6.2. Auswahlverfahren für Projekte

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1 6.2. Auswahlverfahren für Projekte Ablauf des Auswahlverfahrens Der Weg eines LEADER Projektes stellt sich wie folgt dar (siehe auch Grafik): Idee eines externen Projek rägers oder Erarbeitung eines Projektes im Rahmen der LAG Informa on/abs mmung mit LAG Management: Projek räger: schri liche Kurzfassung der Idee, Inhalt des Projekts, Ziele, geplante Maßnahmen, Finanzierung LAG Management: persönliche Besprechung (vorzugsweise) oder schri liche Rückmeldung mit folgenden Inhalten: Informa on über Lokale Entwicklungsstrategie, Informa on über Ablauf der Projekteinreichung, Kriterien zur Projektauswahl sowie Grundsätzliches zur Förderabwicklung (Vorfinanzierung, etc.) Vorstellung beim Projektauswahlgremium Präsenta on persönlich durch Projek räger (bevorzugt) oder LAG Management Bewertung anhand der Projektauswahlkriterien (siehe unten) Entscheidung des Projektauswahlgremiums (Details siehe Punkt 5.4) nega ve Entscheidung: keine Auswahl als Projekt, Rückmeldung an Projek räger Entscheidung vertagt: Rückmeldung über Entscheidungsgründe an Projek räger, Überarbeitung und nochmalige Präsenta on ist möglich posi ve Entscheidung: weitere Schri e Einreichung offizieller Antragsformulare bei der zuständigen Stelle gemeinsame Vorbereitung mit LAG Management Formale Prüfung durch Förderstelle Offizielle Fördergenehmigung durch bewilligende Stelle Start Umsetzung: begleitendes Controlling, Zwischenberichte, Teilabrechnungen Offizielles Projektende: Ende des Projektdurchführungszeitraumes Endabrechnung, Projektabschlussbericht, Controllingbericht zu Projektende Begleitung Controlling Berichte Teilabrechnung Projektende Endabrechnung Umsetzung Projektumsetzung vertagt Prüfung Förderstelle Offizielle Einreichung Antrag Offizielle Förderzusage Genehmigung Genehmigung Vorstand: Ja Nein: Ende Abs mmung LAG Management Planung Idee Zeit 65

2 Die Einreichtermine für Projektvorschläge werden sich an möglichen vorgegebenen Terminen der LVL orien eren. Diese Termine werden auf der Website veröffentlicht bzw. per -Verteiler kommuniziert. Schri liches Auswahlverfahrens Das Projektauswahlverfahren kann in begründeten Fällen auch schri lich durchgeführt werden. Der Ablauf gestaltet sich in diesem Fall wie folgt: Einreichung einer schri lichen Projektdarstellung des Projektbewerbers beim LAG Management LAG Mangement verteilt die Unterlagen per an das Projektauswahlgremium Entscheidung des Projektauswahlgremiums: Jedes Mitglied gibt innerhalb einer gesetzten Frist seine Auswahlentscheidung an das LAG Management per bekannt. Das LAG Management sammelt die Ergebnisse und wertet diese aus. Mi eilung der Auswahlentscheidung bzw. Rückmeldung des Auswahlgremiums mit Handlungsop onen in schri licher Form an den Projektbewerber. Weitere Vorgangsweise - siehe Punkt Ablauf des Auswahlverfahrens Vereinfachtes Auswahlverfahren für Kleinprojekte Für Kleinprojekte werden wir im Sinne der Verhältnismäßigkeit ein vereinfachtes Auswahlverfahren anwenden. Generell beabsich gt die LAG Ennstal-Ausseerland, das Instrument der Kleinprojekte gezielt einzusetzen und zu nutzen. Um eine gute Wirkung zu erzielen, wollen wir mi els Calls zur Einreichung von Kleinprojekten zu bes mmten Themen der Region aufrufen und auch spezielle Zielgruppen animieren. Beipielsweise könnte es einen Projektaufruf zum Thema Natur/Gesundheit für Kindergärten geben, einen für Beteiligung an Jugendvereine und -organisa onen oder zum Thema Barrierefreiheit. Damit möchten wir mit den Kleinprojekten unsere Vorhaben in der Regionalentwicklung gezielt unterstützen und eine gewisse Beliebigkeit bei Kleinprojekten nicht au ommen lassen. Das Prozedere zur Einreichung entspricht dem beschriebenen Auswahlverfahren Es kommt ein vereinfachtes Kriterienset zur Anwendung: Formelle Kriterien (siehe Tabelle) müssen erfüllt werden, Bewertung mit JA/NEIN Inhaltliche Kriterien müssen zur Häl e erfüllt werden, Bewertung mit JA/NEIN (keine Punktevergaben) Transparenz Der Prozess der Projektauswahl, der Beantragungsmodus für Projekte, die Auswahlkriterien und die Förderhöhen für Projekte werden für die Öffentlichkeit auf der Website der LAG Ennstal-Ausseerland zugänglich gemacht und transparent dargestellt. Ebenso werden die Termine für die Einreichung von Projekten auf der Website veröffentlicht, sowie breit angelegt über -Verteiler darüber informiert. Die in der LES angeführten möglichen Leitprojekte werden nicht gebenüber anderen Projekten bevorzugt, sie durchlaufen dasselbe Auswahlverfahren wie alle anderen Projekte auch. Generell ist von der LAG Ennstal-Ausseerland nicht beabsich gt, selbst als Projek räger aufzutreten. Sollte dies jedoch ausnahmsweise der Fall sein, wird von der Bewilligenden Stelle eine fachliche Überkontrolle des Auswahlverfahrens durchgeführt. 66

3 Projektauswahlkriterien Die Auswahl von LEADER-Projekten wird anhand der Por olio Methode durchgeführt (angelehnt an die Ergebnisse des Projekts Green Mountain ein Lei aden zur nachhal gen Entwicklung von Berggebieten ), ergänzt um die Kriterien aus LE Mit Hilfe von zwei Indikatorlisten werden die eingereichten Projekte beurteilt und somit der aktuelle Projektstatus erhoben. So kann die Möglichkeit zur Umsetzung eingeschätzt und ein Bild gewonnen werden, wie viel Energie bzw. welche Maßnahmen noch nö g sind, um das Projekt starten zu können. Formelle Kriterien / Projektstatus Bew. 1-5 Inhaltliche, qualita ve Kriterien Beitrag zu den Zielen der LES Bew. 1-5 Projek räger vorhanden? Beitrag zur Entwicklungsstrategie? Welche Wirkungen sollen erzielt werden? Regionale Akzeptanz? Beitrag zur Zielerreichung der LES Beitrag zur Umsetzung des Ak onsplanes Verbindung von Sektoren, Koopera on? Au au internes und externes Netzwerk Finanzierung / Wirtscha lichkeit? Eigenmi elau ringung, Vorfinanzierung Grad der Innova on? Ausreichend projektspezifisches Know-how? Nachweis der fachlichen Qualität Nachhal gkeit ökologisch, sozial, ökonomisch? Weiterführung nach Förderende Einhaltung Vergaberecht (soweit Vergaberecht anzuwenden ist) Beschä igungseffekte? Neue bzw. gesicherte Arbeitsplätze? Gleichstellungsorien erung? Besondere Unterstützung Frauen, Jugend? Beitrag zu Barrierefreiheit, Inklusion? Beitrag zu Klimaschutz und Anpassung an den Klimawandel? SUMME SUMME Durchschni swert für Matrix Durchschni swert für Matrix In begründeten Fällen können die Auswahlkriterien im Laufe der Periode abgeändert werden. Sie werden der Verwaltungsbehörde zur Kenntnis gebracht. Jede Änderung wird im Sinne der Transparenz auf der Website der LAG veröffentlicht. Für jedes Projekt nimmt der Vorstand (=Projektauswahlgremium) die Bewertung anhand der zehn Fragestellungen vor. Die Bewertung erfolgt je Frage auf einer Skala von 1 (exis ert nicht, schlecht) bis 5 (exzellent). Die Durchschni swerte werden in die Por olio-matrix eingetragen (siehe Beispiel). Die Por olio-matrix zeigt somit auf einen Blick, welche Projekte defini v wich ge Ak vitäten darstellen (Projekte in den Feldern A, B, C und teilweise D) und welche Projekte zum aktuellen Stand nicht empfehlenswert sind und überarbeitet oder abgelehnt werden müssen. Den Projektbewerbern kann somit nicht nur ein ja oder nein zu ihrem Projekt gesagt werden, sondern es können auch Empfehlungen zur Verbesserung des Projekts gegeben werden. 67

4 5 Guter Projektstatus, aber unpassend für regionale Ziele B Guter Projektstatus, aber den regionalen Zielen noch besser anpassen A Projekt hat klare Priorität! 4 PROJEKTSTATUS 3 Inhaltliche Schwächen des Projekts verbessern D Den regionalen Zielen anpassen und Beratung hinsichtlich Projektmanagement C Beratung hinsichtlich Projektorganisa on notwendig 2 1 STOPP Zurückweisung des Projektantrages aufgrund formaler und inhaltlicher Mängel Formale Schwächen des Projekts verbessern Sehr gute Idee für die Region, aber hohes Maß an Ünterstützung in der Projektorganisa on notwendig BEITRAG ZUR LOKALEN ENTWICKLUNGSSTRATEGIE Fördersätze Mit einer posi ven Entscheidung des Auswahlgremiums wird dem Projektwerber auch die Förderhöhe für das Projekt mitgeteilt. Grundsätzlich gilt: Soferne ein LEADER-Projekt einer Spezialmaßnahme (aus der Sonderrichtlinie, Projektförderung, einer LE-spezifischen Landesrichtlinie oder direkt aus dem Programm) entspricht, werden die Einschränkungen der Spezialmaßnahme in Bezug auf die Förderintensität angewandt. Pro Projekt kommt ein einheitlicher Fördersatz zur Anwendung, es wird diesbezüglich nicht zwischen Personal-, Sach- und Inves onskosten unterschieden. Bei Zuordnungsproblemen kann ein Projekt geteilt werden. Na onale Umsetzungsprojekte in der Submaßnahme Koopera on werden mit denselben Fördersätzen gefördert wie in der Vorhabensart Umsetzung der LES. 68

5 Folgende Fördersätze kommen zur Anwendung: Direkt einkommensschaffende Maßnahmen (direkt wertschöpfende Maßnahmen): 40 % für Studien, Konzepte, wie auch die Umsetzung eines Projekts (Inves ons-, Sach- und Personalkosten) Einhaltung der de minimis -Regel lt. Richtlinie verpflichtend Nicht direkt einkommensschaffende Maßnahmen (indirekt wertschöpfende Maßnahmen): 60 % für Studien, Konzepte, wie auch die Umsetzung eines Projekts (Inves ons-, Sach- und Personalkosten) Bildung (Konzep on und Durchführung, Lernende Region und Lebenslanges Lernen) sowie Projekte zu folgenden Querschni szielen: Jugendliche, Gender/Frauen, Migran nnen und Migranten, Menschen mit besonderen Bedürfnissen, Klima und Umwelt, Demographie, regionale Kultur und Iden tät: 80 % Förderung für Konzep on, Prozessbegleitung, Bewusstseinsbildung, nicht für inves ve Maßnahmen. Kleinprojekte lt. Richtlinie: 80% Förderung Projektkostenuntergrenze Euro. Die Fördersätze werden für alle Förderwerber transparent dargestellt und auf der Website der LAG veröffentlicht Darstellung der Transparenz der Entscheidungen Die Entscheidung des Projektauswahlgremiums wird dem Projektwerber anhand der Bewertung nachvollziehbar mitgeteilt. Der Prozess der Projektauswahl, der Beantragungsmodus für Projekte und die Auswahlkriterien werden für die Öffentlichkeit auf der Website der LAG Ennstal-Ausseerland zugänglich gemacht und transparent dargestellt. Genehmigte Projekte werden nach der offiziellen Genehmigung durch die bewilligende Stelle auf der Website der LAG öffentlich vorgestellt (unter Berücksich gung des Datenschutzes) und bei der Mitgliederversammlung präsen ert. Jugend mit Ennstaler Steirerkas 69