Perspektiven einer internationalen Rohstoffgovernance

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1 Raimund Bleischwitz Perspektiven einer internationalen Rohstoffgovernance Publikation Vorlage: Datei des Autors Eingestellt am unter Autor Raimund Bleischwitz Veranstaltung Sicherheitspolitik im Zeichen zunehmender Rohstoffknappheit Expertentagung der Hanns-Seidel-Stiftung am 14./ Bildungszentrum Wildbad Kreuth Empfohlene Zitierweise Beim Zitieren empfehlen wir hinter den Titel des Beitrags das Datum der Einstellung und nach der URL-Angabe das Datum Ihres letzten Besuchs dieser Online-Adresse anzugeben. [Vorname Name: Titel. Untertitel (Datum der Einstellung). In: (Datum Ihres letzten Besuches).]

2 Perspektiven einer internationalen Rohstoffgovernance: Management von Ressourceneffizienz internationaler Metall-Covenant Internationales Abkommen Präsentation bei: Internationale Sicherheit im Zeichen zunehmender Ressourcenknappheit Hanns Seidel Stiftung, Asko Europa- Stiftung, Wildbad Kreuth, Prof. Dr. Raimund Bleischwitz Stellv. Leiter Forschungsgruppe Stoffströme und Ressourcenmanagement

3 Rohstoffsicherheit als Teil der Ressourcenpolitik: Zieldreieck zwischen Kostensenkung, Umweltentlastung und Sicherheit Umweltentlastung Ressourcen -politik Kostensenkung Rohstoffsicherheit Quelle: Eigene Darstellung (MaRess AS 3.2, Bleischwitz 2010) 1

4 Kontext von Klimaschutz und Ressourcenschonung Integrierte Sichtweise mit Orientierung Internationale Entwicklungsaspekte Angebotsdenken bei Rohstoffen??? Material-, Energie-, Umwelt- und Technologieaspekte Integrierte Sichtweise, Systemdenken Orientierung Klima: Reduktion der energiebedingten CO 2 -Emissionen um ca % bis 2050 (ca. 2 t / Kopf) Ressourcen: Reduktion der Inanspruchnahme von Ressourcen, ca. eine Halbierung bis 2050 (ca. 5-6 t / Kopf)! Dritte Industrielle Revolution " neuartiger technischer Fortschritt!! Risikomanagement zum Umgang mit Volatilitäten, komplexen Ökosystemen, Wetterextremen, Rohstoffkonflikten 2

5 Governance als Chancenermöglichung und Hemmnisüberwindung Betriebliche Anstrengungen Prozessoptimierungen Inkrementelle Produktinnovationen Berücksichtigung von Umweltbelastungen wie ökologische Rucksäcken sowie von kritischen Metallen Radikale Innovationen Neue Anreizstrukturen im Policy Mix Systeminnovationen faire Regeln der Weltwirtschaft Quelle: MaRess AS 3.1 3

6 Netzwerke zur Qualifizierung, Berichtspflichten, Zertifizierung, Risikoradar + Wertschöpfungskettenmanagement, Dynamische Standards, Ressourcen Top Runner [DEMEA + EFA NRW Erfahrungen nutzen] + Green VC, Leuchtturmprojekt Urban Mining, Differenzierte MWSt + Sektordialoge, Baustoffbesteuerung, int. Metallcovenant, Technologieplattform Ressourcenleichte Konstruktion, + Solare Infrastrukturen, Phosphorgewinnung z.b. aus Abwassersystemen Material -kosten senken Prozess -innovationen ausbreiten Leitmärkte für weitere Innovationen Sektoren transformieren Infrastrukturen erneuern 4

7 Ressourcenpolitik im Policy Mix Baustoffsteuer Dynamische Standards, Green Tech Funds, Leuchttürme Diff. Mehrwertsteuer Metall Covenant, Exportunterstützung Recycling Informationspflichten + Zertifizierung Rohstoffe erzeugen Produktion Konsum Recycling u. Entsorgung Ökosystemdienstleistungen Quelle: Eigene Darstellung (MaRess AS 3.2, Bleischwitz 2010) 5

8 Vorschlag: Internationaler Metallcovenant Warum: # heutige Materialverluste, ermöglicht gezielte Adressierung verschiedener Materialien, # Adressiert Hemmnisse (Asymmetrische Informationen), # kann Energie- und Klimaschutzaspekte berücksichtigen Wie: Covenants für hochwertiges Recycling und Materialeffizienz: Standards kombiniert mit langfristigen Zielvorgaben: mit verbindlichen Rücklaufquoten und Monitoring- Pflichten # Sektororientierter, stoffstromfokussierter, räumlich differenzierter integrierter Ansatz # Vertragliche Fixierung unter Einbindung verschiedener Stakeholder Beteiligung von Recyclern + Entsorgungswirtschaft 18. Oktober 2010 Quelle: MaRess AS 3.1 6

9 Internationaler Metallcovenant könnte auf Rio+20 Erdgipfel in 2012 unterzeichnet werden! Covenant for Automobil Recycling (Example) Institutional Level Goals Material Stewardship Monitoring Technical Level higher recovery rates export of recycling Nigeria EU/ Germany Partners: Automobil Producer Recycling Companies National Goverments German Funding Organizations... Contract Elements: Financial incentives Compliance rules... Kasachstan Recycling Infrastructrue Recycling Infrastructrue Quelle: Eigene Darstellung (MaRess AS 3.2, Wilts/Bleischwitz 2010) 7

10 International nachhaltiges Ressourcenmanagement 18. Oktober 2010 Quelle: Bleischwitz / Bringezu

11 Elemente eines internationalen Abkommens zum nachhaltigen Ressourcenmanagement Prinzip gemeinsames Erbe der Menschheit (common heritage of mankind Prinzip Materialverantwortung (materials stewardship) Informationsaustausch und pflichten o Zertifizierung o Transparenz Ökonomische Anreize: - Besteuerung von Flugbenzin und Schiffsdiesel - Flughäfen + Häfen - Ressourcensteuer Ziele, Strategien + Fahrpläne Quelle: Bleischwitz

12 Internationale Agentur zum nachhaltigen Ressourcenmanagement UN-related Agency Exchange among experts Training on resource productivity for SMEs and DCs Geological and ecological Data Szenario analysis, R&D communication Global Information- und risk management system International Agency on SRM Links to other existing agreements and organisations (UN and others) 10

13 Fazit Erhöhung der Ressourcenproduktivität kann als Kernstrategie für Ressourcenpolitik und Rohstoffsicherheit dienen. Kritische Metalle bedürfen einer international ausgerichteten Politik; Anreize sollten die Industrie aktiv miteinbeziehen. Letztlich bietet eine Rohstoff-Governance Chancen zur Kooperation in Bereichen der Technologie und wirtschaftlichen Entwicklung; sie kann damit zur Überwindung von Hemmnissen bei der Lösung klassischer Konflikte und vieler Umweltpolitiken beitragen. Sie benötigt eine langfristige Perspektive

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