Die chinesische Stadt im Transformationsprozess
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- Arnim Hermann
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1 Christian Wuttke Die chinesische Stadt im Transformationsprozess Governanceformen und Mechanismen institutionellen Wandels am Beispiel des Perlflussdeltas e~ition& sigma. -
2 Inhalt Vorwort 1. Einleitung 1.1 Institutionen und der chinesische Transformationsprozess 1.2 Chinas Städte im Transformationsprozess 1.3 Das Perlflussdelta 1.4 Fragestellung und Erkenntnisinteresse Institutionen und institutioneller Wandel Für einen politisch-geographischen Ansatz im Neuen Institutionalismus Institutionen: Begriffund Abgrenzungen Der neue Institutionalismus Der Rational-Choice-Institutionalismus (28) Der soziologische Institutionalismus (30) Der historische Institutionalismus (31) Zusammenfassung (32) 2.4 Zur Architektur und Analyse von Institutionen Institutioneller Wandel Formen institutionellen Wandels (37) Ursachen und Barrieren für institutionellen Wandel (39) 2.6 Institutioneller Wandel im Transformationsprozess Postkommunistische Transformation zwischen Schock-Therapie und Gradualismus (41)' Transformation als Wandel unter Bedingungen von höchster Unsicherheit (42) Institutionelle Lücken im Transformationsprozess (43) Dezentralisierung und institutioneller Wandel in China (44) Über das Zusammenspiel von informellen und formalen Institutionen im chinesischen Transformationsprozess (45) 2.7 Institutionen und Govemance Governance 3.1 Govemance: Zwischen Mode- und Brückenbegriff 3.2 Verwendungen des Govemance-Begriffs
3 3.2.1 Gutes Regieren: Govemance als normatives Paradigma (52) Govemance als neues (?) politisches Phänomen (53) Governance als analytische Forschungsperspektive (54) 3.3 Govemance und die komparative Stadtforschung Zur Identifikation und Klassifizierung von Govemanceformen Exkurs: Typische Formen von Urban Govemance im europäischen und amerikanischen Kontext Korporatismus (60) Pluralismus (60) Klientelismus (61) Populismus (61) Managerialism (61) Entrepreneurialism (62) 4. Zur Governance der chinesischen Stadt im Transformationsprozess Chinas Urbanisierung Phasen der chinesischen Reform- und Öffnungspolitik Dezentralisierung und die Neuordnung der Regierungs- und Ver waltungsstruktur Lokalstaat und Wirtschaft Typische Formen von Urban Govemance im chinesischen Trans formationsprozess Local State Corporatism (76) Local Developmental State (79) Entrepreneurialism (81) 5. Entstehung und Wandel von Institutionen im Perlflussdelta Regional differenzierte Reform- und Öffnungspolitik und der Aufstieg des Perlflussdeltas Aktuelle Probleme der Stadt- und Regionalentwicklung Stadtplanung Development Zones: Neue Räume für den Kapitalismus Urban Govemance und institutioneller Wandel: Forschungsleitende Annahmen Forschungsdesign und Methodik Fallauswahl Shenzhen - Ist die Sonderwirtschaftszone noch besonders? Einführung 105 6
4 6.2 Shenzhen als Pionier im chinesischen Reformprozess Neue Herausforderungen Nationale Entwicklungspolitik (110) Regionaler Kontext (111) Lokale Probleme (112) 6.4 Institutionelle Innovationen in Shenzhen Neue Formen der Stadtplanung (115) New Special Districts (118) 6.5 Govemance und institutioneller Wandel in Shenzhen Guangzhou - Vom "müden alten Mann" zur unternehmerischen ShM In 7.1 Einführung Stadtplanung in Guangzhou während der frühen Transformations phase Erste Aufwertungsmaßnahmen Institutioneller Wandel der Stadtplanung Die Einführung des "Concept Plan"( 130) Zur politischen Logik des neuen Concept Plan (132) 7.5 Institutioneller Wandel und Wirtschaftszonen. Das Beispiel des Guangzhou Development District (GDD) Die historische Entwicklung des Guangzhou Development Districts von 1984 bis zum Zone Fever in den 1990er Jahren (134) Integration von GETDD, GHIDZ, GFTZ und GEPZ im GDD (137) "Fortschritt im Osten": Die Integration von Wirtschafts- und Distriktverwaltung im neugegründeten Luogang-Distrikt (141) 7.6 Govemance und institutioneller Wandel in Guangzhou "Mutiges" Shunde - eine Transformation im Kleinen Transformation des Lokalstaates Bündelung politischer Ressourcen (147) Reorganisation der Partei- und Verwaltungsorgane (148) Transformation des lokalen Wirtschaftssystems (150) Neudefinition von lokalstaatlichen Aufgaben (151) 8.l.5 Ergänzende Reformen (152) 8.2 Unternehmen und Lokalstaat nach der Reform Die Transfonnation des Lokalstaats in Shunde 156 7
5 9. Urban Governance und die Mechanismen institutionellen Wandels im chinesischen Transformationsprozess Der chinesische Lokalstaat als institutional entrepreneur Govemanceformen im Perlflussdelta Auf dem Weg zum Managerialism? Institutioneller Wandel in der Reform- und Öffnungspolitik Beispiele für dezentral induzierten institutionellen Wandel Formen und Mechanismen institutionellen Wandels im Perlflussdelta Überlegungen zur Analyse und Interpretation institutionellen Wandels (172) Institutioneller Wandel in der Stadtplanung (173) Institutioneller Wandel am Beispiel der Development Zones (177) 9.7 Ausblick 180 Literatur Verzeichnis der Abbildungen und Tabellen Abkürzungsverzeichnis Liste der Interviewpartner
INHALTSVERZEICHNIS ABBILDUNGSVERZEICHNIS ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS ZUSAMMENFASSUNG SUMMARY VORWORT... 19
INHALTSVERZEICHNIS ABBILDUNGSVERZEICHNIS... 11 ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS... 13 ZUSAMMENFASSUNG... 15 SUMMARY... 17 VORWORT... 19 1. HOCHQUALIFIZIERTE MIGRANTEN IM PERLFLUSSDELTA: EINE FORSCHUNGSHERAUSFORDERUNG...
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