 2007) Susanne Väth & Matthias van der Minde 3

4 Terminologie Die UNO und der Schutz der Menschenrechte Human Security Humanitäres Völkerrecht Humanitäre Interventionen Internationaler Menschenrechtsschutz Susanne Väth & Matthias van der Minde 4

5 Terminologie Die UNO und der Schutz der Menschenrechte Drei Generationen von Menschenrechten: 1. Klassische liberale Schutzrechte des Individuums gegenüber staatlicher bzw. gesellschaftlicher Willkür und Gewalt, Liberté, freedoms from 2. Individuelle Anspruchs- und Teilhaberechte im sozialen, wirtschaftlichen und kulturellen Bereich, Egalité, rights to 3. Kollektive Ziele, Fraternité Susanne Väth & Matthias van der Minde 5

6 Charter Die UNO und der Schutz der Menschenrechte Art. 1, Ziff. 3: Zielbestimmungen, Diskriminierungsverbot: promoting and encouraging respect for human rights and for fundamental freedoms for all without distinction as to race, sex, language, or religion Art. 13: Untersuchungen und Empfehlungen der GA mit dem Ziel: assisting in the realization of human rights and fundamental freedoms for all without distinction as to race, sex, language, or religion. Susanne Väth & Matthias van der Minde 6

7 Charter Die UNO und der Schutz der Menschenrechte Art. 55 (c): Verbindung Weltfrieden Menschenrechte, Forderung nach Umsetzung / Standart Setting : The United Nations shall promote: (c.) universal respect for, and observance of, human rights and fundamental freedoms for all without distinction as to race, sex, language, or religion. Susanne Väth & Matthias van der Minde 7

8 Charter Die UNO und der Schutz der Menschenrechte Art. 60: GA-Verantwortung: Responsibility for the discharge of the functions of the Organization set forth in this chapter (Anm.: Kap. IX) shall be vested in the General Assembly Art. 62: Empfehlungen des ECOSOC: for the purpose of promoting respect for, and observance of, human rights Art. 68: Bildung der CHR durch den ECOSOC: shall set up commissions for the promotion of human rights Susanne Väth & Matthias van der Minde 8

9 Schritt 1: Declaration of Human Rights Verabschiedet in GA Res. 217 A (III) am 10. Dezember 1948 (Tag der Menschenrechte) Art. 2-21: Menschenrechte der 1. Generation Art : Menschenrechte der 2. Generation Art. 28: Menschenrechte der 3. Generation Susanne Väth & Matthias van der Minde 9

10 Schritt 2: Treaties International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR, Zivilpakt ) + zwei Optional Protocols International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (ICESCR, Sozialpakt ) Universal Declaration of Human Rights, Zivilpakt und Sozialpakt bilden die International Bill of Rights Susanne Väth & Matthias van der Minde 10

11 Schritt 2: Treaties International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination (CERD) Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (CEDAW) Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CAT) Susanne Väth & Matthias van der Minde 11

12 Schritt 2: Treaties Convention on the Rights of the Child (CRC) International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families (MWC) Susanne Väth & Matthias van der Minde 12

13 Schritt 3: Treaty-based Bodies / Vertragsorgane 4 Methoden: Staatenberichtsverfahren state reports Staatenbeschwerde state complaints Individualbeschwerde individual complaints Mobilisierung der Öffentlichkeit Susanne Väth & Matthias van der Minde 13

14 UNHCHR Die UNO und der Schutz der Menschenrechte Vier Hauptaufgaben: Promotion and Protection of all human rights International co-operation Crisis management and prevention Co-ordination and rationalization UNHCHR seit Juli 2004: Louise Arbour, Kanada Susanne Väth & Matthias van der Minde 14

15 ICTY International Tribunal for the Prosecution of Persons Responsible for Serious Violations of International Humanitarian Law Committed in the Territory of the Former Yugoslavia since 1991 (ICTY) Weitere: ICTR, Special Tribunal for Lebanon Susanne Väth & Matthias van der Minde 15

16 International Criminal Court Vier universell strafbare Kernverbrechen: Völkermord Verbrechen gegen die Menschlichkeit Kriegsverbrechen Verbrechen der Aggression Susanne Väth & Matthias van der Minde 16

17 Aufgaben des HRC Beratung von Staaten in Menschenrechtsfragen Forum für Dialog Empfehlungen an die GA Vorantreiben der Umsetzung von Verträgen State reports Reagieren auf Menschenrechtsverletzungen Koordination mit dem OHCHR Zusammenarbeit mit Staaten, regionalen Organisationen, Menschenrechtsinstitutionen und der Zivilgesellschaft Allgemeine Empfehlungen Jährlicher Bericht an die GA Susanne Väth & Matthias van der Minde 17

18 unhcr incorrect.jpg Susanne Väth & Matthias van der Minde 18

19 Republik Sudan Landesübersicht Gesellschaftliche Strukturen Natürliche Faktoren Politisches System Wirtschaft Nord-Süd- Friedensabkommen UNMIS Susanne Väth & Matthias van der Minde 19

20 Die Region Darfur Informationen zur Region Konfliktursache: Wasserknappheit Konfliktparteien: arabischstämmige Nomaden vs. afrikanische sesshafte Stämme Traditionelle Konfliktlösungsmechanismen Mediation Staat als Durchsetzungsorgan der Verhandlungslösung Zuspitzung der Konflikte durch vermehrte Staatseinmischung Susanne Väth & Matthias van der Minde 20

21 Der Darfur-Konflikt : Rebellen der SLA greifen den Flughafen Al- Fashir an Guerillakrieg von SLA und JEM gegen die Regierung und Janjaweed-Milizen Begründung: Marginalisierung der Region Darfur Semptember 2003: 45-tägiger Waffenstillstand Ab Juli 2004: internationaler Druck auf den Sudan UN-Sicherheitsrat fordert die Entwaffnung der Janjaweed innerhalb von 30 Tagen Kein Interesse an politischer Lösung, Radikalisierung, zunehmende Übergriffe auf die Zivilbevölkerung Susanne Väth & Matthias van der Minde 21

22 Der Darfur-Konflikt : Unterzeichnung eines Friedensabkommens AU entsendet AMIS zur Überwachung des Friedens Missachtung des Abkommens durch beide Parteien September 2005: Verschlechterung der Lage : Unterzeichnung des Darfur Peace Agreements (DPA) Juli 2006: Gewalttätige Proteste gegen das DPA und Gründung der NRF August 2006: UN-Sicherheitsrat erweitert UNMIS-Mandat auf die Region Darfur Sudan lehnt Blauhelme in Darfur ab Susanne Väth & Matthias van der Minde 22

23 Menschenrechtsverletzungen in Darfur 2,5 Mio. Flüchtlinge Todesopfer Luftwaffenangriffe auf die Zivilbevölkerung Zerstörung der Ernten und Brunnen Abbrennen von Dörfern Verhinderung der Rückkehr von Flüchtlingen Massenvergewaltigungen Massenexekutionen Susanne Väth & Matthias van der Minde 23

24 Militärischer Einsatz in Darfur Seit 2004: AMIS-Mandat:Überwachung des Friedensabkommens und Schutz der Zivilbevölkerung Einsatz von 7000 Soldaten der AU 75 deutsche Soldaten unterstützen die AU Problem: zu geringe Truppenstärke und mangelhafte Ausrüstung Geplanter Hybrideinsatz: insgesamt Soldaten der UNO und AU Am bedingungslose Zustimmung der sudanesischen Regierung zum Einsatz der UNO-Truppen Problem: eventuell Verzögerungen des Einsatzes bis 2008 Susanne Väth & Matthias van der Minde 24

25 Positionen zum Darfur-Konflikt Nationalstaaten Deutschland: humanitäres Engagement (80 Mio. ), AMIS, Überlegung: EU-weite Sanktionen USA: wirtschaftliche Sanktionen China: ungeachtet der Krise wichtigster Handelspartner Russland: mutmaßlicher Waffenlieferant G-8: Erklärung von Heiligendamm UNO Resolutionen des Sicherheitsrats Berichte des Special Rapporteurs Empfehlungen des Human Rights Councils Susanne Väth & Matthias van der Minde 25

26 Kritische Zusammenfassung und offene Fragen Zusammenfassung Seit 2003 ist der Darfur-Konflikt im Bewusstsein der internationalen Gemeinschaft. Zahlreiche Resolutionen des Sicherheitsrates haben bisher nicht zur Verbesserung der Lage beigetragen. Mit der jüngsten Zustimmung des Sudans zur Ausweitung der UNMIS sind die Hoffnungen auf Stabilisierung wieder aufgekeimt. Frage Hätte in Anbetracht der zahlreichen, bisher ineffektiven Resolutionen des Sicherheitsrates nicht schon längst eine starke UNMIS-Truppe auch ohne SC-Mandat in Darfur eingreifen müssen? Susanne Väth & Matthias van der Minde 26

27 Quellen Die UNO und der Schutz der Menschenrechte Deutscher Bundestag, Wissenschaftlicher Dienst, Strube-Edelmann, B. (2006): Der Darfur-Konflikt Genese und Verlauf. Encyclopædia Britannica (2007): Encyclopædia Britannica 2007 Ultimate Reference Suite, Chicago: Encyclopædia Britannica. G8 (2007): Erklärung des G8-Gipfels zu Sudan/Darfur. Gareis, Sven/Varwick, Johannes (2005): The United Nations. An Introduction, New York: Palgrave Macmillan. United Nations (2005): Charter of the United Nations and Statute of the International Court of Justice, New York: United Nations Department of Public Information. United Nations (2006): Universal Declaration of Human Rights, New York: United Nations Department for Public Information. Wolf, Klaus Dieter (2005): Die UNO. Geschichte, Aufgaben, Perspektiven, München: C.H. Beck. Woyke, Wichard (2000): Handwörterbuch Internationale Politik, Opladen: Leske + Budrich. Afrika/Sudan/Darfur.html, Zugriffszeitraum: Zugriffszeitraum: Susanne Väth & Matthias van der Minde 27

28 Weitere Diskussionspunkte Menschenrechte der 3. Generation: Ist das Recht auf Entwicklung einklagbar? Zur UN Charter: Diskrepanz zwischen staatlichem Souveränitätsanspruch und Menschenrechten als kollektiven Rechtsgütern gibt es einen Ausweg? Ist der ICC ohne USA und China effektiv? Ist der HRC im Nah-Ost-Konflikt objektiv? Susanne Väth & Matthias van der Minde 28