Ernährung und Landwirtschaft der Zukunft

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1 Ernährung und Landwirtschaft der Zukunft Mitteilung der Europäischen Kommission Generaldirektion Landwirtschaft und Ländliche Entwicklung Europäische Kommision Martin Scheele #FutureofCAP

2 Mitteilung Ernährung und Landwirtschaft der Zukunft Herausforderungen und Chancen Übergreifender Kontext der Politik Zukunft ländlicher Regionen (Beschäftigung, Lebensqualität, Demographie) Ökonomische Stabilität und Krisenfestigkeit Landwirtschaft und ländliche Räume Wissensbasierte Landwirtschaft Umwelt und Klima (Emissionen und Anpassungsstrategien; Ressourcen- Effizient) EU Prioritäten, Nachhaltigkeitsziele und Kohärenz Ergebnisorientierter Haushalt Subsidiarität und EU Mehrwert Vereinfachung (Forschung, Innovation, Wissenstransfer)

3 Ziele und Priorität der zukünftigen Agarpolitik Schaffung ökonomischen und technologischen Vorraussetzungen für Stabilität und Krisenfestigkeit ERNÄHUNG UND LANDWIRTSCHAFT DER ZUKUNFT WISSEN & INNOVATION Verbesserung der Umweltorientierung der Landwirtschaft und Förderung von Aktionen in Bezug auf Klimaziele FAIRES EINKOMMEN KRISENFESTE LANDWIRTSCHAFT ERNÄHRUNGS- SICHERUNG GENERATIONS WECHSEL Stärkung des sozio-ökonomischen Zusammenhalts ländlicher Räume Verbesserung der Wissenbasis Subsidiarität und Ergebnisorientierung Synergien mit anderen Politiken INTAKTE UMWELT KILMA NACHHALTIGE LÄNDLICHE ENTWICKLUNG

4 Ergebnisorientierte Politikumsetzung Wir brauchen ein Budget, das auf Ergebnisse abzielt, nicht auf Regeln. Eine Straße, die ins Nichts führt, aber regelkonform gebaut wurde, ist immer noch eine Straße ins Nichts. Wir sollten das Geld nicht zum Zweck der Regelkonformität ausgeben. Letztere ist wichtig, aber bei unseren Investitionsanstrengungen müssen wir immer konkrete Ergebnisse im Kopf haben. Präsident der Europäischen Kommission Jean-Claude Juncker - Ergebnisorientierte Budgetgestaltung 22 September 2015

5 Ergebnisorientierte Politikumsetzung Was wir direkt steuern Was wir direkt beeinflussen Was wir indirekt beeinflussen Input Output Ergebnis Unmittelbare Wirkung Globale Wirkung Verwaltung - Audit Umsetzung - Monitoring Politik - Bewertung

6 Ein neues Umsetzungsmodell für die GAP EU Übergreifende Ziele Kategorien von Fördermaßnahmen Grundlegende Anforderungen Mitgliedstaaten und Regionen Maßnahmen-Design und bedarfsgerechte Mittelzuweisung Ergebnisberichterstattung GAP Strategie Plan umfasst Maßnahmen beider Säulen sowie operationelle Ziele der jeweiligen Programme-Region

7 Regelungsstrukturen Mitgliedstaaten EU Detaillierte Regeln Leistungsempfänger

8 Ergebnisorientierung in der Politikumsetzung EU Ziele (generell und spezifisch) Gemeinsamer Indikatorenrahmen für die Festlegung von Umsetzungszielen und Berichterstattung Umsetzung auf Grundlage nationaler/regionaler Meilensteine Bezugnahme der EU auf nationale Ebene und nicht die Ebene der Leistungsempfänger Geeignete und stark vereinfachte EU Vorgaben

9 Ergebnisoientierte Politikumsetzung Evaluierung (langfristig) Bedarf Übergreifende Ziele Wirkungsindikatoren Ergebnisindikatoren Outputindikatoren Spezifische Ziele Geplante Aktionen Leistungsklärung Ergebnisberichterstattung Input

10 Etappen in der Umsetzung der GAP Pläne 1. Vereinfachter Gemeinschaftsrahmen, einschließlich spezifischer Ziele und genereller Interventionstypen 2. GAP Plan - Festlegung von Interventionen, Meilensteinen, und Mittelansätzen, im Einklang mit Bedarfsanalyse und EU Zielen 3. Programme-Implementierung Mittelfluß auf Grundlage von Output und Zahlungsanforderungen 4. Jährliche Leistungsklärung ( performance assurance ) System Audit, basierend auf dem Single Audit" Prinzip 5. Jährliche Rechenschaftslegung auf Grundlage ergebnisbezogener Jahresberichte Evaluierung als mid-term und expost analyse

11 Integration der Maßnahmen auf Ebene der GAP Plans Agrar-Umwelt und Klimamaßnahmen Forst-Umwelt- Maßnahmen Installation von Junglandwirten Qualitätssicherung Cross Compliance und Basisverplichtungen Nachhaltige Ländliche Entwicklung LEADER - CLLD Kompensation für Natura 2000 Standards Direktzahlungen Ausgleichszulage Investitionen Fortbildung Beratung Wissenstransfer EIP und Forschung Kooperation

12 Integrierte Landnutzungs- Konzeption Quelle: HERCULES Projekt

13 REFORMFAHRPLAN 29 NOV 29 NOV 11/12 DEZ JAN-MÄRZ FEBRUAR MAI MAI/JUNI Kommunikation EP Kommittee für Landwirtschaft und Ländliche Entwickung Agrarrat Wirkungsanalyse Europäischer Rat Mehrjähriger Finanzrahmen post 2020 Rechtsvorschläge 13

14 Further information will be available at: Thank you for your attention! 14 14