Brücken in kommunaler Baulast

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Ina Althaus
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1 Brücken in kommunaler Baulast Die Situation kommunaler Brückenbauwerke am Beispiel der Stadt Hamm

2 Hamm ca Einwohner, Fläche gesamt 226 km² Straßennetz 630 km Gemeindestr., 380 km Wirtschaftswege 380 Mio. Straßenvermögen gem. Eröffnungsbilanz

3 Ausgangslage Anteil kommunaler Straßen am Gesamtnetz 2% Autobahnen 7% Bundesstraßen Autobahnen km 63% Gemeindestraßen 28% Land- und Kreisstraßen Bundesstraßen km Land- und Kreisstraßen km Gemeindestraßen km

4 Ausgangslage Eine Brücke ist die Überführung eines Verkehrsweges über - Verkehrswege - Gewässer - tiefes Gelände

5 Ausgangslage große Vielfalt verschiedener Brücken in Kommunen Fußgängerbrücke Holz Straßenbrücke Stahlbeton Straßenbrücke Stahl

6 Grunddaten Unterschiede zwischen den Städten Stadt Ew Straßennetz Brücken km Osnabrück Hagen Herne Erfurt Rostock Lübeck Freiburg Mühlheim Kassel Hamm

Grunddaten Übersicht der Ingenieurbauwerke in Hamm Straßenbrücken 92 26 % Fußgängerbrücken 38 11 %

7 Grunddaten Übersicht der Ingenieurbauwerke in Hamm Straßenbrücken % Fußgängerbrücken % Stützbauwerke 24 7 % Lärmschutzwände 14 4 % Treppen 3 1 % Durchlässe % Fremdüberwachte % Bauwerke 352

8 Ziel Die Aufgabe der kommunalen Baulastträger Im sozialen System Stadt die dauerhafte Bereitstellung von sicherer Infrastruktur zur bedarfsgerechten Aufrechterhaltung der Mobilität zu erreichen.

9 Ausgangslage Brücken sind Schlüsselstellen - wertvollste Anlagen im Zuge von Straßen - Brücken sind Bauwerke; d.h. bei Versagen Einbruch! - auch wenn die Straße davor und danach in Ordnung ist, kann bei Brückenschäden, die gesamte Verbindung nicht genutzt werden! - nicht veränderbar, bei steigenden Lasten => lange Nutzungsdauer erreichen! Brücken sind besonders zu behandeln!

10 Ausgangslage Einflüsse auf die geplante Nutzungsdauer eines Brückenbauwerks Planung Herstellung Nutzung Erhaltung - a.a.r.d.t - Lastannahmen - Verkehrsprognosen - Materialarten Materialzusammensetzung - Konstruktion - Verarbeitung/ Bauausführung - Verkehrslast - Witterung Frost, Nässe, Hitze - bauliche Veränderungen - Qualität der Wartung, Instandhaltung, Instandsetzung - Art und Zeitpunkt

11 Planung Verkehrsprognosen Quelle: BMVBS Güterverkehrsentwicklung

Achslasten und Lastkollektiven werden Bemessungslasten gebildet (DIN 1072, FB 101) Sie wurden/mussten in

12 Die Situation kommunaler Brücken am Beispiel der Stadt Hamm Planung a.a.r.d.t und Lastannahmen aus den zul. max. Gesamtgewichten, zul. Achslasten und Lastkollektiven werden Bemessungslasten gebildet (DIN 1072, FB 101) Sie wurden/mussten in der Vergangenheit mehrfach an die Verkehrsentwicklung angepasst ältere Brücken sind nicht für die aktuellen Lasten bemessen worden! 25.Juni 2013 ADAC Regionalforum Dipl.-Ing. Gawin

13 Herstellung Material Geplante Nutzungsdauer: - Holzbrücke 30 Jahre - Stahlbrücke 60 Jahre - Stahlbetongewölbe 90 Jahre Jede Brücke ist ein Unikat! Einzelnes Sonderbauwerk! Konstruktion - Stützen in Wasserwechselzone - Spannbeton - Betonüberdeckung Bauausführung - Fachfirmen - qualifizierte Bauoberleitung

14 Nutzung Verkehrslast - stetige Zunahme Lastverkehr - häufige Überladungen - Zunahme Schwertransporte - bessere Logistik, weniger Leerfahrten - mehr Stau, zwei LKW nebeneinander Quelle: BMVBS => unaufhörlich steigende Lasten Es gilt das 4.Potenzgesetz: x 1t Achslast = 1 x 10 t Achslast ein 40t LKW entspricht ca PKW

15 Nutzung Quelle: BASt Gigaliner oder neue Fahrzeugkombinationen oder neue Fahrzeugkonzepte - zunächst nur 40t verteilt auf mehr Achsen aber: bereits jetzt Überladungen! - der 60t ist bereits im Gespräch nachteilige Auswirkungen auf Brücken zu erwarten! Kommunen müssen gegen Gigaliner sein!

16 Nutzung Witterung - alle Bauwerke sind Sonne, Regen und Frost ausgesetzt - insbesondere die Abführung von Wasser von der Konstruktion, ist enorm wichtig! Bauliche Veränderung - zusätzliche Rohrleitungen - zusätzliche Gehwege, angehängte Kappen

17 Erhaltung Überwachung und Prüfung nach DIN 1076 Bauwerksprüfung; Hauptprüfung und einfache Prüfung Bauwerksüberwachung; Besichtigung und laufende Beobachtung Zustandsnoten In Schritten von jeweils 0,5 Noten von 1,0-1,4 (sehr guter Zustand) bis 3,5-4,0 ungenügender Zustand Kontinuierliche Aufsicht des Straßenbaulastträgers bei Brückenbauwerken ist gegeben

18 Erhaltung Bauwerksdatenbank

19 Erhaltung stetige Beobachtung Betrieb/kleinere Erhaltung - Sonderkolonne Brückenerhaltung - Vorteil, kleinere erkennbare Schäden werden sofort beseitigt - Zustandsveränderungen erkennbar

20 Zustand Übersicht Zustand Brücken in Hamm Bewertungen der Brücken nach der Einfachen Prüfung bzw. Hauptprüfung Noten Straßenbrücken Fußgängerbrücken 1,0 1,4 sehr guter Zustand 15 = 16% 14 = 37 % 1,5 1,9 guter Zustand 29 = 32 % 5 = 13 % 2,0 2,4 befriedigender Zustand 32 = 35 % 10 = 26 % 2,5 2,9 ausreichender Zustand 11 = 12 % 6 = 16 % 3,0 3,4 nicht ausreichender Zustand 5 = 5 % 2 = 5 % 3,5 4,0 ungenügender Zustand 0 = 0 % 1 = 3 % relativ guter Gesamtzustand

21 Zustand Temporäre Einschränkungen/Sperrungen ab Zustandsnote 2,0 möglich

22 Zustand Mitteleinsatz in Hamm (Durchschnitt letzte 6 Jahre) Anlagevermögen Brücken (aktuell 28 Mio.) Erhaltungsbedarf (vom Anschaffungswert) rd. 19 Mio., 1,2 %/a jährlicher Bedarf (konsumtiv) Hh-Mittel (letzte 6 Jahre) = 90% d.h. leichter Werteverzehr, vorzeitige Wiedererneuerung! der relativ gute Gesamtzustand der Brücken, wird durch höhere Investitionen in Wiedererneuerung erreicht!

23 Finanzierung Strukturelle Finanzmisere der Städte hohe Schuldenstände und dramatisch steigende Kassenkredite Folgen u.a. - Konkurrenz der Ausgaben im Bereich Brücken mit Kindergartenplätzen, Schulbau etc. => Rückgang der Investitionen in den Verkehr - mangelnde Substanzerhaltung der Infrastruktur - weniger Personal Quelle: Deutscher Städtetag

24 Finanzierung Quelle: Internetseite Stadt Köln

25 Finanzierung Mittelherkunft - der Erschließungsaufwand umfasst nicht die Kosten von Brücken gem. 128 BauGB - Erhaltung wird nicht gefördert - bei Neubau, Fortsetzung GVFG/Entflechtungsgesetz z.zt. fraglich! Finanzierung aus dem allgemeinen Haushalt! Nicht ausreichend! Forderung der Kommunen u.a. Beteiligung an der LKW-Maut

26 Hinweise Ausweisung/Erschließung neuer Bau-/Gewerbegebiete nicht nur Investorenwünschen folgen, sondern von Anfang an, Beachtung der verkehrlichen Folgen, mittelbar und unmittelbar u.a. auch für vorh. Brückenbauwerke Tendenz: Industriegebiete nah zur Autobahn Aber: schwierig durchzusetzen!

27 Hinweise LKW-Routenpläne Weiterentwickeln für Navigationsgeräte Verhindert LKW über dafür nicht geeignete Brücken Verhindert LKW in Wohnstraßen die dafür nicht ausgebaut sind Grundlage und Beitrag zur Lärmminderungs- und Luftreinhalteplanung

28 Hinweise Standardreduzierung Neuregelung der kommunalen Finanzen ist erforderlich! Bis dahin: die Aufgabe Brückenerhaltung Defizit dämpfend erledigen es müssen z. Zt. Standards reduziert werden z.b. historische gewachsene Infrastruktur reduzieren, ggfs. Brücken ersatzlos abbrechen, bei Wiedererneuerung Größe und Abmessungen hinterfragen

29 Beispiele vorher nachher: ersatzloser Abbruch

30 Die Situation kommunaler Brücken am Beispiel der Stadt Hamm Beispiele vorher nachher: ersatzloser 25.Juni 2013 ADAC Regionalforum Abbruch Dipl.-Ing. Gawin

31 Beispiele vorher nachher: ersatzloser Abbruch

32 Beispiele vorher

33 Beispiele nachher: reduzierter Querschnitt kein Begegnungsfall möglich

34 Beispiele vorher wirtschaftlicher Ersatzneubau nachher Ersatz einer Holzbrücke durch ein Wellstahl-Profil

35 Beispiele wirtschaftlicher Ersatzneubau nachher vorher Ersatz einer Holzbrücke durch eine Stahlbetonbrücke

36 Beispiele wirtschaftlicher Ersatzneubau nachher vorher

37 Beispiele klassischer Straßen- und Brückenneubau

38 Hinweise Barrierefreier Ausbau u.a. familienfreundlich und altengerecht d.h. geringes Gefälle, ebene Ruhezonen: Nicht immer möglich!

39 Hinweise Einbau von lärmmindernden Fahrbahnbelägen Grundsätzlich positiv, aber Aufbrüche und Fahrbahnübergänge!

40 Brücken Erhaltung von Mobilität Leistungsfähige Infrastruktur ist die Basis für Wirtschaftswachstum und Wohlstand Vermögens-/Risikomanagement Brückenüberwachung ist geregelt Erforderliche Erhaltung z.zt. nicht ausreichend finanziert Handlungsbedarf für die Brücken Schlüsselstellen unserer Infrastruktur

41 Nutzung kommunales Problem: Liebesschlösser - zusätzliche statische Lasten - Korrosionsproblem

42 Schulwegsteg Hamms Manhattan Bridge Vielen Dank für ihre Aufmerksamkeit!

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