Projekte in der Erziehungsdirektion

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1 Kanton Bern Canton de Berne Parlamentarische Vorstösse Interventions parlementaires Vorstoss-Nr: Vorstossart: Interpellation Eingereicht am: Eingereicht von: Schmidhauser (Bremgarten, FDP) (Sprecher/ -in) Weitere Unterschriften: 0 Dringlichkeit: Datum Beantwortung: RRB-Nr: 305/2013 Direktion: ERZ Projekte in der Erziehungsdirektion Es wird festgestellt dass innerhalb der Erziehungsdirektion verschiedene Projekte am Laufen sind. Auf der einen Seite sind es Projekte im Bereich der Beratung und des Controllings, auf der anderen Seite sind es Projekte im Bereich der Unterrichtsentwicklung und anderer pädagogischen Massnahmen. Es stellt sich die Frage, ob diese Berichte und Projekte wirklich alle in die Kernkompetenz der Erziehungsdirektion fallen und ob sie die Qualität der entsprechenden Ausbildung auch tatsächlich verbessern. Der Regierungsrat wird aufgefordert, folgende Fragen zu beantworten: 1. Welche Projekte laufen zurzeit in der Erziehungsdirektion? 2. Wo stehen die einzelnen Projekte im zeitlichen Ablauf? 3. Welche Zielsetzung liegt den einzelnen Projekten zu Grunde? 4. Wie weit werden diese Projekte mit externen oder internen Mitarbeitern durchgeführt? 5. Werden in anderen Kantonen ähnliche oder gar gleiche Projekte durchgeführt? 6. Wie viel kosten die einzelnen Projekte (Vollkosten!)? Geschäfts-Nr.: Seite 1/7

2 Antwort des Regierungsrates Die Interpellantin stellt fest, dass in der Erziehungsdirektion (ERZ) verschiedene Projekte bearbeitet werden, die inhaltlich von der Beratung bis zur Unterrichtsentwicklung und anderen pädagogischen Massnahmen reichen. Um die Frage zu klären, ob diese alle in die Kernkompetenz der Erziehungsdirektion fallen und die Qualität der entsprechenden Ausbildungen auch tatsächlich verbessern, möchte die Interpellantin einen Überblick über die Projekte der Erziehungsdirektion und stellt dazu eine Reihe von Fragen, die der Regierungsrat nachfolgend beantwortet. Hierzu werden die aktuell Ende 2012 laufenden, sogenannten Direktionsprojekte nach Ämtern sortiert aufgelistet. Damit erhält die Interpellantin einen Überblick über alle relevanten Projekte der ERZ. Zur besseren Übersichtlichkeit werden die aufgeworfenen Fragen jeweils je Projekt und nicht - wie sonst üblich - nacheinander beantwortet. Case Management Berufsbildung (Mittelschul- und Berufsbildungsamt - MBA) Aufbauphase, Konsolidierung Unterstützung und Begleitung von Jugendlichen und jungen Erwachsenen mit Mehrfachschwierigkeiten in schulischen, sprachlichen, persönlichen, sozialen und integrativen Bereichen. Mehr Abschlüsse auf SEK II und eine nachhaltige Integration in die Arbeitswelt. Die Schulen der Sekundarstufen I und II werden durch Fachleute in der Betreuung von Jugendlichen und jungen Erwachsenen mit multiplen Schwierigkeiten stufenübergreifend unterstützt. Interne Projektleitung und MA; Case-Manager, angehängt an die Berufs-, Studien- und Laufbahnberatung (BSLB). Projekt hat eine interkantonale Bedeutung, deshalb wird es durch das Bundesamt für Berufsbildung und Technologie (BBT) unterstützt. Für die Aufbauphase wurde ein Kredit in Höhe von 6.6 Mio. CHF gesprochen (RRB 0388/2008), das BBT gewährte für diese Phase einen Beitrag von 2.8 Mio. CHF. Für die Konsolidierungsphase wurde ein Kredit von 10.2 Mio. CHF gesprochen; zusätzlich gewährt das BBT hier nochmals rund 2 Mio. CHF (RRB 1178/2012). Koordination Brückenangebote (MBA) Umsetzung Brückenangebote zwischen obligatorischer Schulzeit und beruflicher Ausbildung dienen je nach Angebot dazu, schulische Lücken zu schliessen, die Berufswelt von der praktischen Seite her kennen zu lernen oder sich ganz gezielt auf eine berufliche Ausbildung oder eine weiterführende Schule vorzubereiten. Erziehungsdirektion, Gesundheits- und Fürsorgedirektion und die Volkswirtschaftsdirektion bieten Brückenangebote an. Sie leisten einen wichtigen Beitrag zur Förderung von Jugendlichen und jungen Erwachsenen und deren Integration ins Berufsleben. => Ziel des Projektes ist es, die verschiedenen Angebote besser aufeinander abzustimmen. Interne Projektleitung und Mitarbeitende Geschäfts-Nr.: Seite 2/7

3 Es gibt vergleichbare Kantonen. Es wurden keine zusätzlichen Mittel gesprochen. Die Umsetzung erfolgt im Rahmen der vorhandenen Anstellungen bei der Abteilung Berufsfachschulen und bei den Partnerorganisationen. Totalrevision Volksschulgesetz REVOS 2012 (Amt für Kindergarten, Volksschule und Beratung - AKVB) Schwerpunkte der Revision waren die Verankerung des zweijährigen Kindergartens sowie die gesetzlichen Grundlagen für die freiwillige Einführung der Basisstufenklassen. Die Gesetzesänderung ist abgeschlossen Abschluss Interne Projektleitung (befristete Anstellung) VSG ist ein kantonales Gesetz CHF/Jahr Flexibilisierung des Schuleintrittsalters - Schulversuch Basisstufe, dt./franz. (AKVB) Abschluss Der Schulversuch befasst sich mit der inhaltlichen und organisatorischen Neuausrichtung der Schuleingangsstufe. Je nach Begabung, Fähigkeiten und persönlicher Entwicklung haben die vier- bis achtjährigen Kinder die Möglichkeit, die Basisstufe zwischen drei - fünf Jahren zu besuchen. => Mit der Revision des Volksschulgesetzes REVOS 2012 wurde die freiwillige Einführung der Basisstufenklassen durch den Grossen Rat beschlossen Interne Projektleitung und Mitarbeitende Das Projekt Flexibilisierung Schuleintrittsalter Schulversuch Basisstufe war eingebunden in einen interkantonalen Schulversuch der EDK-Ost 4bis8 mit Partnerkantonen CHF zur Abdeckung der Aufwände für die Projektklassen (RRB 0604/2012). Fremdsprachenreform (AKVB) Realisierung Betreuung und Umsetzung der Vorverlegung und Neukonzeption des Fremdsprachenunterrichts (ab 3. Schuljahr Französisch, ab 5. Schuljahr Englisch). Diese Neukonzeption bedingt neue Lehrpläne, neue Lehr- und Lernmaterialien, eine neue Lektionentafel sowie eine breite sprachlich und methodisch-didaktische Weiterbildung der Lehrpersonen. Geschäfts-Nr.: Seite 3/7

4 Interne Projektleitung und punktuelle Unterstützung durch interne Mitarbeitende. Interkantonale Zusammenarbeit von der Konzeptionsphase bis zur Evaluation der Schülerleistungen mit Schwerpunkt auf der Lehrplanund Lehrmittelentwicklung sowie der Konzeption der Grundausbildung und Weiterbildung der Lehrpersonen. 5.2 Mio. CHF für kantonaler Beitrag an die interkantonalen Projektkosten (RRB 2145/2009). Rund 20 Mio. CHF ( ) für die Weiterbildung der Lehrkräfte. Lehrplan 21 (interkantonal) (AKVB) Konzept Der Kanton Bern beteiligt sich an der Erarbeitung eines sprachregionalen Lehrplanes, der von den Deutschschweizer Kantonen gemeinsam entwickelt wird. Beteiligung im Rahmen der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren (EDK). Interkantonales Projekt bei der EDK Beitrag an die EDK beträgt rund 1 Mio. CHF für (RRB 1421/2010). Bildungsstandards in der Volksschule / BIVOS (AKVB) Realisierung Der Kanton Bern setzt standardisierte Leistungstests ein, welche den durch die EDK definierten Bildungsstandards entsprechen und die grossrätliche Vorgabe erfüllen. Die entwickelten Tests ermöglichen jedem Schüler und jeder Schülerin eine individuelle Analyse des Leistungsstandes in verschiedenen Fächern. Das Leistungsprofil weist die Stärken und Schwächen des Lernenden aus und hilft der Lehrperson die richtigen Massnahmen für eine wirkungsvolle Förderung zu treffen. Auf der Basis des Leistungsprofils werden die schulischen Anforderungen verschiedener Lehrberufe definiert. Ziel ist es, eine Orientierungshilfe zu den Lehrberufen zu geben. Interne Projektleitung und punktuelle Unterstützung durch interne Mitarbeitende. Kantonales Projekt (Umsetzung Motion Guggisberg) CHF/Jahr (RRB 1729/2009). Umsetzung Beitragssystem (Amt für Hochschulen) Realisierung Mit der Einführung des Beitragssystems sind die Hochschulen nicht Geschäfts-Nr.: Seite 4/7

5 mehr dem Gesetz zur Steuerung von Finanz- und Leistungen (FLG) und seinen Ausführungsbestimmungen unterstellt. Mit dem Projekt werden die Voraussetzungen geschaffen, damit die effektive und effiziente Steuerung der Hochschulen durch den Kanton gewährleistet werden kann. Externer Projektleiter Keine direkt vergleichbaren Projekte, aber Erfahrungsaustausch national und international hat stattgefunden CHF Totalrevision des Kulturfördergesetzes des Kantons Bern (Amt für Kultur - AK) Abschluss Umsetzung der Kulturstrategie Schaffung zeitgemässer, einfacher Steuerungsinstrumente klare Rechtsgrundlagen für die Kulturförderung klare Aufgabenteilung unter den verschiedenen öffentl.-rechtl. Körperschaften Interne Projektleitung (befristet angestellt) mit externer Unterstützung. Austausch mit den Kantonen (z.b. AG, BL, BS). Der aktuelle Projektleiter brachte die Erfahrung des neuen Kulturförderungsgesetzes des Kantons Nidwalden mit, das er selber als Amtsleiter begleitet hatte. Kostendach CHF (RRB 1471/2009). Kulturpflegestrategie (AK) Konzept Erarbeitung einer Kulturpflegestrategie in den Bereichen Denkmalpflege und Archäologie unter Einbezug der wichtigsten betroffenen Kreise. Interner Projektleiter und punktuelle Unterstützung durch interne Mitarbeitende. Kein vergleichbares Projekt bekannt CHF (Kostendach) Neue Finanzierung Volksschulen (Generalsekretariat - GS) Realisierung Einfacheres, transparenteres und flexibleres Finanzierungssystem mit grösserem Handlungsspielraum für die Gemeinden. Anreize, die den Strukturwandel fördern und so suboptimale Grössen von Schulen und Klassen meiden und damit zu Einsparungen führen. Geschäfts-Nr.: Seite 5/7

6 Interner Projektleiter und punktuelle Unterstützung durch interne Mitarbeitende. In der Analysephase wurden auch die Lösungen anderer Kantone angeschaut CHF (RRB 1223/2011, Abrechnungstool) Teilrevision Lehreranstellungsgesetz (GS) Konzept Erhaltung und Verbesserung der Attraktivität der Anstellungs- und Arbeitsbedingungen für Lehrpersonen und Schulleitungen. Unterstützung und Stärkung der Lehrpersonen. Massnahmen gegen Lehrermangel. Interne Projektleitung und Unterstützung durch einen befristet angestellten Mitarbeiter. Kantonale Gesetzgebung CHF (Kostendach) Futura (GS) 2008 (zunächst FIN, ab 2010 ERZ) Konzept Erarbeitung einer Gesetzesvorlage für den Grossen Rat zum Entscheid über einen möglichen Wechsel vom Leistungs- zum Beitragsprimat bei der BLVK und BPK. Interne Projektleitung mit externer Unterstützung. Kantonale Thematik Insgesamt rund 1 Mio. CHF, davon CHF bis Ende 2011 (Ausgabebewilligung FIN vom ) und CHF ( , RRB 2072/2011). Portal ERZ (Amt für zentrale Dienste/AKVB) Konzept Die verschiedenen Verwaltungsabläufe zwischen den Schulen und der ERZ (wie Pensenmeldungen, Erhebungen der Berufs-, Studienund Laufbahnberatung, Mutationen bei Lehrkräften, etc.) sollen über eine Internetplattform abgewickelt werden. => einheitliche und effiziente Datenverwaltung (Aufwandreduktion bei allen Beteiligten). Interne Projektleitung und punktuelle Unterstützung durch interne Mitarbeitende. Internes Organisationsprojekt CHF Voranalyse, CHF Konzept. Geschäfts-Nr.: Seite 6/7

7 Der Regierungsrat ist überzeugt, dass mit diesen Projekten nur Themenfelder bearbeitet werden, die in den unmittelbaren Zuständigkeitsbereich der Erziehungsdirektion fallen und für die Aufgabenerledigung und Weiterentwicklung der anstehenden Bildungs- und Kulturthemen zwingend notwendig sind. An den Grossen Rat Geschäfts-Nr.: Seite 7/7