Inhaltsverzeichnis - 5 -

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1 Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis 1. Neuordnung und heutige Struktur der Bahn Neuordnung der Bahn Neuordnung eines Unternehmens Die Ergebnisse der Pällmann-Kommission Die Task Force Zukunft der Schiene Die Struktur der Deutschen Bahn AG und des Eisenbahnbundesamtes Personenverkehr Güterverkehr Personenbahnhöfe Fahrweg Weitere Beteiligungen der Deutschen Bahn AG Das Eisenbahnbundesamt EBA Der Ablauf eines Bauvorhabens bei der Deutschen Bahn AG Projektbeteiligte Abnahmeprüfer Anlagenverantwortlicher Auftraggeber Auftragnehmer Baubegleiter Bauüberwacher Entwurfsverfasser Koordinator für Sicherheit und Gesundheitsschutz Projektcontroller Projekteinkäufer Projektkaufmann Projektleiter Projektsteuerer Phase 1 Die Definition und Konzeption Grundlagenermittlung, Programmplanung und Budgetierung Machbarkeitsanalyse und Planungsauftrag Phase 2 Die Vorplanung Auftrag zur Vorplanung Bestandsaufnahme und Zustandsanalyse Schritte des Projektleiters Schritte des Entwurfsverfassers Abschluß der Vorplanung Phase 3 Die Entwurfsplanung Auftrag zur Entwurfsplanung Koordination und Leitung der Entwurfsplanung Genehmigungen Entwurfsunterlagen Vorlage des Entwurfsheftes Phase 4 Die Ausführungsplanung und Vorbereitung der Vergabe

2 Ausführungsplanung Ausführungsauftragsgespräch Ausführungsplanung durch den Entwurfsverfasser Weitere Schritte Verhalten im Falle größerer Abweichungen Vorbereitung der Vergabe Phase 5 Die Ausschreibung und Vergabe Ausschreibung Vergabe Phase 6 Die Durchführung und der Abschluß des Projektes Ausführung Inbetriebnahmevorbereitung Inbetriebnahme und Projektabschluß Bau- und planungsrechtliche Aspekte Raumordnungsverfahren Planfeststellung Plangenehmigung Entfall von Planfeststellung und Plangenehmigung Die Finanzierungsmöglichkeiten von Eisenbahnbauvorhaben Grundlagen der Finanzierung Einleitendes Begriffe Aktivierungsfähigkeit Baubeginn Baufreigabe in finanzieller Hinsicht Beschaffungsprozeß Finanzierung und Investition Finanzierungsmodell...34 Investitionen für Bedarfsplanvorhaben...34 Investitionen für Vorhaben des Bestandsnetzes Sachanlagen Vereinbarungen...35 Rahmenvereinbarung...35 Einzelfinanzierungsvereinbarung...36 Sammelvereinbarung...36 Globalvereinbarung Verwaltungsverfahren und Verwaltungsakt...37 Verwaltungsverfahren...37 Verwaltungsakt Wirtschaftlichkeitsrechnung Zuwendung Zuwendungsarten...40 Darlehen...40 Erhaltene Anzahlungen...41 Erhaltene Finanzierungsbeiträge...41 Zuwendungen mit Auswirkung auf die Preisbildung...41 Investitionszuschüsse...41 Investitionszulagen Zuwendungsfähige Kosten

3 Grunderwerbskosten...42 Baukosten...42 Planungs- und Verwaltungskosten Zuwendungsfähigkeit Zuwendungsgeber Das gesetzliche Fundament der Finanzierung von Investitionen in die Schieneninfrastruktur Bundesschienenwegeausbaugesetz (BSchwAG) Deutsche-Bahn-Gründungsgesetz (DBGrG) Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz (GVFG) Eisenbahnkreuzungsgesetz (EkrG) Gesetz zur Regionalisierung des öffentlichen Personennahverkehrs (RegG) Berlin/Bonn-Gesetz (Hauptstadtmittel) Gesetze und Verordnungen der EU Verlauf des Beschaffungsprozesses einer Finanzierung Der Abschluß von Finanzierungsvereinbarungen Zur Förderung von Investitionen in die Schieneninfrastruktur durch das Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz Antrag auf Baufreigabe in finanzieller Hinsicht Der automatisierte Abruf von Bundesmitteln Abruf und Einsatz der Bundesmittel Verwendungsprüfung Besonderheiten bei Projekten der DB Station & Service AG Risiken bei der Finanzierung Bestimmung des Begriffs Risiko Definition Verdeutlichung anhand eines Beispiels Das Problem Die Konsequenzen Die Lösung Projektübergreifende Risiken Die fehlende Verstetigung der Haushaltslinie Notwendigkeit des Einsatzes von Eigenmitteln Vorhalten von Planungsleistungen Personalkosten für die Planung und Verwaltung Eine Vielzahl von Baumaßnahmen und ihre Folgen für den Konzern Die Unterfinanzierung des Bundesverkehrswegeplans Folgen der Unterfinanzierung Spannungen zwischen volkswirtschaftlicher und betriebswirtschaftlicher Sichtweise Vereinheitlichung der europäischen Normung der Schieneninfrastruktur Projektspezifische Risiken Kostenrisiko Spezifika des Baumarktes für Eisenbahnbauvorhaben Planungsänderungen Nachträge Kostenüberlauf Rückforderung von Finanzmitteln durch das Eisenbahnbundesamt Terminrisiko

4 Witterung Verfügbarkeit von Spezialmaschinen Sperrpausenplanung innerhalb der Betriebsplanung Konsequenzen einer Überschreitung des Bauzeitendtermins Technisches Risiko Planungsrechtliche Risiken Kosten und Termine Beantragung der Baufreigabe in finanzieller Hinsicht während des Planrechtsverfahrens Baugrundrisiko Umweltrisiko Umwelt- und Naturschutz Schallschutz Elektrosmog Politisches Risiko Änderungen der politischen Meinung Die Gefahr der Gewährung von Baukostenzuschüssen Grundsätzliche Möglichkeiten der Planung großer Bauvorhaben Pessimistischer Ansatz Optimistischer Ansatz Risiken innerhalb des Konzerns Deutsche Bahn AG Konsequenz fehlender Eigenmittel Beschaffung von Fremdkapital Umordnung der zeitlichen Realisierung von Maßnahmen Rationalisierung Mit der Neuordnung des Unternehmens verbundene Risiken Prognosen und ihre Zuverlässigkeit Auswirkungen der Umstrukturierung Risikomanagement bei Schieneninfrastrukturvorhaben Einleitung Risikomanagement bei der DB ProjektBau GmbH Risikopotenzialanalyse Risikomanagement während der Bauausführung...70 Vereinfachtes Risikomanagement...70 Modifiziertes Risikomanagement...70 Umfassendes Risikomanagement Risikoberichte Risikomanagement bei Projektsteuerung durch DE-Consult GmbH Chancen und Risiken für die Effizienz und Transparenz des Beschaffungsprozesses Finanzierung Kurze Einführung in die SWOT Analyse Untersuchung des Systems der Finanzierung von Investitionen in die Eisenbahninfrastruktur mit Hilfe der SWOT Methode Stärken Schwächen Chancen Risiken Schlußfolgerungen für die effiziente und transparente Gestaltung der Finanzierung von Investitionen in die Eisenbahninfrastruktur

5 6. Zusammenfassung...77 Bibliographische Nachweise, Verwendete Literatur...78 Abkürzungsverzeichnis...86 Abbildungs- und Tabellenverzeichnis...89 Abbildungen:...89 Tabellen: