Standardisierung von IT- Fachverfahren

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1 Standardisierung von IT- Fachverfahren 5. Berliner Verwaltungskongress am 30. August 2018 Thomas Ehlert, Abteilungsleiter E-Government und Fachverfahren Moderne Perspektiven für die Verwaltung.

2 Agenda 1. Die Motivation 2. Die Ist-Situation 3. Der Weg 4. Der standardisierte Migrationspfad 5. Das Projekt Platform as a Service (PaaS) 6. Der Weg Das Projekt zur IKT- architekturkonformen Ablösung von Kleinstanwendungen ITDZ Berlin Berliner Verwaltungskongress - Standardisierung von Fachverfahren, Thomas Ehlert

3 Die Motivation Verfahrenslandschaft der Berliner Verwaltung Auszug aus dem Artikel des Tagesspiegel vom : Weit entfernt von einem gemeinsamen Standard sind auch die IT-Verfahren, mit denen die Berliner Behörden nach eigenem Ermessen ihre Aufgaben erledigen. Offiziell gibt es 316 verschiedene Fachverfahren. Real sind es aber über tausend, denn viele Mini-Datenbanken und Kleinstprogramme, die findige Mitarbeiter in ihrer Not einst selbst gebastelt haben, sind gar nicht registriert. Auch hier ist eine landesweite Standardisierung nicht in Sicht. ITDZ Berlin Berliner Verwaltungskongress - Standardisierung von Fachverfahren, Thomas Ehlert

4 Die Motivation Verfahrenslandschaft der Berliner Verwaltung Quelle: EPA/Photocome ITDZ Berlin Berliner Verwaltungskongress - Standardisierung von Fachverfahren, Thomas Ehlert

5 Die Motivation Innovationszyklus der Verfahren 320 Verfahren im Betriebsstatus 1 32 Verfahren im Entwicklungsstatus 1 Rechnerischer Innovationszyklus: ca. 10 Jahre Innovationszyklus IKT- Architektur: max. 12 Monate 1 Quelle: IT Bestands- und Planungsübersicht 2015/2016 ITDZ Berlin Berliner Verwaltungskongress - Standardisierung von Fachverfahren, Thomas Ehlert

6 Die Motivation Finanzierungsbedarf Modernisierung von Verfahren Innovationszyklus Finanzierungsbedarf Aquiv. Personalaufwand 10 Jahre 14 Mio p.a Leistungs- Tage 2 5 Jahre 28 Mio p.a Leistungs- Tage 2 Jahre 70 Mio p.a Leistungs- Tage 3 1 Quelle: Haushaltsplan Land Berlin 2016, Maßnahmengruppe 32: ca. 140 Mio, davon 10% für Innovationen 2 Annahme: 1 Leistungstag = entspricht ca. 400 Menschjahre Klassische Herangehensweise Weder leistbar, noch finanzierbar ITDZ Berlin Berliner Verwaltungskongress - Standardisierung von Fachverfahren, Thomas Ehlert

7 Die Ist-Situation Zahlen, Daten, Fakten Die Ausgaben für IT-Verfahren werden im Haushalt in der Mgr. 32 (verfahrensabhängige IT) veranschlagt Festlegungen zum Einsatz von Fachverfahren im EGovG Bln trotz dezentraler Verantwortung: Bei Neuentwicklung/Überarbeitung sind Vorgaben IKT-Steuerung zu berücksichtigen Ausrichtung Fachverfahren an den Zielen des 2 EGovG Bln (Ziele und Zweck) Lt. IT BePla 2016 aktuell 310 Verfahren in der Berliner Verwaltung im Einsatz ITDZ Berlin betreibt davon: Serverbetrieb: 64 (20,65%) DB- bzw. Verfahrensservices: 50 (16,13%) Die großen IT-Verfahren (z.b. IPV, Pro Fiskal, ISBJ, BLUSD, Geo-Daten etc.) werden im ITDZ Berlin betrieben Mini-Datenbanken und Kleinstanwendungen werden in der IT-BePla nicht geführt, da es sich überwiegend nur um unterstützende Tools handelt, keine Verfahren im Sinne der Definition für IT-Verfahren ITDZ Berlin Berliner Verwaltungskongress - Standardisierung von Fachverfahren, Thomas Ehlert

8 Der Weg Gemeinsame Planung mit der IKT-Steuerung zur Standardisierung Projekt zur Migration von Fachverfahren Projekt PaaS (Platform as a Service) Ziele Standard-Vorgehensmodell entwickeln Best Practice und Industriestandards nutzen Betrieb automatisieren IKT-Basisdienste einbinden Ziele standardisierter Services für Plattformen (Middleware) standardisierter Datenbank-Services (Open Source, Microsoft, Oracle) Bereitstellung einer standardisierten Entwicklungsumgebung für neue Verfahren Zeitplan Voruntersuchung bis 11/2017 Planung/Pilotierung bis Q4/2018 Migrationsangebot ab 01/2019 Zeitplan Probe-Echtbetrieb (Open Source Service) seit 10/2017 Nutzung durch weitere Kunden in 2018 Implementierung weiterer Services bis Q4/2018 ITDZ Berlin Berliner Verwaltungskongress - Standardisierung von Fachverfahren, Thomas Ehlert

9 Der standardisierte Migrationspfad Projekt zur Migration von Fachverfahren Analyse eines Verfahrens ergibt Klassifizierung ergibt Zielumgebung ergibt Automatisierungsgrad ITDZ Berlin Berliner Verwaltungskongress - Standardisierung von Fachverfahren, Thomas Ehlert

10 Der standardisierte Migrationspfad Klassifizierung Mautstation an der Zufahrt zum Warnowtunnel Quelle: Warnowquerung GmbH Co. KG ITDZ Berlin Berliner Verwaltungskongress - Standardisierung von Fachverfahren, Thomas Ehlert

11 Verfahren A Verfahren B Verfahren C Verfahrenn X Verfahren Y nutzt IKT Datenbank Verfahren Z nutzt IKT Plattform IKT Basisdienst Der standardisierte Migrationspfad Klassifizierung von Verfahren Reifegrad TAXI TAXI ITDZ Berlin Berliner Verwaltungskongress - Standardisierung von Fachverfahren, Thomas Ehlert

12 Der Weg Gemeinsame Planung mit der IKT-Steuerung zur Standardisierung Projekt zur Migration von Fachverfahren Projekt PaaS (Platform as a Service) Ziele Standard-Vorgehensmodell entwickeln Best Practice und Industriestandards nutzen Betrieb automatisieren IKT-Basisdienste einbinden Ziele standardisierter Services für Plattformen (Middleware) standardisierter Datenbank-Services (Open Source, Microsoft, Oracle) Bereitstellung einer standardisierten Entwicklungsumgebung für neue Verfahren Zeitplan Voruntersuchung bis 11/2017 Planung/Pilotierung bis Q4/2018 Migrationsangebot ab 01/2019 Zeitplan Probe-Echtbetrieb (Open Source Service) seit 10/2017 Nutzung durch weitere Kunden in 2018 Implementierung weiterer Services bis Q4/2018 ITDZ Berlin Berliner Verwaltungskongress - Standardisierung von Fachverfahren, Thomas Ehlert

13 Das Projekt Platform as a Service (PaaS) IT-Dienstleister und Digitalisierung Anforderungen Unterstützung von Softwareentwicklung Betrieb von Anwendungen Fortlaufende Verbesserung Software- Lebenszyklus Entwicklung Betrieb Integration ITDZ Berlin

14 Das Projekt Platform as a Service (PaaS) IT-Dienstleister und Entwicklungspartner Platform as a Service Architektur Standards Cloudfähige Software Betrieb Ausrichtung auf Bedürfnisse der Entwickler Entwickler ITDZ Berlin

15 Das Projekt Platform as a Service (PaaS) Unterstützung von Softwareentwicklung Kunde (Verwaltung) Ext. Entwickler Verfahrensbetrieb / Automatisierungsteam Entwicklungsumgebung Referenz-/ Produktionsumgebung ITDZ Berlin

16 Der Weg Gemeinsame Planung mit der IKT-Steuerung zur Standardisierung Projekt zur IKT- architekturkonformen Ablösung von Kleinstanwendungen Ziele Standardisiertes Angebot für die Ablösung von Kleinstanwendungen Ablösung bestehender Mini-Datenbanken bzw. Kleinstanwendungen in den Migrationsbehörden möglich Zeitplan Voruntersuchung bis 08/2018 Planung/Konzeption bis Q4/2018 Mit IKT-Steuerung abgestimmtes Vorgehen liegt bis 01/2019 vor ITDZ Berlin

17 ITDZ Berlin Moderne Perspektiven für die Verwaltung. Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. ITDZ Berlin