Kein Personal Keine Verwaltung? Demografie und Personalbedarf im öffentlichen Dienst

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1 Kein Personal Keine Verwaltung? Demografie und Personalbedarf im öffentlichen Dienst 15. Mai 2014 Martina Ruppin Senatsverwaltung für Finanzen Referat IV C Bereich Demografiemanagement Kein Personal Keine Verwaltung? Folie 1

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3 Megatrend Demografischer Wandel Bundesweite Bevölkerungsentwicklung bis 2020 Bevölkerung im Erwerbsalter (20-65 Jahre) nimmt ab Belegschaften werden kontinuierlich älter Angebot an qualifizierten Fach- und Nachwuchskräften verringert sich Gesamtgesellschaftliche Trendumkehr nicht zu erwarten Optimierung der Ausschöpfungsreserve wirkt nur begrenzt kompensierend Kein Personal Keine Verwaltung? Folie 3

4 Megatrend Demografischer Wandel Spotlight Berlin positive Bevölkerungsbilanz durch Geburtenüberschuss und Wanderungsgewinne Altersdurchschnitt der Bevölkerung steigt dennoch weiter an Berliner Bevölkerung: 45,3 Jahre Altersdurchschnitt in der Berliner Verwaltung signifikant höher als in der Berliner Bevölkerung Senatsverwaltungen: 48,6 Jahre Bezirksverwaltungen: 50,7 Jahre Kein Personal Keine Verwaltung? Folie 4

5 Beschäftigte im unmittelbaren Landesdienst Berlins nach Ausgliederung Kindertagesstätten Nov 2013 Folie Stand Januar 2014 bis 2002 Stellen gem. Stellenplan, ab 2003 Vollzeitäquivalente jeweils Januar

6 Beschäftigte im unmittelbaren Landesdienst Berlin im Januar der Jahre 1999 und 2014 nach Altersjahren Quelle: Statistikstelle Personal: Beschäftigte im unmittelbaren Landesdienst Berlin im Januar der Jahre 1999 und 2014 nach Altersjahren; 1999: ohne RH, BlnBDI; 2014: entsprechend Personalstrukturstatistikgesetz ohne Abghs, RH, BlnBDI; Stand: Kein Personal Keine Verwaltung? Folie 6

7 Anforderungen an ein landesweites Personalkonzept Begrenzung der Personalausgaben durch aufgabengerechten Personalabbau zur notwendigen Haushaltssanierung Gewinnung neuer Mitarbeiter als Ersatz für Altersabgänge Führungskräfte- und Führungskräftenachwuchsentwicklung Employability, Bindung, Förderung des Personalbestands Kein Personal Keine Verwaltung? Folie 7

8 Entwicklung Beschäftigte im unmittelbaren Landesdienst (in VZÄ) In Vollzeitäquivalenten (VZÄ) 2008 bis bis 2019 Ausgeschiedene bzw. voraussichtlich altersbedingt* ausscheidende VZÄ Unbefristete Außeneinstellungen bzw. geplante unbefristete Außeneinstellungen ? März *mit 63 Jahren Kein Personal Keine Verwaltung? Folie 8

9 Auszubildende Oktober 2013 nach Art des Ausbildungsverhältnisses Lehramtsanwärter/-innen und Studienreferendare/- innnen Tarifliche Auszubildende Insgesamt: Beamtenanwärter/-innen Kein Personal Keine Verwaltung? Folie 9

10 Übernahme von Nachwuchskräften (ohne Lehrer) im Jahr 2013 Tarifliche Auszubildende 566 Nachwuchskräfte gehobener und höherer nichttechnischer Verwaltungsdienst 104 Polizei und Feuerwehr Insgesamt Finanzämter Justiz Kein Personal Keine Verwaltung? Folie 10

11 Bausteine der Führungskräfteentwicklung Gesamtstädtische Bedarfsplanung (quantitativ und qualitativ) Ebenenorientierter Kompetenzkatalog Implementierung eines landesweiten Potentialerkennungsverfahrens Systematische Unterstützungsangebote für aktive Führungskräfte sowie Nachwuchs-Fk Leitfaden für standardisiertes Auswahlverfahren Kein Personal Keine Verwaltung? Folie 11

12 Anforderungen an ein landesweites Demografiemanagement Wissenstransfer Entwicklung nachhaltiger und standardisierter Transferkonzepte Personalressourcen Hebung interner Arbeitszeitreserven Fachkräftegewinnung Rekrutierungsunterstützung in Mangelbereichen Arbeitgebermarke Steigerung der Arbeitgeberattraktivität des Landes Berlin Kein Personal Keine Verwaltung? Folie 12

13 Implementierung von Wissenstransfer im Land Berlin Konzeptionelle und finanzielle Unterstützung im Landeshaushalt 2015 für: Stellendoppelbesetzungen bei Nachfolgeplanung mit Expertenwissen Möglichkeit von Patenschaften durch Ruheständler/innen Einrichtung eines Pools von Wissensmanager/innen am landeseigenen Fortbildungs-Institut Entwicklung von Wissensdatenbanken und Beschäftigtenportalen IT-gestützte Dokumentation von Arbeitsplatzinhalten Kein Personal Keine Verwaltung? Folie 13

14 Interne Personalressourcen heben Angebot einer landesweiten Servicestelle Focus: interne Personalvermittlung Gesundheitsquote verbessern Focus: Langzeitkranke Unterstützung der Resilienz Focus: Sozialberatung Flexibilisierung der Arbeitszeit Focus: Modell-Transparenz Kein Personal Keine Verwaltung? Folie 14

15 Fachkräfte gewinnen Personalplanung Focus: Bedarfskonzepte zusammenführen Datenanalyse Focus: Personalstatistik Berufsgruppenanalyse Focus: Mangelbereiche Kein Personal Keine Verwaltung? Folie 15

16 Kriterien einer Bewerbung (Assistenzärzte) Rang Kriterium Rang Kriterium 1 Vereinbarkeit von Privat- und Berufsleben 10 Langfristige Entwicklungsperspektive 2 Angenehmes Betriebsklima 11 Umfangreiches Weiterbildungsangebot 3 Gutes Verhältnis zu Kollegen 12 Umfangreiche Fortbildungsmöglichkeiten 4 Geregelter Überstundenausgleich 13 Wissen und fachliche Kompetenz von Kollegen 5 Intensive Einarbeitung und Betreuung 14 Arbeitsplatzsicherheit 6 Angemessene Arbeitsbelastung 15 Eigenverantwortliche Tätigkeit 7 Abwechslungsreiche Tätigkeit 16 Intensive Patientenorientierung 8 Geregelte Arbeitszeiten 17 Angebot flexibler Arbeitszeitmodelle 9 Teamarbeit Eigene Darstellung. Quellenangabe: Claus Zippel et. al: Was der Ärztenachwuchs erwartet - Studie zur Arbeitgeberwahl von Humanmedizinern, in: Das Krankenhaus (11/2012). Kein Personal Keine Verwaltung? Folie 16

17 Fachkräfte gewinnen Arbeitszeit Vereinbarkeit Weiterbildung Deutsches Ärzteblatt 18 vom Kein Personal Keine Verwaltung? Folie 17

18 Wichtigkeit von Berufswahlkriterien (Abiturienten) Kriterien Mittel Frauen Mittel Männer Vereinbarkeit von Beruf und Familie 1,81 2,41 Soziales Engagement 2,26 3,13 Abwechslungsreiche Aufgaben 1,77 2,06 Berufliche Erfüllung 1,59 1,96 Weiterbildungsmöglichkeiten 2,03 2,35 Gehalt 2,17 1,94 Geregelte Arbeitszeiten 2,52 2,77 Eigene Darstellung. Quellenangabe: Bethke, Valerie/Gourmelom, Andreas: Was Abiturienten wollen - Studie zum Entscheidungs- und Informationsverhalten schleswig-holsteinischer Abiturienten, in: DÖD (03/2014). Kein Personal Keine Verwaltung? Folie 18

19 Kein Personal Keine Verwaltung? Folie 19

20 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. Kein Personal Keine Verwaltung? Folie 20