Betriebsräte im Innovationsprozess

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1 Betriebsräte im Innovationsprozess Betriebs- und Personalrätekonferenz INNOVATION UND WETTBEWERBSFÄHIGKEIT DURCH MITBESTIMMUNG Erfurt

2 Kontext des aktuellen Innovationsgeschehens Internationalisierung / Globalisierung / Transnationalisierung Verschärfter Wettbewerb turbulentere Märkte Verkürzte Halbwertszeit von Wissen => zunehmende Innovationsgeschwindigkeit Verkürzung von Innovations- und Produktlebenszyklen FOLGEN: Innovationen sind für Unternehmen überlebensnotwendig Innovationskompetenz wird entscheidender Wettbewerbsfaktor 2

3 Innovation einige Begriffsklärungen Innovation ist die Durchsetzung einer technischen oder organisatorischen Neuerung, nicht allein ihre Erfindung (Schumpeter 1911). Invention vs. Innovation Inkrementelle <-> radikale Innovationen Typen von Innovationen Produktinnovationen Prozessinnovationen Soziale und organisatorische Innovationen Geschäftsmodellinnovationen Innovationsbegriff ist zunächst wertneutral 3

4 Aktueller Trend: Open Innovation Von closed zu open innovation open zumeist verstanden als über die Unternehmensgrenzen hinaus gehend (z.b. crowd sourcing). Ebenso wichtig aber auch: Öffnung des Innovationsprozesses im Inneren des Unternehmens, also über die traditionellen dafür zuständigen Abteilungen (z.b. F&E, Fabrikplanung, industrial engineering etc.) hinaus. Ziel: Potentiale der offiziell nicht mit Innovationsaufgaben betrauten MitarbeiterInnen systematisch zu nutzen. 4

5 Grundlagen der Beteiligung von BRs am Innovationsgeschehen Gesetzliche Grundlage Der Betriebsrat kann dem Arbeitgeber Vorschläge zur Sicherung und Förderung der Beschäftigung machen. Diese können insbesondere neue Formen der Arbeitsorganisation, Änderungen der Arbeitsverfahren und Arbeitsabläufe, die Qualifizierung der Arbeit-nehmer sowie zum Produktions- und Investitionsprogramm zum Gegenstand haben ( 92a BetrVG). Betriebliche Bündnisse für Arbeit und Wettbewerbsfähigkeit Betriebliche Sanierungs- und Innovationsvereinbarungen 5

6 BR und Innovation: Erfolgsfaktor oder nicht? (I) Ob Mitbestimmung einen Katalysator oder einen Hemmschuh für Innovation bildet, wird kontrovers beurteilt. ( ) Innovation ist die Resultante eines komplizierten Bündels unterschiedlicher Faktoren (Kern 1998). Mitbestimmung ist nur ein Faktor unter anderen. In der Folge entstanden zahlreiche differenzierte empirische Studien zum Thema 6

7 BR und Innovation: Erfolgsfaktor oder nicht? (II) Beteiligung von Betriebsräten behindern nicht das betriebliche Innovationsgeschehen. Betriebliche Mitbestimmung in Kombination mit Formen direkter Mitarbeiterbeteiligung und kooperativer Unternehmensführung fördert Innovation insbesondere, wenn das Beteiligungsangebot des Managements über die gesetzlichen Standards hinaus geht. Keine eindeutigen positiven Befunde zu Zusammenhang von Betriebsratstätigkeit und Produktinnovationen. Stärkerer Einfluss auf Prozess-, Organisations- und soziale Innovationen. 7

8 Wie stehen BRs zu Innovationen? Kriegesmann / Kley

9 Kriterien von BRs zur Bewertung von Innovationen Kriegesmann / Kley

10 Betriebsräte in betrieblichen Innovationsprozessen Allespach / Novak

11 Wo werden Betriebs-/Personalräte eingebunden? Allespach / Novak

12 Innovation mögliche Ansatzpunkte für BRs Kriegesmann / Kley

13 Innovationsorientierte Mitbestimmung fördernde Faktoren Gute Vernetzung des BR im Betrieb (auch in die Innovations- Bereiche hinein) Bereitschaft des BR zum Co-Management Professionalisierung der Betriebsratsarbeit (z.b. Ausschuss für Innovationsfragen) Hinreichende Ressourcenausstattung des Betriebsrats Erfahrung, dass Beteiligung bei Innovationsprozessen wirksam war und sich gelohnt hat. Langfristig orientierte Führungs- und Eigentümerstrukturen Breite Information über die Unternehmensentwicklung und geplante Innovationen und Investitionen 13

14 Barrieren für Innovationsbeiträge von BRs Kriegesmann / Kley

15 Zusammenfassung BRs sind keine notorischen Innovationsskeptiker BR sind mehrheitlich beteiligungsbereit obwohl dies häufig mit Rollenkonflikten verbunden ist Beteiligung des BR kann nicht als Stellvertreterpolitik erfolgen, sondern nur in Zusammenhang mit verstärkter Beteiligung von Beschäftigten Ihre Innovationskompetenz wird von BRs als ausbaufähig eingeschätzt Schwerpunkte der Innovationskompetenz von BRs im Bereich der Prozess-, Organisations- und sozialer Innovationen 15

16 Aber..: Relativ geringe Verbreitung von Betriebsräten Ellguth / Kohaut

17 Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit!