Bericht. des Gemeinderates an den Stadtrat. betreffend

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1 Bericht des Gemeinderates an den Stadtrat betreffend Erwerb Grundstück Biel-Grundbuchblatt Nr. 5281, im Eigentum von Herr Michael Burri in 2564 Bellmund für die Entwicklung des Schnyder-Areals

2 2 Sehr geehrter Herr Stadtratspräsident Sehr geehrte Damen und Herren Das Wichtigste in Kürze Das Areal der Ende der 1980er Jahre geschlossenen Seifenfabrik Schnyder liegt nördlich der Madretsch- und zwischen der Zentral- und Alleestrasse. Die Aufgabe der Seifenproduktion der Firma Gebrüder Schnyder AG im Jahr 1989 hat zu einer grundlegenden Transformation des so genannten Schnyder-Areals zwischen Madretsch-Schüss und Madretschstrasse, östlich der Zentralstrasse geführt. Die am nördlichen Rand des Areals liegenden gemäss Bauinventar als erhaltenswert eingestuften Fabrikgebäude blieben nach der Schliessung der Fabrik erhalten. Sie bieten seit inneren Umbauten Raum für kleine Betriebe aus den Bereichen Dienstleistung, Gewerbe und Bildung. Auf dem östlichen Teil des Schnyder-Areals entstand nach Massgabe der Überbauungsordnung "Schnyder-Areal" vom 2. Juni 1993 eine Wohnüberbauung. Inzwischen ist der grösste Teil davon realisiert. Der südwestliche Teil des Schnyder-Areals bildet die Zone mit Planungspflicht (ZPP) 2.1, "Kreuzplatz-Nord". Dies ist der einzige Teil des Schnyder-Areals, auf dem noch grosser Restrukturierungsbedarf sowie die Gelegenheit zur baulichen Verdichtung besteht. Auf dem Perimeter der ZPP befinden sich neben einigen Nebenbauten der ehemaligen Seifenfabrik die Villa Schnyder sowie drei Wohngebäude entlang der Madretschstrasse. Ein betroffenes Gebäude ist die Liegenschaft Biel-Grundbuchblatt Nr an der Madretschstrasse 15 und 17 mit einer Terrainfläche von 352 m². Dieses Objekt im Eigentum von Herr Michael Burri, Lohngasse 67, 2564 Bellmund wird per 01. Juli 2015 zu einem Kaufpreis von CHF 1' , durch die Einwohnergemeinde Biel erworben. Umnutzung des Schnyder-Areals seit Aufgabe der Seifenproduktion 1989

3 3 1. Ausgangslage Auf dem Perimeter der ZPP soll eine gemischtgenutzte Überbauung realisiert werden, die eine städtebauliche Aufwertung und Restrukturierung des Zentrums von Madretsch und des Strassenraumes der Madretschstrasse und des Kreuzplatzes ermöglicht. Gleichzeitig soll die Umsetzung der verkehrlich flankierenden Massnahmen zur A5 in diesem Bereich ermöglicht werden. Um ein städtebauliches Konzept zu entwickeln, welche diese Zielsetzungen erfüllt, wurde durch die Stadtplanung Biel und den grössten Grundeigentümer des Areals, die Gebrüder Schnyder, 2012 ein Testplanungsverfahren durchgeführt. Die Resultate der Testplanung sollen nun als Grundlage für die Entwicklung des Areals verwendet werden. Das Testplanungsprojekt soll als planerische Grundlage für die Entwicklung des Areals Kreuzplatz-Nord dienen. Auf Basis des Projekts wird eine Anpassung der ZPP 2.1 "Kreuzplatz- Nord" sowie eine Überbauungsordnung erarbeitet. Grundriss des Testplanungsprojekts von Kistler Vogt Architekten Das Testplanungsprojekt sieht den Abbruch der Nebenbauten der Seifenfabrik sowie der Wohngebäude an der Madretschstrasse vor. Es sollen zwei neue Gebäude erstellt werden.

4 4 Das Erste ist eine lange, dem Verlauf der Madretschstrasse folgende Zeile. Diese Zeile bildet städtebaulich den Abschluss der Madretschstrasse und ein Gegenüber zur bestehenden Zeile auf der südlichen Strassenseite. Gleichzeitig kann durch das langgezogene Gebäude das Areal Kreuzplatz-Nord vom Strassenlärm abgeschottet und im rückwärtigen Bereich Aussenräume von relativ intimem Charakter geschaffen werden. Aus diesen Gründen ist die Zeile entlang der Madretschstrasse von grosser Bedeutung für die weitere Bebauung des Areals. Schliesslich bietet der Neubau eine Chance zur Aufwertung des Strassenraumes der Madretschstrasse und des Zentrums von Madretsch. Den zweiten Neubau sehen Kistler Vogt Architekten im Inneren des Areals vor, ein von Nord nach Süd verlaufendes, in der Höhe gestaffeltes Gebäude. Der Neubau entlang der Madretschstrasse kommt teilweise auf Privatparzellen zu liegen. Da dem Gebäude wie oben beschrieben eine zentrale Rolle in der städtebaulichen Aufwertung des Zentrums von Madretsch wie auch für die Aufwertung des Areals Kreuzplatz-Nord zukommt, ist die Herbeiführung der Baureife dieser Privatparzellen einer der Kernpunkte zur Entwicklung des Areals. Verhandlungen mit den betroffenen Grundeigentümern haben gezeigt, dass ein Landerwerb durch die Stadt Biel der einzige gangbare Weg ist, um eine mittelfristige Realisierung des Konzepts zu ermöglichen. Das Grundstück Biel-Grundbuchblatt Nr. 6397, an der Madretschstrasse 27 mit einer Fläche von 254 m² wurde bereits per 01. September 2014 durch die Einwohnergemeinde Biel erworben. Ein weiteres von der Testplanung betroffenes Gebäude entlang der Madretschstrasse ist das vorliegend behandelte, die Liegenschaft Biel-Grundbuchblatt Nr an der Madretschstrasse 15 und 17, in Biel (vgl. rote Schraffur in Abbildung oben). Es handelt sich um eine dreigeschossige Wohn- und Gewerbeliegenschaft, welche im Jahr 1840 erbaut wurde. Dieses Grundstück mit einer Fläche von 352 m 2 im Eigentum von Herr Michael Burri, Lohngasse 67, 2564 Bellmund, wird per 01. Juli 2015 zu einem Kaufpreis von CHF 1' , durch die Einwohnergemeinde Biel erworben. Beim letzten zu erwerbenden Gebäude Nr. 19 der Reihe an der Madretschstrasse, Grundstück Biel-Grundbuchblatt Nr. 5283, sind Kaufsverhandlungen im Gange. 2. Erwerb des Grundstückes Biel-Grundbuchblatt Nr Das Grundstück Biel-Grundbuchblatt Nr. 5281, mit Lage an der verkehrsreichen Madretschstrasse, weist eine Fläche von 352 m 2 auf. Das Grundstück wurde fast vollständig überbaut, die Aussenfläche beträgt nur 27 m². Das Gebäude an der Madretschstrasse 15, welches im Untergeschoss sowie im Gebäudekern eine Massivbauweise aufweist, wurde im Jahr 1840 erbaut. Der Anbau an der Madretschstrasse 17 wurde ca. 40 Jahre später erstellt. Im Jahre 1997 wurde das Objekt teilsaniert, unter anderem der Dachkern. Bei einer 2.5- Zimmerwohnung im 2. Stock wurde mit der Totalsanierung im Jahr 2014 gestartet, jedoch im Zusammenhang mit dem Verkauf und Abbruch der bestehenden Liegenschaft nicht beendet. Es fehlen Investitionen von ca. CHF 20'000.- zur Sanierung von Fenster und Böden. Der Gebäudeunterhalt ist nach Notwendigkeit erfolgt, dringende Instandhaltungsarbeiten wurden jeweils ausgeführt. Bei Mieterwechsel wurden die Wohnungen saniert. Das Grundstück ist nicht im Kataster der belasteten Standorte des Kantons Bern eingetragen.

5 5 Mieterspiegel: Bezeichnung Nettomiete /Monat NK-Akonto /Monat Bruttomiete /Monat EG: Bar, Ladenlokal 2' ' EG: Lager, Atelier OG: 2.5-Zimmerwohnung ' OG: 4.5-Zimmerwohnung 1' ' OG: Studio, Atelier OG: 2.5-Zimmerwohnung 1' ' OG: 2.5-Zimmerwohnung (nicht vermietet) Einzelgarage Parkplatz Parkplatz (nicht vermietet) Total pro Monat 6' ' ' Total pro Jahr 72' ' ' Im Erdgeschoss der Liegenschaft befinden sich eine Bar, zwei Läden und ein Lagerraum. Im ersten und zweiten Obergeschoss sind drei 2.5-Zimmerwohnungen, eine 4.5-Zimmerwohnung und ein Studio vorhanden. Die Wohnungen sind dem Alter entsprechend gut und vollständig funktionsfähig. Der Übergang von Nutzen und Gefahr an die Einwohnergemeinde Biel findet per 1. Juli 2015 statt. Die bestehenden Mietverträge werden von der Einwohnergemeinde Biel bis zum Abbruch und zur Neuüberbauung übernommen. 3. Finanzielles Die Verhandlungen mit Herr Michael Burri führten zur Einigung eines Kaufpreises über CHF 1'350' Durch die getätigten Investitionen seitens Verkäuferschaft und der hohen Mieterträge kann der Kaufpreis als vernünftig erachtet werden. Die noch unbestimmten Kosten für Notar und Grundbuch gehen zu Lasten der Einwohnergemeinde Biel. Gestützt auf Art. 39 Abs. 1 Bst. c der Stadtordnung, wird zwecks Erwerb des Grundstückes Biel Grundbuchblatt Nr ein Verpflichtungskredit Nr in der Höhe von CHF 1' für die Kosten im Zusammenhang mit dem Erwerb inkl. Kosten für Notar und Grundbuch, beantragt. Die besagte Liegenschaft wird dem Finanzvermögen überwiesen. 4. Chancen Der Erwerb der Liegenschaft Biel-Grundbuchblatt Nr durch die Einwohnergemeinde Biel, bildet Bestandteil für die Entwicklung des gesamten Schnyder-Areals. Das Quartier wird städtebaulich aufgewertet, gewinnt an Attraktivität und wird positive Auswirkungen in der Nachbarschaft auslösen. Bis zur neuen Überbauung können die heutigen Mieterträge erwirtschaftet werden. Danach wird das veraltete Gebäude abgebrochen.

6 6 Beschlussesentwurf Der Stadtrat von Biel, nach Kenntnisnahme des Berichts des Gemeinderates vom 1. April 2015 betreffend «Erwerb Grundstück Biel-Grundbuchblatt Nr. 5281, im Eigentum von Herr Michael Burri, in 2564 Bellmund für die Entwicklung des Schnyder-Areals», gestützt auf Art. 39 Abs. 1 lit. c, beschliesst: 1. Für den Erwerb des Grundstückes Biel-Grundbuchblatt Nr. 5281, im Eigentum von Herr Michael Burri, in 2564 Bellmund, im Halte einer Fläche von 352 m² und dem darauf stehenden Gebäude, per 01. Juli 2015 wird ein Verpflichtungskredit Nr in der Höhe von CHF 1'400' bewilligt. 2. Das Grundstück Biel-Grundbuchblatt Nr wird dem Finanzvermögen gutgeschrieben. 3. Der Gemeinderat wird mit dem Vollzug beauftragt. Er wird ermächtigt, diese Kompetenz an die zuständige Direktion zu delegieren. Biel, 1. April 2015 Namens des Gemeinderates Der Stadtpräsident: Die Stadtschreiberin: Erich Fehr Barbara Labbé Beilage: Situationsplan

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