Handel in historischen Stadt- und Ortskernen: vom Konzept zur Aktivierung

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1 Handel in historischen Stadt- und Ortskernen: vom Konzept zur Aktivierung Fachtagung Bad Münstereifel, 25. Juni 2014 Marc Föhrer, Stadt + Handel, Dortmund Matthias von Popowski, complan Kommunalberatung GmbH, Potsdam

2 Inhalte 1. Problemlagen und Entwicklungstendenzen des Handels in historischen Stadt- und Ortskernen 2. Ohne Konzept geht nix - vom Einzelhandelskonzept bis zur Strategie für das einzelne Ladengeschäft 3. Aktuelle Konzepte und Ansätze zur Einzelhandelsund Funktionsstärkung historischer Kerne 4. Aktivierung von Potenzialen - Praxisbeispiele und Erfolgsfaktoren Quelle: complan

3 Problemlagen und Entwicklungstendenzen des Handels in historischen Stadt- und Ortskernen Quelle: complan

4 Verkaufsfläche (in m²) Anzahl Betriebe 1994 Fachtagung Handel und die historische Stadt. 25. Juni 2014 Innenstadt vs. grüne Wiese Verkaufsflächenanteile Stadt Alfeld (Leine) 59% % 41% 41% % 57% 43% 43% % 49% 51% 51% % 44% 56% 56% % 38% 62% 62% % 74% 26% 74% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Innenstadt übriges Stadtgebiet Quelle: Stadt + Handel (2013): Einzelhandelskonzept der Stadt Ahlen (Leine)

5 Online-Handel als Herausforderung E-Commerce-Umsatz (in Mrd. Euro) in Deutschland 1999 bis 2013 und Prognose für : E-Commerce-Umsatz: 33,1 Mrd. (8%) Einzelhandelsumsatz: 433,2 Mrd. (100 %) Quelle: Eigene Darstellung nach handelsdaten.de.

6 Kleinteiligkeit Quelle: complan

7 Quelle: Stadt + Handel (2014): Einzelhandelskonzept der Stadt Werne Fachtagung Handel und die historische Stadt. 25. Juni 2014 Kleinteiligkeit Das Beispiel der Stadt Werne an der Lippe 100% 80% m² 60% m² m² 40% m² m² 20% <50m² 0% Anzahl der Betriebe Verkaufsfläche

8 Quelle: Stadt + Handel Fachtagung Handel und die historische Stadt. 25. Juni 2014 Verkaufsflächenansprüche der Betreiber

9 Quelle: Stadt + Handel Fachtagung Handel und die historische Stadt. 25. Juni 2014 Verkaufsflächenansprüche der Betreiber

10 Herausforderung Barrierefreiheit Quelle: Erhebung Stadt + Handel März 2014

11 Ohne Konzept geht nix - vom Einzelhandelskonzept bis zur Strategie für das einzelne Ladengeschäft Quelle: complan

12 Quelle: eigene Darstellung: Beispiel Burgdorf Fachtagung Handel und die historische Stadt. 25. Juni 2014 Abgrenzung zentraler Versorgungsbereiche

13 Quelle: eigene Darstellung: Beispiel Burgdorf Fachtagung Handel und die historische Stadt. 25. Juni 2014 Bauleitplanerische Instrumente zur Einzelhandelssteuerung BauGB/ BauNVO/ Rechtsprechung: Einzelhandelskonzepte als beschlossene städtebauliche Entwicklungskonzepte gemäß 1 Abs. 6 BauGB als Basis für eine abgesicherte Bauleitplanung Auswirkungen auf zentrale Versorgungsbereiche ( 2 Abs. 2 sowie 34 Abs. 3 BauGB und 11 Abs. 3 BauNVO) Einfache B-Pläne nach 9 Abs. 2a BauGB zur Erhaltung/Entwicklung von zentralen Versorgungsbereichen Ausschluss von Einzelhandel in Gewerbegebieten Schutz von Nahversorgungszentren, schädliche Auswirkungen (u. a. BVerwG vom ) usw

14 Quelle: Stadt + Handel Fachtagung Handel und die historische Stadt. 25. Juni 2014 Einzelhandelskonzept als Rahmen für eine aktivierende Entwicklung

15 Innenstadt: Ein Ort und viele Akteure Kunden Stadt (Verwaltung und Politik) Einzelhändler + Gewerbetreibende Innenstadt / Ortszentrum Anwohner Interessengemeinschaften Immobilieneigentümer

16 Standortbezogene Strategien: Beispiel BIDs/ ISG Quelle: Stadt + Handel

17 Aktuelle Konzepte und Ansätze zur Einzelhandelsund Funktionsstärkung historischer Kerne Quelle: complan

18 Definition Historischer Stadt- und Ortskern Unter einem historischen Stadtkern (auch historischer Ortskern oder allgemeinsprachlich Altstadt) versteht man entweder den siedlungsgeschichtlichen oder denkmalpflegerisch wertvollen Bestand eines Stadtkernes, der weitestgehend seine ursprüngliche Bausubstanz durch die Jahrhunderte hindurch erhalten hat beziehungsweise bewahren konnte. (Wikipedia) 850 bis 900 historische Stadtund Ortskerne in Deutschland Quelle: complan

19 Definition Innenstadt Es gibt keine allgemeingültige, bundesweit verbindliche Definition von Innenstadt. Was als Innenstadt verstanden wird, ist abhängig von örtlichen Gegebenheiten, von sehr unterschiedlichen fachlichen Sichtweisen und vielfältigen Erwartungen der Städterinnen und Städter. (Weißbuch Innenstadt, 2010) Quelle: complan

20 Bund-Länder-Programm Aktive Stadt- und Ortsteilzentren ( Zentrenprogramm )

21 Aktivierung von Potenzialen - Praxisbeispiele und Erfolgsfaktoren Quelle: complan

22 Bamberg (Bayern) - Stadtteil Sand Quelle:

23 Burghausen (Bayern) - Grüben Quelle:

24 Eschwege (Hessen) Stad-Galerie Quelle:

25 Finsterwalde (Brandenburg) Altstadt Quelle: complan

26 Köln (Junkersdorf) Projekt Leerstand vermeiden Wohnraum schaffen Quelle:

27 Stralsund (Mecklenburg-Vorpommern) - OZEANEUM Quelle: wwww.stralsundtourismus.de

28 Wittenberg (Sachsen-Anhalt) Arsenal Einkaufszentrum Der Arsenalplatz war die größte städtebauliche Wunde in der historischen Altstadt" Quelle:

29 Wolfenbüttel (Niedersachsen) Altstadt Quelle: WMTS GmbH

30 Fazit Erfolgsfaktoren für attraktive historische Stadtkerne 1. Städtebauliche Qualitäten (Gebäude, öffentlicher Raum) und baukulturelle Highlights 2. Nutzungsvielfalt (Wohnen, Handel / Dienstleistung, Gastronomie, Gewerbe, Kultur, Bildung etc.) oder Ankernutzung 3. Akteure Akteure Akteure (Mitwirkende und Impulsgeber, am besten mit Lokalkolorit) Quelle: complan

31 Matthias von Popowski complan Kommunalberatung GmbH Potsdam Kiel Marc Föhrer Stadt + Handel, Dipl. Ing. e Beckmann und Föhrer GbR Dortmund Hamburg Karlsruhe Leipzig Quelle: complan