Soziale Arbeit in der Asyl- und Flüchtlingsbetreuung

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Erna Auttenberg
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1 Soziale Arbeit in der Asyl- und Flüchtlingsbetreuung Dezentrale Asylbetreuung im Landkreis Eichstätt und Ingolstadt Mathias Schmitt Dipl. Sozialpädagoge (FH) Caritas Flüchtlingsberatung Eichstätt / Ingolstadt

2 Visionen und Ziele Dass [ ] niemand an einem Ort der Erde zu sein, mehr Recht hat, als der Andere. Immanuel Kant (1795): Zum ewigen Frieden. Jeder hat das Recht, in anderen Ländern vor Verfolgung Asyl zu suchen und zu genießen. Artikel 14 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte (1948) Kein Mensch ist illegal! Forderung und Name des politisches Netzwerks von antirassistischer Gruppen in Deutschland Die Würde des Menschen ist unantastbar... Nicht: Die Würde des Deutschen ist unantastbar. Bundespräsident Johannes Rau ( ) Schutz statt Abwehr von Flüchtlingen Titel des Buches von Tillmann Löhr

3 1. Begriffsbestimmungen Personenkreis: Asylbewerber (Gestattung) Ausländer mit Aufenthaltserlaubnis - Fehlbeleger Anerkannte Flüchtlinge - Fehlbeleger Ausländer mit Duldung Dezentrale Unterbringung: Unterbringung erfolgt in einzelnen Wohneinheiten Zentrale Beratungsräume im Landkreis / Stadt

4 2. Auftrag der Sozialen Arbeit Staatlicher Auftrag Kirchlicher Arbeitgeber Menschenrechte Selbstbild der Sozialen Arbeit als Profession last but not least Auftrag des Hilfesuchenden Tätigkeitsschwerpunkt der Sozialen Arbeit in der Asyl- und Flüchtlingsbetreuung liegt in diesem Spannungsfeld

5 3. Theorien der Sozialen Arbeit Gesellschaftskritische Theorieansätze Sollen SozialarbeiterInnen die Entrechtung der Flüchtlinge einfach als gegeben hinnehmen und nur für die Beseitigung punktueller Schadenssymptome zuständig sein oder wollen sie ihren Klienten helfen zu ihren Rechten zu kommen und für eine Verbesserung ihrer Situation eintreten? Emanzipatorisches Interesse der Sozialen Arbeit Befreiung der Subjekte [ ] aus Bedingungen, die ihr gesellschaftliches Handeln beschränken Die Frage nach Emanzipation = sich mit den Herrschaftsaspekten des sozialen Lebens zu befassen Mollenhauer, Giseke, Thiersch u.a. Empowerment (=Selbstbefähigung und Selbstbemächtigung) kollektiven Ressourcen zu einer selbstbestimmten Lebensführung nutzen Gruppenebene - Prozesse kollektiver Selbstorganisation Herriger (2002): Empowerment in der sozialen Arbeit Anwaltschaft Einführung in das Thema durch Tanja Kleibl

6 3. Theorien der Sozialen Arbeit Soziale Arbeit und Menschenrechte Die Profession Soziale Arbeit fördert sozialen Wandel, Problemlösungen in menschlichen Beziehungen und die Stärkung und Befreiung von Menschen, um das Wohlergehen zu stärken. Gestützt auf Theorien über menschliches Verhalten und sozialer Systeme greift Sozialarbeit an den Stellen ein, wo Menschen mit ihrer Umwelt in Wechselwirkung stehen. Die Grundlagen von Menschenrechten und sozialer Gerechtigkeit sind für die Soziale Arbeit wesentlich. Internationalen Federation of Social Workers (ISFW) Soziale Arbeit als Menschenrechtsprofession Das professionelle Triplemandat Erweiterung des doppelten Mandats Wissenschaftsbasierung und Berufskodex ermöglichen selbstbestimmte Aufträge Staub Bernasconi (1995) Die Teilhaberechte nehmen hier eine besondere Stellung ein Verweigerung von Rechten: wahrnehmen, beurteilen, handeln

7 4. Aufgabenfelder Asylberatung -!Hilfe im Asylverfahren! Netzwerkarbeit Teilhabe ermöglichen, Rechte einfordern Zugang zu Bildung Zugang zu medizinischen Leistungen Zugang zum Arbeitsmarkt Zugang zu Sozialleistungen Zugang zu Kultur und Sport Zugang zu Wohnraum Hilfe bei Behördengängen, Anträgen usw. Öffentlichkeitsarbeit / Aufklärungsarbeit Empowerment

8 4.1 Asylberatung Die Hilfe im Asylverfahren hat die höchste Priorität in der Praxis, da oftmals nur wenig Zeit bleibt um zu handeln! Infos über den Verlauf des Asylverfahrens Infos über Rechte und Pflichten im Asylverfahren Aufarbeitung der Verfolgungsgeschichte Vorbereitung auf persönliche Anhörung beim BAMF Rat und Hilfe nach Erhalt des Protokolls der Anhörung Rat und Hilfe nach Erhalt der Entscheidung des BAMF Rechtlichen Beistand organisieren

9 4.1 Asylberatung Anforderungen an die Beratung und die Rolle des Beraters Fachlichkeit statt Emotionen (moralischer Druck) Offenheit und Realismus als Grundlage der Beratung Persönliches Vertrauensverhältnis Rettungsanker / Enttäuschung Möglichkeiten und Grenzen der Einflussnahme erklären Asylbewerber in seiner Verantwortung belassen (Entscheidungen) Auf Sprach- und Verständigungsprobleme achten Auf die Wichtigkeit des Asylverfahrens und auf Fristen hinweisen Auf den Informationsstand des Asylbewerbers achten Geschlechtsspezifische Problemlagen beachten

10 4.2 Netzwerkarbeit Jugend und Familie Kultur und Sport Bildung Regionale Arbeitskreise Sozialarbeiter Arbeit Organisationen im Asylbereich Freiwillige Helfer Behörden Ämter Medizin

11 4.2 Netzwerkarbeit Netzwerkanalyse Welche Netzwerke bestehen bereits im primären, sekundären und tertiären Bereich Welche Ziele verfolgen diese Netzwerke Bei welchen Netzwerke treten Unterstützungsdefizite auf Wo müssen neue Netzwerke entstehen und gefördert werden Netzwerkförderung Öffentlichkeitsarbeit Ehrenamtlichen Helfer mobilisieren Verknüpfung bereits bestehender Netzwerke Kontaktaufnahme zu Multiplikatoren und Einrichtungen Netzwerkpflege Einen regelmäßigen Austausch der Beteiligten ermöglichen

12 4.3 Teilhabe ermöglichen Im Vordergrund stehen die wsk-rechte, die wirtschaftichen, sozialen und kulturellen Rechte (Teilhaberechte) diese Teilhaberechte werden je nach Aufenthaltsstatus unterschiedlich stark eingeschränkt Entscheidend dabei ist ob und in welcher Weise ein Zugang zu diesen Rechten erschwert wird bzw. verweigert wird gesetzliche Vorgaben werden nicht eingehalten gesetzliche Vorgaben reichen nicht aus ein menschenwürdiges Leben sicherzustellen

13 5. Organisation und Fortbildung Organisation Team / Einrichtung Supervision / interne Fachtagung Verlaufsdokumentation Spezifische Dokumentation Zeitbudgetanalyse Fortbildung Die Vielzahl an Änderungen und aktuellen Entscheidungen machen eine kontinuierliche Weiterbildung dringend notwendig Bundesweite Fortbildungsträger ermöglichen einen Blick über die Landesgrenzen hinaus

14 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Unterstützen Sie die Kampagne von Amnesty International

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