KoGIs. Die Senatorin für Finanzen. KoGIs-Zusatzmodul Datensatzpflege (Open Data)

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1 KoGIs Die Senatorin für Finanzen KoGIs-Zusatzmodul Datensatzpflege (Open Data) Version vom Juli 2016

2 Impressum Herausgeberin Senatorin für Finanzen Zentrales IT-Management und E-Government, Referat 02 Rudolf Hilferding Platz Bremen Kontaktadresse Senatorin für Finanzen 02 - Zentrales IT-Management und E-Government Rudolf Hilferding Platz Bremen office-ref02@finanzen.bremen.de URL: Autorin: Isabella Schicktanz Creative Commons Namensnennung 4.0 Diese Lizenz ermöglicht nicht die Nutzung folgender ggf. enthaltener Inhalte Hoheits- und Wahrzeichen der Freien Hansestadt Bremen Titelbild Bildschirmfotos aus dem Internet Personenbezogene Daten Tabelle auf Seite 21, da diese von der EU Kommission aus den Leitlinien für empfohlene Datensätze und Gebühren für die Weiterverwendung von Dokumenten stammt. Unrechtmäßig veröffentlichtes Material

3 Inhalt 3 1. Einführung Zu diesem Handbuch Support Technische Voraussetzungen 6 2. Datenmodul einrichten Redakteure mit Rechten zur Pflege der offenen Datensätze ausstatten 7 3. Metainformationen der offenen Datensätze anlegen und an das Transparenzportal senden Metainformationen eines offenen Datensatzes anlegen Einen Datensatz als Ressource anlegen und mit den Metainformationen verbinden Empfehlungen für die Veröffentlichung von offenen Datensätzen Auswahl geeigneter Datensätze Datenprüfung Formatauswahl Lizenzauswahl und festlegen Metadaten ergänzen Im Transparenzportal veröffentlichen Aktualisierungen 24

4 Einführung 1. Einführung 1.1 Zu diesem Handbuch Durch das Bremische Informationsfreiheitsgesetz (BremIFG, BremGBl (Brem.GBl. S. 274)) haben alle Bürgerinnen und Bürger aber auch Vereine, Gesellschaften oder Stiftungen - das Recht auf Zugang zu Informationen, die in der bremischen Verwaltung vorhanden sind. Der Informationsanspruch besteht gegenüber den Behörden des Landes, der Stadtgemeinden und anderen Stellen, die öffentliche Aufgaben erfüllen. Das Gesetz verpflichtet alle öffentlichen Stellen, geeignete Informationen und u.a. Statistiken (darunter fallen in der Regel auch Datensätze) in elektronischer Form allgemein zugänglich zu machen. Um dem Anspruch der Veröffentlichungspflichten und -gebote gerecht zu werden und den Mehraufwand für die Dienststellen möglichst gering zu halten, wurde eine technische Lösung zur automatisierten Datenübertragung mit Hilfe der KoGIs-Module umgesetzt. Dies bietet den Dienststellen die Möglichkeit, ihre Informationen weiterhin auf ihren eigenen Internetauftritten zur Verfügung zu stellen (wie bisher als Download oder eingebunden in eine Inhaltsseite) und gleichzeitig ihrer Verpflichtung nach dem BremIFG gerecht zu werden. Zusätzlich zu den bisherigen Arbeitsschritten der Redakteure gibt es dafür einen so genannten Metadatensatz, der pro Information (Datensatz), die an das zentrale Transparenzportal übermittelt werden soll, von den Redakteuren ausgefüllt werden muss. Welche Information ausgewählt und übermittelt wird, bleibt im Verantwortungsbereich der Dienststellen. Weitere Informationen zum Modul IFG erhalten Sie auf den KoGIs-Seiten Die Verordnung finden Sie unter Hinweis Dateien, die bereits auf anderen Internetseiten im Original angeboten werden, sollten Sie auf Ihrer Instanz nicht als Download sondern als externen Link zur Originaldatei anlegen! Dadurch vermeiden Sie, dass eine Datei mehrfach ans Transparenzportal gemeldet wird. Im Datenmodul können Sie analog zum IFG-Modul offene Datensätze auf Ihrem Internetauftritt hochladen, mit Metainformationen versehen und diese an das Transparenzportal (unter senden. Im Unterschied zu den herkömmlichen IFG-Dokumenten werden diese Datensätze im Transparenzportal unterhalb des Menüpunktes Daten angezeigt:

5 Inhalt 5 Die so an das Transparenzportal gesendeten Datensatzmetainformationen (die Datensätze verbleiben auf den dezentralen Internetauftritten, im Transparenzportal wird lediglich auf die dezentralen Datensätze verlinkt) werden zusätzlich über eine standardisierte Schnittstelle an das länderübergreifende Portal GovData (unter gesendet und dort dargestellt.

6 Einführung Dieses Handbuch soll Sie mit den Funktionen des Zusatzmoduls Daten vertraut machen und ist für die Chefredakteure und Redakteure der einzelnen Internetauftritte der bremischen Dienststellen vorgesehen, die im Aus- und Fortbildungszentrum Bremen (AFZ) bereits die zugehörige Schulung besucht haben. 1.2 Support Hilfe erhalten Sie - direkt bei Ihren Ressortansprechpersonen und - per beim KoGIs (Kompetenzzentrum für die Gestaltung der Informationssysteme), E- Mail: cc-egov@afz.bremen.de, Tel auf den KoGIs-Seiten unter Service + Hilfe und in der FAQ Damit die Bearbeitung Ihrer Fragestellungen reibungslos erfolgen kann, bitten wir Sie, folgendermaßen vorzugehen: - Nennen Sie bitte im Betreff der Ihre Dienststelle (oder die Adresse der CMS-Instanz), bei deren Benutzung das Problem oder Ihre Frage auftrat. - Geben Sie uns bitte (wenn möglich) die genaue URL (bzw. ID der Seite oder der Deputation) mit an. - Fügen Sie Bildschirmfotos bei, die das aufgetretene Problem grafisch verdeutlichen. 1.3 Technische Voraussetzungen Die technischen Voraussetzungen entnehmen Sie bitte dem Redaktions- bzw. Chefredaktionshandbuch.

7 Inhalt 7 2. Datenmodul einrichten Das Einrichten des Datenmoduls ermöglicht es Ihnen, über Ihr Redaktionssystem Ihres Internetauftritts, offene Datensätze abzulegen und die zugehörigen Metainformationen an das Transparenzportal zu übermitteln. Um das Modul Daten mit allen Funktionen zu verwenden, muss zunächst folgender Schritt umgesetzt werden: Redakteure mit Rechten zur Pflege der Datensätze ausstatten (Chefredakteurstätigkeiten). Welche Redakteure offene Datensätze anlegen und pflegen dürfen, ist organisatorisch zu klären. 2.1 Redakteure mit Rechten zur Pflege der offenen Datensätze ausstatten Damit Redakteure offene Datensätze eingeben und pflegen können, muss die Chefredaktion ihnen zunächst die entsprechenden Berechtigungen geben. Dies wird mit der Workspace- Zuweisung festgelegt. Über den Menüpunkt Admin > Rechteverwaltung > Benutzer gelangen Sie in die Übersicht der Benutzer und können dort einen Redakteur auswählen, der die Berechtigung erhalten soll. Wechseln Sie in die Registerkarte Workspace und klicken Sie auf das Symbol. Klicken Sie auf das Symbol neben dem Eingabefeld. Es öffnet sich das neue Fenster Rechteverwaltung - Workspaces.

8 Datenmodul einrichten Durch Klick auf das Symbol notwendigen Rechte zu. vor dem Eintrag Daten weisen Sie Ihren Redakteuren die Das Symbol ändern sich in. Schließen Sie dieses Fenster. Die zugewiesenen Workspaces werden nun unterhalb des Eingabefeldes aufgeführt. Speichern Sie die Workspace-Zuweisung mit der Schaltfläche Speichern. Damit können Ihre Redakteure offene Datensätze anlegen und bearbeiten.

9 Inhalt 9 3. Metainformationen der offenen Datensätze anlegen und an das Transparenzportal senden Um die Auffindbarkeit zu erleichtern und die Weiterverwendung für das länderübergreifende Portal GovData zu vereinfachen, müssen die einzelnen Datensätze nach einem einheitlichen Schema beschrieben werden. Es wird deshalb eine im Transparenzportal und GovData dargestellte und mit Bund und Ländern abgestimmte Metadatenstruktur verwendet (die Beschreibung Ihrer Datensätze nach diesem Schema ist Voraussetzung, wenn Ihre Datensätze über GovData verzeichnet werden sollen). Wenn Sie eine Metainformation eines offenen Datensatzes an das Transparenzportal und damit automatisch an das GovData-Portal senden möchten, dann müssen Sie - diese Metainformationen zunächst anlegen, - den offenen Datensatz anlegen und den Metainformationen zuweisen 3.1 Metainformationen eines offenen Datensatzes anlegen Öffnen Sie den Container Site > Zusatzmodule > Daten > Daten. Erstellen Sie eine neue Metainformation für einen offenen Datensatz über das Menü Eintrag > Neu oder über das Symbol. In der Eingabemaske Neuer Eintrag können Sie die Metadaten für den offenen Datensatz eingeben.

10 Metainformationen der offenen Datensätze anlegen und an das Transparenzportal senden

11 Inhalt Titel, Untertitel, inhaltliche Kurzbeschreibung Geben Sie dem Datensatz einen Titel sowie bei Bedarf einen Untertitel und eine inhaltliche Kurzbeschreibung. Hinweis Die Vergabe eines sprechenden Titels ist sehr wichtig. Achten Sie darauf, den Titel ausführlich zu benennen, also nicht nur "Datensatz vom " sondern bspw. "Datensatz der Haushaltsdaten für Bremen 2015 ". Bei einer Suche nach Datensätzen im Transparenzportal unter werden der Titel und der Untertitel bereits im Suchergebnis in der Listendarstellung der Metainformation angezeigt. Die inhaltliche Kurzbeschreibung sowie alle weiteren Felder, sofern sie gefüllt sind, werden in der Detailansicht aufgeführt, die Sie über den Link Mehr Informationen erhalten. Die inhaltliche Kurzbeschreibung fasst die Inhalte Ihres Datensatzes mit wenigen Worten zusammen. Beantworten Sie bei der Beschreibung folgende Fragen: - Um welchen Datensatz handelt es sich? - Über welche Informationen gibt der Datensatz Auskunft? - Auf welchen Ort und auf welche Zeit beziehen sich die Daten? - Wer stellte diese Daten zur Verfügung?

12 Metainformationen der offenen Datensätze anlegen und an das Transparenzportal senden Stichwort(e) Sie können frei wählbare Stichworte vergeben und diese mit Komma separiert in das Eingabefeld eintragen. Die Stichworte werden in der detaillierten Einzelansicht der Datensatzmetainformation angezeigt. Um eine hohe Auffindbarkeit Ihrer Daten sicherzustellen, sind mehrere, prägnante und eindeutige Tags notwendig. Diese können sich zum Beispiel beziehen auf: - Übergeordnetes Thema

13 Inhalt 13 - Unteraspekte - Gesetze und Richtlinien - Geographische Räume (z.b. Stadtteile) - Themenbereiche (z.b. Spaltennamen Ihrer Datei) Verwenden Sie zur besseren Auffindbarkeit ihres Datensatzes auch alltagsübliche Begriffe Laufzeit von Im Feld Laufzeit von geben Sie an, ab wann dieser Datensatz gültig ist. Bei allen Datensätzen ist dieses einzutragen. Beachten Sie, wenn ssie neuere Versionen eines Datensatzes einstellen, die Laufzeit entsprechend ebenfalls zu verändern Laufzeit bis Im Feld Laufzeit bis geben Sie an, bis wann dieser Datensatz gültig ist. Bei allen Datensätzen ist dieses einzutragen. Beachten Sie, wenn Sie neuere Versionen eines Datensatzes einstellen, die Laufzeit entsprechend ebenfalls zu verändern. Wenn der Datensatz unbegrenzt gültig ist, geben Sie bitte ein Veröffentlichungen von Im Feld Veröffentlichungen von geben Sie an, wann dieser Datensatz ursprünglich veröffentlicht bzw. zuletzt gravierend geändert wurde. Im Transparenzportal erscheint dieser Datensatz auch erst bei Anbruch dieser Zeitperiode Veröffentlichungen bis Im Feld Veröffentlichungen bis geben Sie bei Bedarf an, wann dieser Datensatz nicht mehr im Internet erscheinen soll. Im Transparenzportal wird dieser Datensatz bei Anbruch dieses Datums ausgeblendet Themenfeld(er) / Kategorie(n) / Schwerpunkt (e) Bitte wählen Sie eine der vorgegebenen, fachlichen Datenkategorien. So können Datensätze später im Transparenzportal in der Suche besser gefiltert werden.

14 Metainformationen der offenen Datensätze anlegen und an das Transparenzportal senden Die Themen werden ebenfalls in der detaillierten Einzelansicht der Datensatzmetainformation angezeigt. Hinweis Geben Sie hier keine eigenen Themen ein, da nur die bremenweit vereinbarten Themen verwendet werden dürfen. Ihr Datensatz wird im Falle von eigenständigen Einträgen fehlerhaft übertragen, vom Transparenzportal abgelehnt und dort nicht angezeigt Zeitlicher Bezug Bitte treffen Sie im Feld zeitlicher Bezug eine Auswahl, wie fein Ihre Daten zeitlich zugewiesen sind, die vorgegebenen Kategorien lauten z.b. Jahr, Quartal, Monat, Tag, Stunde. Hinweis Hinweis Lizenztyp Geben Sie hier keine eigenen zeitlichen Bezüge ein, da nur die bremenweit vereinbarten Bezüge verwendet werden dürfen. Ihr Datensatz wird im Falle von eigenständigen Einträgen fehlerhaft übertragen, vom Transparenzportal abgelehnt und dort nicht angezeigt. Sollte Ihre Dienststelle weitere zeitliche Bezüge benötigen, können diese individuell angepasst werden. Melden Sie Ihre Bedarfe an den KoGIs-Support Die Bedingungen, unter welchen veröffentlichte Datensätze genutzt werden können, werden durch Nutzungsbestimmungen (Lizenzen) festgelegt. Über die mögliche Verwendung entscheiden dabei Sie als Datenbereitsteller. Im Transparenzportal sind nur Datensätze erlaubt, die eindeutigen Nutzungsbestimmungen zugewiesen sind. Aufgrund des Senatsbeschlusses, Publikationen (darunter fallen auch Datensätze) unter Creative-Commons-Lizenz zu stellen, muss bei allen veröffentlichten Datensätzen die entsprechende CC-Lizenz ausgewählt werden. Zur Auswahl stehen folgende Lizenzen:

15 Inhalt 15 Wählen Sie die entsprechende Lizenz aus. Eine Übersicht aller aktuell verfügbaren Lizenzen erhalten Sie unter Achtung Fügen Sie nicht eigenständig neue Lizenzen hinzu, da diese Einträge auch für den Transfer an das Transparenzportal verwendet werden und es hierbei zu Fehlern kommt, sobald nicht abgestimmte Einträge gebraucht werden! Verantwortlicher Stelle Wählen Sie hier eine verantwortliche Stelle aus dem Container Visitenkarten aus. Bitte geben Sie hier den korrekten Namen der Einrichtung an, in deren Namen Sie den Datensatz veröffentlichen. Die verantwortliche Stelle wird in der detaillierten Einzelansicht der Datensatzmetainformation angezeigt Kontakt / Ansprechperson Wählen Sie hier aus dem Container Personen Ihre -Adresse oder die Adresse der Person aus, die für Rückfragen zur Verfügung steht. Die Ansprechperson wird in der detaillierten Einzelansicht der Datensatzmetainformation angezeigt Weiterführende Informationen / URL Wählen Sie hier weiterführende Informationen zum Datensatz aus dem Container Links/Downloads aus. Sie können Dateien oder wahlweise interne oder externe Links verwenden, die weiterführende Informationen zu dem Datensatz beschreiben. Hinweis Dateien, die bereits auf anderen Internetseiten im Original angeboten werden, sollten Sie auf Ihrer Instanz nicht als Download sondern als externen Link zur Originaldatei anlegen! Dadurch vermeiden Sie, dass eine Datei mehrfach ans Transparenzportal gemeldet wird.

16 Metainformationen der offenen Datensätze anlegen und an das Transparenzportal senden Standortinformationen Standardmäßig ist im Feld Standortinformationen Bremen hinterlegt. Sie sollten nur im Ausnahmefall eine Änderung vornehmen. Diese Information wird zum aktuellen Zeitpunkt ausschließlich im länderübergreifenden GovData-Portal verwendet, im Transparenzportal Bremen wird diese Information nicht angezeigt. 3.2 Einen Datensatz als Ressource anlegen und mit den Metainformationen verbinden Unterhalb der Eingabefelder für die Metainformationen zu Ihrem Datensatz können Sie nun den eigentlichen Datensatz hinzufügen. Über Neu gelangen Sie zur eingebetteten Eingabemaske. Ähnlich wie beim Anlegen von Absätzen auf Inhaltsseiten können Sie nun ein oder mehrere Datensätze eintragen und die Reihenfolge der Anzeige bestimmen. Mehrere Datensätze müssen Sie verwenden, wenn beispielsweise Ihre Tabellen mehrere Tabellenblätter aufweisen In diesem Fall sind pro Tabellenblatt eine eigene Ressource zu vergeben.

17 Inhalt 17 Vorausgewählt ist die deutsche Sprache, hier sind keine Anpassungen notwendig. Jeder Datensatzeintrag muss über einen eigenen Titel verfügen, der wenn nur eine Datei pro Metainformation verwendet wird identisch sein kann mit dem Titel der Metainformation. Andernfalls sind beim Beispiel mit mehreren Tabellenblättern separate Titel zu vergeben. Wenn Sie mehrere Dateien pro Metadatensatz verwenden, achten Sie bitte auf sprechende und eindeutige Bezeichnungen der Datensatztitel. Zusätzlich können Sie bei Bedarf jeder Datei auch eine eigene Beschreibung hinzufügen.

18 Metainformationen der offenen Datensätze anlegen und an das Transparenzportal senden Wählen Sie den Datensatz (also die eigentliche Ressource) aus dem Container Links/Downloads aus. Sie können Dateien oder wahlweise interne oder externe Links verwenden. Technisch besteht ebenfalls die Möglichkeit, an dieser Stelle pro Ressource mehrere Dateien anzugeben. Wenn Sie mehrere Dateien (z.b. durch unterschiedliche Formate) pro Metadatensatz verwenden, achten Sie bitte auf sprechende und eindeutige Bezeichnungen der Datensatztitel. Im Bedarfsfall können Sie eine zusätzliche Dokumentation aus dem Container Links/Downloads auswählen. Sie können Dateien oder wahlweise interne oder externe Links verwenden, die weiterführende Informationen zu dem Datensatz beschreiben. Wählen Sie aus der vorliegenden Liste der Formate das richtige Format Ihres Datensatzes aus. Da in der Regel die Datensätze nicht lokal in das KoGIs-System hochgeladen sondern in Echtzeit aus dezentral vorliegenden Fachanwendungen beim Aufruf generiert werden (und damit lediglich Links aufgeführt werden), wurde im KoGIs-Modul auf eine automatische Erkennung des Formats verzichtet. Sie können noch eine Bemerkung zum Datensatz angeben, die im Frontend angezeigt wird.

19 Inhalt 19 Abschließend können Sie noch ein Vorschaubild Ihres Datensatzes (oder beispielsweise ein Logo, das in unmittelbarem Zusammenhang mit dem Datensatz steht) mit zugehörigem Alternativtext anfügen. Standardmäßig wird beim Anlegen des Eintrags das Onlinedatum gesetzt und das Ankreuzfeld Publiziert aktiviert. Beim Abspeichern des Datensatzeintrags erfolgt in der nächsten Nacht der Transfer der Metainformationen des Datensatzes an das Transparenzportal. Sollte der Datensatz noch nicht vollständig sein, sollte das Ankreuzfeld Publiziert deaktiviert werden. In diesem Fall werden die Metainformationen des Datensatzes noch nicht an das Transparenzportal übertragen. Der Datensatz wird mit Klick auf Speichern im System gespeichert. Sollten Sie aus einem dringenden Grund (z. B. aufgrund eines fehlerhaften Eintrags) die Metainformationen unmittelbar an das Transparenzportal senden müssen, können Sie den Transport auch manuell anstoßen. Öffnen Sie dazu Ihren Browser und geben Sie in das Adressfeld die URL: ein, also z. B.

20 Empfehlungen für die Veröffentlichung von offenen Datensätzen 4. Empfehlungen für die Veröffentlichung von offenen Datensätzen Sie sollten in Ihrer Behörde die folgenden Aspekte bei der Bereitstellung Ihrer offenen Datensätze berücksichtigen. 4.1 Auswahl geeigneter Datensätze Treffen Sie zunächst eine Auswahl der Daten, die Sie veröffentlichen wollen hat das Institut für Informationsmanagement eine Online-Konsultation bei Bürgerinnen und Bürgern durchgeführt, um zu ermitteln, welche Daten die bremischen Behörden veröffentlichen sollen. Im Transparenzportal wurden die Ergebnisse der Studie veröffentlicht, die in Anlage 3 der Studie aufgeführte Liste der eingegangenen Vorschläge kann Aufschluss geben, welche Daten aus der Bevölkerung nachgefragt werden. Beginnen Sie mit der Bereitstellung einzelner, Ihnen vorliegender einfacher und vorhandener Datensätze. Ein paar Beispiele aus den unterschiedlichen Themenbereichen: - Bevölkerung (z.b. Bevölkerungszahl, Verteilung, Demografie) - Bildung und Wissenschaft (z.b. Schulen, Volkshochschulen, Hochschulen) - Veranstaltungen (z.b. Wochenmärkte, Straßenfeste, Konzerte) - Entsorgung (z.b. Abfalltermine, Recyclinghöfe, Containerstandorte) - Gesundheit (z.b. Krankenhäuser, Ärzte, Apotheken, Notdienste) - Familie (z.b. Kitas, Kindergärten, Spielplätze) - Haustierservices (z.b. Tierärzte, Tierheim, Tierpflege, Hundekotbehälter) - Infrastruktur (z.b. Radwege, Toiletten, Briefkästen, Geldautomaten) - Kontrolle (z.b. Badegewässer, Lebensmittel, Großküchen, Gaststätten, Kriminalstatistik) - Stadtplanung (z.b. Flächennutzungsplan, Bauvorhaben, Verkehr) - Umweltdaten (z.b. Feinstaub, CO2, Pollen, Naturschutzgebiete, Wassertemperaturen) - Wohnen (z.b. Wohngeld, Mietspiegel, Immobilien, Grundstückspreise) Grundsätzlich gilt, dass es für fast alle Daten ein Interesse auf Seiten der Bürgerinnen und Bürger gibt. Um anzufangen, können Sie anhand der Beantwortung folgender Fragen eine Priorisierung vornehmen: - Über welche digitalen Datensätze verfügt Ihre Behörde? - Haben Sie das alleinige Nutzungsrecht für die Datensätze oder können Sie sich die entsprechenden Genehmigungen einholen? - Welche Datensätze sind bereits jetzt online verfügbar? - Welche weiteren Datensätze könnten bereitgestellt werden, die bereits auf anderen Wegen veröffentlicht wurden (beispielsweise in Flyern, Broschüren, auf Plakaten oder Ihres KoGIs- Auftritts)? - Welche Datensätze wurden bereits über IFG-Anträge angefordert? - Welche Datensätze wurden 2014 in der Online-Konsultation ermittelt? Die EU Kommission hat Leitlinien für empfohlene Datensätze und Gebühren für die Weiterverwendung von Dokumenten herausgegeben. Danach sind folgende Datenkategorien in der EU am stärksten nachgefragt:

21 Inhalt 21 Kategorie Geodaten Beispielsdatensätze Postleitzahlen, nationale und lokale Karten (Kataster, topographische Karten, Meereskarten, Verwaltungskarten usw.) Erdbeobachtung und Umwelt Weltraum und In-situ-Daten (Überwachung von Luft-, Bodenund Wasserqualität, Energieverbrauch, Emissionen usw.) Verkehrsdaten Statistik Unternehmen 4.2 Datenprüfung Fahrpläne öffentlicher Verkehrsmittel (alle Verkehrsträger) auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene, Straßenarbeiten, Verkehrsinformationen usw.) Nationale, regionale und lokale statistische Daten mit den wichtigsten demographischen und ökonomischen Indikatoren (BIP, Alter, Gesundheit, Beschäftigung, Einkommen, Bildung usw.) Unternehmen und Unternehmensregister (Listen eingetragener Unternehmen, Daten zu Eigentumsverhältnissen und Management, Registrierungskennungen, Bilanzen usw.) Bitte beachten Sie, dass bei der Veröffentlichung von Daten datenschutzrechtliche oder urheberrechtliche Regelungen gelten und berücksichtigt werden müssen. Sie müssen deshalb vor der Veröffentlichung die Rechte an dem Datensatz überprüfen. Darüber hinaus sollten die Grundsätze von offenen Datensätzen Berücksichtigung finden: - Vollständigkeit - Primärquelle - Zeitnahe Zurverfügungstellung - Leichter Zugang - Maschinenlesbar - Diskriminierungsfreiheit - Verwendung offener Standards - Lizenzierung - Dokumentation (Dauerhaftigkeit) - Nutzungskosten 4.3 Formatauswahl Wenn Ihre Daten maschinenlesbar sind, können sie mit entsprechendem Spezialwissen zur Dateninterpretation, -analyse und -visualisierung verarbeitet, lesbar und nutzbar gemacht werden. PDF-Dateien, DOC- und DOCX-Dateien oder Grafikformate wie JPG, TIFF oder GIF sind keine maschinenlesbaren Datenformate. Stellen Sie sich deshalb bei der Wahl der richtigen Datenformate die Fragen: - In welchen Formaten liegen die Datensätze vor?

22 Empfehlungen für die Veröffentlichung von offenen Datensätzen - Welche Dateiformate sind für die konkreten Datensätze geeignet, um sie automatisiert weiterverwenden zu können? - Wer kann die Datensätze gegebenenfalls mit speziellen Werkzeugen in besser geeignete Datensätze umwandeln? Empfohlene Formate: Format xlsx (Excel) csv (Comma Separated Value) xml (Extensible Markup Language) html (Hypertext Markup Language) rss (Newsfeed/Webfeed Syndication) rdf (Resource Description Framework) json (Java Script Object Notation) txt (Text File) gml (Geography Markup Language) gpx (GPS Exchange Format) kml (Keyhole Markup Language) dxf (Drawing Interchange File) shp, shx, dbf (ESRI Shapefile Format) Einsatzgebiet allgemeine Datensätze und Tabellen allgemeine Datensätze und Tabellen allgemeine Datensätze und Tabellen allgemeine Datensätze und Tabellen allgemeine Datensätze und Tabellen allgemeine Datensätze und Tabellen allgemeine Datensätze und Tabellen allgemeine Datensätze und Tabellen Geodaten Geodaten Geodaten Geodaten Geodaten 4.4 Lizenzauswahl treffen Die Bedingungen, unter welchen veröffentlichte Datensätze genutzt werden können, werden durch Nutzungsbestimmungen (Lizenzen) festgelegt. Über die mögliche Verwendung entscheiden die Behörden. Im Transparenzportal sind nur Datensätze erlaubt, die eindeutigen Nutzungsbestimmungen zugewiesen sind. Aufgrund des Senatsbeschlusses (Drucksache 18/911), Publikationen (darunter fallen auch Datensätze) unter Creative-Commons-Lizenz zu stellen, muss bei allen veröffentlichten Dokumenten und Datensätzen die entsprechende CC-Lizenz ausgewählt werden. Wählen Sie die entsprechende Lizenz aus. Eine Übersicht aller aktuell verfügbaren Lizenzen erhalten Sie unter Um die Wahl der richtigen Datenformate zu erleichtern sollten Sie innerhalb Ihrer Behörde möglichst Vorgaben für die Datenlizenzen verwenden. Klären Sie vor der Veröffentlichung ebenso notwendige Gebühren und Entgelte: - Gibt es rechtlich vorgeschriebene Gebühren oder Entgelte für die Datenbereitstellung?

23 Inhalt 23 - Entstehen durch die individuelle Datenbereitstellung tatsächlich Aufwände, die weitergeben werden müssen? 4.5 Metadaten ergänzen Die Datensätze für die Veröffentlichung im Transparenzportal müssen mit Metadaten ergänzt werden, damit sie im Internet auffindbar sind. Die Metadaten werden durch die einzelnen Behörden in KoGIs eingetragen und von dort automatisch an das Transparenzportal übermittelt. Im Transparenzportal selbst befinden sich keine Datensätze. Die eigentlichen Datensätze liegen auf den dezentralen Behörden- Internetauftritten und werden lediglich vom Transparenzportal verlinkt. Die notwendigen Informationen zur Pflege der Metadaten entnehmen Sie diesem Handbuch. 4.6 Im Transparenzportal veröffentlichen Die Veröffentlichung der offenen Datensätze erfolgt in der Regel mit den KoGIs-Modulen und ist in diesem Handbuch beschrieben. Durch die Novellierung des Bremer Informationsfreiheitsgesetzes (BremIFG) im April 2015 wurde die Veröffentlichung bestimmter Informationsgegenstände weiter konkretisiert. Gerade im Hinblick auf diese Neuregelungen hat der Senat mit Beschluss vom 27. Oktober 2015 das Projekt Umsetzungskonzept zum Bremer Informationsfreiheitsgesetz eingesetzt. Im Umsetzungskonzept soll eine standardisierte Schnittstelle entwickelt werden, die es KoGIsfremden Nutzern ermöglicht, Metainformationen von lokal vorliegenden Dokumenten sowie offenen Datensätzen zu melden. Diese Metainformationen sollen damit standardisiert in das Transparenzportal überführt werden können. Die Fertigstellung dieser Schnittstelle ist für Anfang bis Mitte 2017 geplant.

24 Aktualisierungen 5. Aktualisierungen Datum Thema Art Seite Juli 2016 Neu erstellt alle