Aktueller Stand CE. News zu den Förderregeln

Transkript

1 Aktueller Stand CE News zu den Förderregeln INTERREG CENTRAL EUROPE 3. INFORMATIONS-UND SCHULUNGSSEMINAR 25. OKTOBER 2018 IN STUTTGART

2 Agenda Aktuelle Daten und Fakten zu CE Information zur jährlichen Sitzung News zu den Förderregeln nicht förderfähige Kosten Folie November 2018

3 Aktuell Daten und Fakten zu CE PP 54 dt. PP PP 59 dt. PP Projekte EFRE - Mittel in Mio Folie November 2018 Call 1 Call 2 Call 3 Call 4

4 Aktuell Daten und Fakten zu CE Call 1 Call 2 Call 3 Call Projekte EFRE - Mittel in Mio Euro Projektpartner Dt. Projektpartner Folie November 2018

5 ERSTE ÜBERLEGUNGEN ZUM 4. CALL Ausgangslage 1. ca. 120 genehmigte Projekte der Calls 1-3 binden 95% der Programmittel. 2. Für den 4. Call stehen damit noch ca. 10 Mio. zur Verfügung. 3. Aufruf für den Call erfolgt im Frühjahr 2019 und die Einreichung ist voraussichtlich Mitte 2019 / Details werden Anfang 2019 veröffentlicht. Mögliche Ziele des 4. Calls in CENTRAL EUROPE Herausragende Ergebnisse der bisher genehmigten 85 Projekte sollen im Rahmen eines Kapitalisierungscalls eine größere Verbreitung und Aufmerksamkeit insbesondere auf lokaler und regionaler Ebene finden (downstreaming of results). Die Integration der Projektergebnisse in die politische Umsetzung auf der jeweils relevanten Verwaltungsebene soll unterstützt werden (upstreaming of results). Die Koordinierung der Projektergebnisse mit anderen EU-Instrumenten wie beispielsweise Horizon 2020 soll ermöglicht werden (coordination). TAKING COOPERATION FORWARD 5

6 POLITIKZIELE Ziele reduziert und vereinfacht auf 5: Ein intelligenteres Europa (Förderung Wettbewerbsfähigkeit / innovativer und intelligenter wirtschaftlicher Wandel / Kreislaufwirtschaft) Ein grüneres, CO2-armes Europa (Energiewende / Anpassung an den Klimawandel und Risikomanagement / nachhaltige Bewirtschaftung natürlicher Ressourcen) Ein stärker vernetztes Europa (Regionale IKT-Konnektivität / nachhaltige Mobilität / intelligente Energienetze) Ein sozialeres Europa (Bildung & Kompetenzen / med. Versorgung) Ein bürgernäheres Europa (Förderung sozioökonomischer lokaler Entwicklung in städtischen und ländlichen Räumen) TAKING COOPERATION FORWARD 6 Zusätzlich: eine bessere Interreg governance und mehr Sicherheit in Europa

7 Betrugs(verdachts)fälle Fraud Betrugsfall Irregularity Unregelmäßigkeit mit Vorsatz wissen und wollen Fehler unbewusst Meldeverfahren: Controller Coordinating Body Vorsitz dt. Ausschuss Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Wohnungsbau Baden-Württemberg MA/JS Folie November 2018

8 Conditionsin thesc Project Partner Bitte sorgfältig lesen!!! Erfüllung der Auflagen Controller Bitte sorgfältig lesen!!! Erfüllung der Auflagen prüfen Dokumentation in Checkliste Conditions werden eingehalten Conditions werden NICHT eingehalten Keine conditions zu State aid im SC Folie November 2018

9 Findings Quality Check CB Finanzielle Feststellungen Formale Feststellungen Fiktive Kosten (z.b. Reisekosten) Rechnungsempfänger Begünstigter Tagegeldkürzung, weil im Übernachtungspreis Frühstück enthalten unentgeltlich Mahlzeiten erhalten Übertragungsfehler: Timesheets LoE Timesheets: Nicht 100 % der Arbeitszeit angegeben Teilweise fehlende Tätigkeitsbeschreibung zu Projektstunden Projektstunden an Abwesenheitstagen eingetragen Zahlungsdatum außerhalb des Berichtzeitraumes Ermittlung der Bruttoarbeitskosten Folie November 2018

10 Rechtsgrundlagen Factsheets AF + SC + PA EU-Regeln Implementation Manual Guidelines Nat. Regeln Toolbox Folie November 2018 Cooperation Programme

11 Projektabschluss Progress Reports (PR) 1 -n Letzter PR Final Report Projektdurchführung Projektabschluss Projektkosten + 30 Tage Zahlungsfrist Abschlusskosten Personalkosten AnnahmeAF Projektende Frist lt. Annex 1 des SC Folie November 2018

12 Budgetlinien Kosten für Personal Büro- und Verwaltung Reise- und Unterbringung externe Expertise u. Dienstleistungen Ausrüstung Infrastruktur- und Baumaßnahmen Folie November 2018

13 BL1. Personalkosten Folie November 2018

14 BL 1: Optionen im Antrag festlegen gilt für alle keine Änderung! Ansatz Pauschale Reale Kosten Vollzeit Teilzeit fix Teilzeit flexibel Stundenbasis Folie November 2018

15 BL 1: Reale Kosten: Modelle Art. 3 Abs. 1 a) VO (EU) 481/2014 Art. 3 Abs. 1 b) Art. 3 Abs. 4 a) VO (EU) 481/2014 Art. 3 Abs. 1 c) Art. 3 Abs. 4 b) VO (EU) 481/2014 Art. 3 Abs. 1 d) VO (EU) 481/2014 Vollzeit fürs Projekt Teilzeit fürs Projekt: fixe Stundenzahl (%-Satz) Teilzeit fürs Projekt: flexible Stundenzahl Stundenbasis Folie November 2018

16 BL 1: Definition Bruttoarbeitskosten nicht erstattbar Lohn/ Gehalt tatsächlich gezahlt Vertrag, Gesetz, Tarif, üblich Bruttoarbeitskosten Projektmitarbeiter Sozialabgaben Zulagen Steuern Folie November 2018

17 BL 1: Reale Kosten: Modelle Berechnung Vollzeit 100 % Personalkosten Bruttoarbeitskosten Folie November 2018

18 BL 1: Reale Kosten: Modelle Berechnung Teilzeit fix X % Personalkosten Bruttoarbeitskosten Folie November 2018

19 BL 1: Reale Kosten: Modelle Berechnung Stundenbasis Personalkosten tatsächliche Projektstunden Stundensatz lt. Vertrag Folie November 2018

20 BL 1: Reale Kosten: Modelle Berechnung Teilzeit flexibel Personalkosten tatsächliche Projektstunden Stundensatz Folie November 2018

21 BL 1: Reale Kosten: Modelle Berechnung Teilzeit flexibel Stundensatz = zuletzt dokumentierte (ggf. hochgerechnete) jährliche Bruttoarbeitskosten Std (bzw. pro-rata) Folie November 2018

22 BL 1: Reale Kosten: Modelle VO (EU, Euratom) 2018/1046 Teilzeit flexibel Art. 272 Nr. 30 VO (EU, Euratom) 2018/1046 ändert Art. 68a VO (EU) Nr. 1303/2013: Article 68a (2): For the purposes of determining staff costs, an hourly rate may be calculated by dividing the latest documented annual gross employment costs by hours for persons working full time, or by a corresponding pro-rata of hours, for persons working part-time. Folie November 2018

23 BL 1: Reale Kosten: Modelle VO (EU, Euratom) 2018/1046 Teilzeit flexibel Art. 272 Nr. 30 VO (EU, Euratom) 2018/1046 ändert Art. 68a VO (EU) Nr. 1303/2013: Article 68a (3): When applying the hourly rate calculated in accordance with paragraph 2, the total number of hours declared per person for a given year shall not exceed the number of hours used for the calculations of that hourly rate. Folie November 2018

24 BL 1: Reale Kosten: Modelle VO (EU, Euratom) 2018/1046 Teilzeit flexibel Art. 272 Nr. 30 VO (EU, Euratom) 2018/1046 ändert Art. 68a VO (EU) Nr. 1303/2013: Article 68a(4): Where annual gross employment costs are not available, they may be derived from the available documented gross employment costsorfrom the contract for employment, duly adjusted for a 12-month period. Folie November 2018

25 BL 1: Reale Kosten: Modelle Article68a VO (EU) 1303/2013 vs. IM -Teilzeit flexibel Article 68a (4): Where annual gross employment costs are not available, they may be derived from the available documented gross employment costsor from the contract for employment, duly adjusted for a 12-month period. Implementation Manual (Seite 92): If data on the latest documented annual gross employment costs of the concerned employee is not available (i.e. for staff employed by the beneficiary as from less than one year), the costs can be derived (extrapolated)from the available documented gross employment costs of at least 3 monthsor from the contract for employment duly adjusted for a 12-month period. Folie November 2018

26 BL 1: Reale Kosten: Modelle Berechnung Teilzeit flexibel Stundensatz einmalige Ermittlung gilt gesamte Projektlaufzeit Auch wenn jetzt die neue VO in Kraft getreten ist, bleibt der bisher für TZ- Kräfte nach dieser Methode ermittelte Stundensatz unverändert und ist weiterhin anzuwenden!!!! Divisor Stunden Neu: anteiliger Ansatz bei Teilzeitbeschäftigung (z.b. 75 % = 1.290) Bruttoarbeitskosten jährlich: 12 Monate zurückliegend entspricht nicht dem Kalenderjahr Dokumentiert Neu: Hochrechnung möglich Folie November 2018

27 BL 1: Reale Kosten: Modelle Beispiel a) Teilzeit flexibel Beispiel a): Projektmitarbeiter A arbeitet in Vollzeit seit Oktober 2017 beim Begünstigten und ab Januar 2018 im Projekt Reporting Period 1: Januar bis Juni 2018 Laut Timesheets(die jeweils 100 % der Arbeitszeit dokumentieren) hat A in der ersten Periode 120 Projektstunden gearbeitet. Dokumentierte Bruttoarbeitskosten liegen für Oktober 2017 bis Juni 2018 (9 Monate) vor und betragen EUR. Darin enthalten Weihnachtsgeld i.h.v EUR. Die monatl. Bruttoarbeitskosten betragen EUR. Folie November 2018

28 BL 1: Reale Kosten: Modelle Lösung Beispiel a) Teilzeit flexibel Lösung Beispiel a): Ermittlung zuletzt jährlichdokumentierter Bruttoarbeitskosten über Hochrechnung: EUR EUR = EUR EUR 8 Monate x 11 Monate = EUR EUR EUR (Nov.17) = EUR Stundensatz: EUR = 34,01 EUR/Std Personalkosten A RP1: 34,01 EUR x 120 Std. = 4.081,20 EUR Hinweis: Dieser Stundensatz gilt für Mitarbeiter A während der kompletten Projektlaufzeit. Folie November 2018

29 BL 1: Reale Kosten: Modelle Beispiel b) Teilzeit flexibel Beispiel b): Projektmitarbeiter B arbeitet in Teilzeit 75 % seit Oktober 2017beim Begünstigten und ab Januar 2018 im Projekt Reporting Period 1: Januar bis Juni 2018 Laut Timesheets(die jeweils 100 % der Arbeitszeit dokumentieren) hat B in der ersten Periode 120 Projektstunden gearbeitet. Dokumentierte Bruttoarbeitskosten liegen für Oktober 2017 bis Juni 2018 (9 Monate) vor und betragen EUR. Darin enthalten Weihnachtsgeld i.h.v EUR. Die monatl. Bruttoarbeitskosten betragen EUR. Folie November 2018

30 BL 1: Reale Kosten: Modelle Lösung Beispiel b) Teilzeit flexibel Lösung Beispiel b): Ermittlung zuletzt jährlichdokumentierter Bruttoarbeitskosten über Hochrechnung: EUR EUR = EUR EUR 8Monate x 11 Monate = EUR EUR EUR (Nov.17) = EUR Stundensatz:..., / = 75 % von Personalkosten B RP1: 34,01 EUR x 120 Std = 4.081,20 EUR Hinweis: Dieser Stundensatz gilt für Mitarbeiter B während der kompletten Projektlaufzeit. Folie November 2018

31 BL 1: Reale Kosten: Modelle Beispiel c) Teilzeit flexibel Verfahren bei Hochrechnung anhand Vertrag Bei der Hochrechnung anhand des Arbeitsvertrages sind alle mit dem im Arbeitsvertrag festgelegten Lohn/Gehalt verbundenen förderfähigen Lohnbestandteile zu berücksichtigen (wie beispielsweise Steuern und Sozialabgaben, vertraglich festgelegte Zuschüsse, etc.). Folie November 2018

32 BL 1: Reale Kosten: Modelle Timesheet Teilzeit flexibel Folie November 2018

33 BL 1: Reale Kosten: Modelle Homepage: Folie November 2018

34 BL 1: Reale Kosten: Modelle Homepage: Folie November 2018

35 BL 1: Reale Kosten: Modelle Job descriptionandprojectassignment Folie November 2018

36 BL 1: Übersicht Nachweise Nachweis Dokument Vollzeit im Projekt Fix Reale Kosten Teilzeit im Projekt Flexibel Divisor 1.720/pro-rata Stundenbasis Beschäftigungsdokument V V V V Bescheinigung Projektzuordnung Job description/assignment Ausfüllen Nr. 1 -Nr. 6 Ausfüllen Nr. 1 -Nr. 6 Ausfüllen Nr. 1-3 *Vorlage nur beim 1. Mal zur Ermittlung Stundensatz Bruttoarbeitskosten V V V V Ausfüllen Nr. 1-3 Zahlungsnachweis V V V V Stundennachweis über 100% der Arbeitszeit Timesheet V V Periodic staff report (Template) V V V V Folie November 2018

37 Personalkosten & ems Dokumentation + Ermittlung + Abrechnung 1) Methode für Abrechnung wählen 2) 3) 4) Sammlung Nachweise je nach Methode Ermittlung förderfähige Personalkosten separates Dokument (Excel-Tabelle) Reporting in ems Art u. Weise mit Controller absprechen Folie November 2018

38 BL3. Reise-und Unterbringungskoten Folie November 2018

39 BL 3: Reisekosten Reisekosten Ausgaben für Mahlzeiten Übernachtungskosten Visagebühren Tagegelder Folie November 2018

40 BL 3: Reisekosten Hinweise Transportmittel kostengünstigstes ist zu nutzen Flugticket der Businessklasse (1. Klasse) nicht förderfähig Bahnticket der 1. Klasse nicht förderfähig Ausnahme: Nachweis über wirtschaftlichste Option Taxi nicht förderfähig Ausnahme: Nachweis über effizientestes Transportmittel Begründung erforderlich Folie November 2018

41 BL 3: Reisekosten Hinweise Reisedauer analog zum Projektzweck nicht mehr als ein Tag vor und nach dem Event Hotelraten Hotelraten Factsheet = angemessen Hotelraten Factsheet = Ausnahmefälle: Begründung notwendig Tagegelder gem. nationalen oder internen Regeln ggf. Kürzung bei Übernahme von Mahlzeiten durch Veranstalter keine Regelung: max. Wert laut Factsheet nicht in Anspruch genommene Reise-Tickets nicht förderfähig egal aus welchem Grund! Folie November 2018

42 BL 3: Reisekosten Nachweise Projektbezug Notwendigkeit fürs Projekt DR-Genehmigung Ziel, Zweck, Beginn und Ende der Reise Tagegeld deckt sämtliche Kosten für Verpflegung ab keine zusätzliche Förderung möglich Nachweise der Kosten und der Reise Rechnung, Fahrkarte, Quittung, Boardingpass, Agenda, Teilnehmerliste (Originalbelege) Umrechnung in Euro Gem. internen Regelungen des PP Folie November 2018

43 BL 3: Reisekosten Nachweise Nutzung Dienstwagen Fahrtenbuch: gefahrene km, km-satz, Gesamtkosten Belastung des Begünstigten Zahlungsnachweise (Kontoauszug, Buchhaltung) Nachweis Kostenerstattung (DR-Abrechnung) Reisekosten assoziierter Partner gehören zur BL4 Externe Expertise und Dienstleistungen des finanzierenden PP ABERErmittlung nach Regelung BL 3 Reisekosten externer Personen gehören zur BL4 Externe Expertise und Dienstleistungen Folie November 2018

44 Nicht förderfähige Kosten In-kindcontributions (Sach-leistungen) Gebühren/Beiträge für Veröffentlichungen in Nachrichtenmedien Ausnahme: bereits vom JS genehmigt Wechselkursschwankungen Schuldzinsen Erstattungsfähige Umsatzsteuer Trinkgelder Alkoholische Getränke Gebühren für nationale Finanztransaktionen Skonti und Rabatte Geschenke Ausnahme: 50 EUR, Werbung, Kommunikation und Öffentlichkeit Honorare/ Gebühren zwischen PP Aufteilungskosten zwischen PP Folie November 2018

45 Kontaktdaten Vielen Dank für Ihr Interesse! Ansprechpartner bei Fragen Koordinierungsstelle Deutschland (Coordinating Body Germany) Sarah Herrmann Tel. +49 (0) Michaela Götzelmann Tel. +49 (0) Oberfinanzdirektion Karlsruhe Stabsstelle EU-Finanzkontrolle (EFK) Prüfbehörde/Unabhängige Prüfstelle für den EU- Strukturförderbereich (Str) (Independent public audit unit for EU-Structural Funds) Folie November 2018 Post: Postfach , Karlsruhe Besucher: Rotebühlplatz 30, Stuttgart Fax: +49(0) Internet: