CCC Zertifizierung für China

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1 CCC Zertifizierung für China Dargestellt am Beispiel eines deutschen Betonpumpenherstellers Dipl.-Ing. (FH) Hubert Neubauer Putzmeister AG, Aichtal Entsprechend den chinesischen Vorschriften für die CCC Zertifizierung (China Compulsory Certifikation) dürfen festgelegte Produkte ab 01. August 2003 nur mit CCC - Zertifikat nach China importiert werden. Die Vorschriften zum Erhalt des CCC Zertifikates wurden von der chinesischen Regierung eingeführt. Die zuständige Stelle für die Zertifizierungen ist das China Quality Certification Centre (CQC). Das Verfahren zum Erhalt des CCC-Zertifikates ist für ein mittelständisches Unternehmen, wie die Putzmeister - Gruppe (PM), zeitaufwändig und mit umfangreichen Recherchen verbunden. Inhalt: 1 Recherchen 2 Antrag auf CCC-Zertifizierung / Antrag auf Auditierung (Factory Inspection) 3 Dokumentation der Produkte / Beschreibung der Produktionswerke 4 Prüfung des Produktes 5 Durchführung des Audits (Factory Inspection) 6 Kennzeichnung der Produkte für den chinesischen Markt 7 Aktuelle Informationen (Stand ) 1

2 1 Recherchen 1.1 Sind Putzmeister Produkte von dieser Regelung betroffen? The first Catalogue of Products Subject to Compulsory Certification /1/ enthält 132 Waren aufgeteilt in 19 Gruppen (Bild 1). Bild 1: Liste der Produkte 2

3 Zur Detaillierung wurde von den chinesischen Behörden eine tabellarische HS-Übersicht (internationale Produktklassifikation des Harmonisierten Systems) in chinesischer Sprache erstellt. /2/ (Bild 2). In dieser Liste sind die für PM-Maschinen zutreffenden HS-Codes (Bild 3) enthalten. Bild 2: Auszug aus der chinesischen HS-Übersicht Item HS Code Description of Goods Chassis (incorporating cabs) of lorries mounted with concrete pumps or mixers (gross vehicle weight exceeding 20 tons) Special purpose motor vehicles (for example, truck mounted concrete pump, etc). Bild 3: HS-Codes für Betonpumpen Auf Grund dieser Zuordnung sind fahrbare Betonpumpen von der CCC-Zertifizierung betroffen. 3

4 1.2 Wer darf zertifizieren? Es wurde geprüft ob eine externe Stelle (z.b. TÜV-Cert) mit der Abwicklung der CCC Zertifizierung beauftragt werden konnte. Es stellte sich heraus, dass es zum damaligen Zeitpunkt außerhalb Chinas noch keine von CQC akkreditierte Stelle gab, die CCC-Zertifizierungen durchführen durfte. Somit wurden alle Aktivitäten über die PM-Gruppe gesteuert. Nach gründlichen Recherchen und persönlichen Gesprächen mit CQC war Art und Umfang der notwendigen Dokumentationen, Prüfungen und Auditvoraussetzungen geklärt. Der sehr aufwändige Zertifizierungsprozess wurde noch dadurch erschwert, dass sich das CQC dieser Tätigkeit selbst auch erst seit kurzem widmete und die Lösungen für manche Fragen erst vom CQC erarbeitet werden mussten. 2 Antrag auf CCC-Zertifizierung / Antrag auf Auditierung (factory inspection) Die Anträge für die Zertifizierung und die factory inspection müssem beim CQC eingereicht werden. Es besteht auch die Möglichkeit den Antrag online über (Bild 4) zu stellen. Bild 4: CQC Internet-Auftritt 4

5 Für die beiden PM Werke Putzmeister AG (PMAG) und und Putzmeister Shanghai (PMS) wurden die Antragsunterlagen (Bild 5) mit den erforderlichen Dokumenten über PMS beim CQC eingereicht. Bild 5: Auszug aus dem Antrag auf Zertifizierung 5

6 3 Dokumentation der Produkte und Beschreibung der Produktionswerke Die Dokumentation der zu zertifizierenden Produkte muß umfassend die wesentlichen Funktionen, die Hauptmerkmale und die zugrundeliegenden Normen darstellen. Bei der Beschreibung der Produktionswerke sind im Wesentlichen die Informationen und Dokumente erforderlich, die bei einer Qualitätsmanagement-Zertifizierung zugrunde gelegt werden. Für PM wurden ausführliche Produktbeschreibung Betonpumpen /3/ sowie der Zukaufkomponenten (Chassis), die der CCC- Zertifizierungspflicht unterliegenden, zusammengestellt. Es war erforderlich die zugrundeliegende Normen und Vorschriften, die Konformitätserklärungen, EMV-Bescheinigung, Markenregistrierung zur Verfügung zu stellen. Für die factory inspection in den Produktionswerken wurden die Beschreibungen der wesentlichen Herstellungs- und Prüfprozesse, sowie die Dokumente über die vorhandenen Zulassungen und Zertifizierungen zusammengestellt. Diese Dokumente wurden zusammen mit den Anträgen an das CQC übergeben. 4 Prüfung des Produktes Die Prüfberichte über die beantragten Produkte müssen dem CQC vorgelegt werden (erstellt durch eigene oder externe Prüfstellen auf der Basis der zugrundeliegenden Normen und Vorschriften). PM- Betonpumpen wurden in China durch die nationale chinesischen Fahrzeugprüfstelle untersucht und entsprechende Prüfberichte erstellt. Um Details abzukiären flogen Vertreter von Putzmeister Shanghai zum CQC nach Changchun, Die große Anzahl der ursprünglich geplanten Prüfberichte basierte auf vorhandenen Variantenvielfalt. Nach eingehenden Beratungen mit dem CQC konnte das Antragsverfahren so gestaltet werden, dass die Prüfberichte ausschließlich auf der Grundlage der verwendeten Chassistypen zu erstellen waren. Somit reduzierten sich die ursprünglich geforderten Prüfumfänge im 60%. 5 Durchführung des Audits (Factory Inspection) Um das Audit noch vor Ablauf der Frist durchführen zu können wurde eine Unconventional Requisition for Factory Inspection an das CQC gestellt. Dieser Bitte wurde vom CQC zugestimmt, da im Frühjahr 2003 auf Grund der SARS-Krise große Zeitverluste auftraten. Unternehmen mit einem nach der ISO 9001 zertifizierten Qualitätmanagementsystem haben alle Voraussetzungen die Factory inspection ohne nennenswerten Aufwand zu bestehen. Die Vorbereitungen der Audits in den PM Werken muß nach Anhang 2 der Implementation rules for compulsory certification of power driven vehicles /4/ erfolgen. Dieser Anhang lehnt sich in kompakter Form an die ISO 9001:1994 an. Mitte Juni 2003 wurde Putzmeister Shanghai durch das CQC auditiert. Alle bei dieser Auditierung gewonnen Erkenntnisse liefen unmittelbar in der QM-Zentrale der PMAG zusammen und wurden dort 6

7 ausgewertet. Ende Juni erfolgte die Auditierung der PMAG Werke. Die Inspektoren des CQC wurden von chinesischen Putzmeister-Mitarbeitern begleitet. Bedingt durch die ISO 9001:2000 Zertifizierung der PM-Werke Aichtal und Shanghai (Bild 6) waren die Voraussetzungen für die CCC Factory inspection optimal. Standorte mit zertifiziertem Qualitätsmanagement- System in der PM - Gruppe Putzmeister Iberica Madrid; PMIB ISO 9001:2000 Putzmeister Ltd. Großbritannien Chesterfield PMUK ISO 9001:2000 Putzmeister Ltd. Amerika Racine, Wisconsin PMA ISO 9001:2000 Putzmeister AG Germany Aichtal, Althengstett, Gründau PMAG ISO 9001:2000 Putzmeister China Shanghai PMS ISO 9001: /2003 neubauer\vortrag\qkreis Slide 2 FN _de_v002 Bild 6: Standorte mit zertifiziertem Qualitätsmanagement-System in der PM Gruppe Bis auf 2 unwesentliche Punkte wurden alle Anforderungen erfüllt. Diese konnten sofort ergänzt und freigegeben werden (Bilder 7,8). 7

8 Bild 7: Non conformity report 8

9 Bild 8: Auszug aus dem Factory inspection report 9

10 Termingerecht wurden die CCC-Zertifikate (Bild 9) vom CQC am für jede beantragte Maschine erteilt. Bild 9: CCC-Zertifikat 10

11 6 Kennzeichnung der Produkte für den chinesischen Markt Alle nach China zu liefernden Maschinen erhalten ab sofort das fälschungssichere CCC Prüfsiegel /5/ (Bild 10). Bild 10: Prüfsiegel Es wird an der Frontscheibe rechts oben und neben dem Typenschild angebracht. Und bei jeder Auslieferung dokumentiert (Bilder 11,12). Bild 11: Fahrbare Betonpumpe 11

12 Bild 12: CCC-Prüfsiegel neben Typenschild 7 Aktuelle Informationen (Stand ) Am hat der Ministerpräsident des chinesischen Staatsrates, Herr Wen, Jiabao, die Verordnung des Staatsrates Nr. 390 unterschrieben hat. Damit ist die Vorschrift der Volksrepublik China zur Zertifizierung veröffentlicht und tritt am in Kraft. Nachfolgend zwei sehr wichtige Punkte aus dem aus insgesamt 7 Kapiteln mit 78 Punkten bestehenden Gesetz: Durch eigenmächtige Handlungen wie Lieferung, Verkauf, Import usw. von den im Katalog aufgelisteten Produkten, bevor diese zertifiziert sind, macht man sich strafbar. Bei Zuwiderhandlung wird eine Strafgebühr vom Staat zwischen Yuan und Yuan erhoben. Ordnungswidrige Einnahmen, die durch den Verkauf nicht zertifizierter Waren erzielt werden, werden verstaatlicht. Jede natürliche oder juristische Person kann die ordnungswidrige Handlung bei der staatsratlichen oder regionalen Kontroll- u. Verwaltungsbehörde für Zertifizierung und Anerkennung zur Anzeige bringen. Die staatsratlichen u. regionalen Kontroll- u. Verwaltungsbehörden für Zertifizierung und Anerkennung sind angewiesen, solchen Anzeigen unverzüglich nachzugehen und für den Anzeigenden den absoluten Datenschutz zu gewährleisten. 12

13 Quellen /1/ The first Catalogue of Products Subject to Compulsory Certification /2/ Deutsch-Chinesische Wirtschaftvereinigung e.v. HS Übersicht der zu zertifizierenden Waren / Juli 2002 /3/ Mechydronic für die Maststeuerung von Autobetonpumpen / Dr. Hartmut Benckert Putzmeister AG, Aichtal, Fachtagung Baumaschinentechnik 2003, TU Dresden, 20/ /4/ Implementation rules for compulsory certification of power driven vehicles / CNCA-02C-025:2001 Certification and Accreditation Administration of people s Republic of China /5/ Regulations for Compulsory Produkt Certification Mark / CNCA / Autor Dipl.-Ing. (FH) Hubert Neubauer Bereichsleiter Qualitätsmanagement PM-Gruppe Putzmeister AG (Post) Postfach 2152, Aichtal (Besucher) Max-Eyth-Str. 10, D Aichtal Tel.: +49 (0) 7127/599-0 Fax: +49 (0) 7127/ Internet: 13