Finanzwirtschaftliche Kennziffern der Städte des Ruhrgebiets und des Bergischen Landes 2000 bis 2008/2009
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- Max Rothbauer
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1 Finanzwirtschaftliche Kennziffern der Städte des Ruhrgebiets und des Bergischen Landes 2000 bis 2008/2009 Nachfolgend werden ausgewählte finanzwirtschaftliche Kennziffer der im Arbeitskreis der Kämmerer der Städte des Ruhrgebiets und des Bergischen Landes präsentiert. Hier sind folgende Besonderheiten berücksichtigen. Die Daten der Kassenkredite bzw. der Kredite r Liquiditätssicherung 2000 bis 2008 entstammen der kommunalen Schuldenstatistik. Die Daten m sind der vierteljährlichen Kassenstatistik entnommen. Die Daten über Einnahmen und Ausgaben 2000 bis 2008 entstammen der kommunalen Jahresrechnungsstatistik; für 2009 entstammen sie der vierteljährlichen Kassenstatistik. Die Daten über Einnahmen und Ausgaben sind durch die Umstellung vom kammeralen auf das doppische Rechnungswesen von Friktionen geprägt. Dies wird bei den sozialen Transferzahlungen (ehemals Gruppierungsnummern 73 bis 79) besonderes deutlich: Für wird im Jahr 2005 nur rd. die Hälfte des Vorjahreswertes der Sozialen Leistungen ausgewiesen (2004: 264 Mio., 2005: 130 Mio., 2006: 356 Mio. ). Für wird im Jahr 2007 nur knapp die Hälfte des Vorjahreswertes der Sozialen Leistungen ausgewiesen (2006: 48 Mio., 2007: 25 Mio., 2008: 46 Mio. ). Für wird im Jahr 2007 nur knapp ein Viertel des Vorjahreswertes der Sozialen Leistungen ausgewiesen (2006: 61 Mio., 2007: 14 Mio., 2008: 61 Mio. ). Unstimmigkeiten lassen sich auch für andere Kommunen finden, z. B.: Mülheim 2008 ( hoch?), Kreis Unna (2007 niedrig), Kreis Gütersloh (2008 niedrig), Kreis Borken (2006 und 2008 sehr hoch). Daten bis 2007 sind als Ergebnisse in der Jahresrechnungsstatistik permanent gesetzt, sofern keine nachträgliche Korrektur erfolgt. Insofern belasten sie die Ergebnisse auch künftig. Bei Ergebnissen der Kassenstatistik kann die Jahresendabrechnung noch Veränderungen führen, wie z. B. für Mülheim 2007, die nach der Kassenstatistik sogar einen Überschuss im Sozialbereich aufwiesen.
2 Kassenkredite/Kredite r Liquiditätssicherung Stadt/Region Änderung Änderung Anteil a.d. jew (NW D ) allgemeinen Deckungsmitteln 2000/2009 jew / % Mio. % (NW D ) 46,1 225,4 389,9 377,6 718,6 117,7 583, ,2 994,0 744,6 75,0 20,5 62,6 93,8 106,2 419,3 168,9 523,2 793,7 898,3 431,7 67,6 0,0 521,0 817,6 907,6 nn 0,0 886, , ,7 nn 99,7 396,5 995, , ,9 274,5 766, , , ,3 291,5 209,0 0, , , ,5 nn 0, , , ,1 nn 217,7 77,2 0,0 145,0 220,6 185,7 275,3 0,0 550,0 836,8 203,9 38,7 0,0 46,7 71,7 76,0 nn 0,0 606,2 944, ,3 nn 127,0 20,3 450,8 796,0 854, ,3 99, , , , ,8 341,1 29,7 41,5 50,1 58,5 97,1 162,8 224,6 274,1 320,0 96,5 22,9 48,4 192,1 284,6 284,4 487,0 276, , , ,7 513,0 143,1 0,0 125,2 113,7 155,0 nn 0,0 775,3 705,1 960,8 nn 59,2 Mülheim a.d. Ruhr 130,9 235,2 342,8 393,3 200,5 755, , , ,8 208,7 163,2 301,9 817, , ,5 300, , , , ,8 311,0 407,7 0,0 112,5 158,7 171,7 nn 0,0 919, , ,8 nn 166,9 127,8 303,5 410,0 430,0 236, , , , ,7 255,2 294,8 67,8 235,8 341,6 367,6 441,7 410, , , ,8 451,6 159,2 0,0 0,0 1,5 4,6 nn 0,0 0,0 24,5 75,1 nn 3,8 78,5 151,8 151,0 181,2 130,7 761, , , ,4 139,7 152,7 228,3 763, , ,9 457,6 620, , , ,0 477,2 234,6 Summe der M-Städte 1 574, , , ,0 559,6 339, , , ,9 579,4 165,8 Nordrhein-Westfalen* 2 467, , , ,4 546,8 137,1 589,3 812,9 888,3 547,8 67,3 NW oh. M-Städte 893, , , ,4 524,4 66,9 310,4 375,9 414,3 519,4 31,8 westdt. Flächenländer** 6 418, , , ,2 359,2 102,7 348,1 436,8 466,1 354,0 32,7 westdt. Fl oh. NW** 3 951, , , ,8 242,1 88,7 251,8 287,6 298,5 236,5 22,1 ostdt. Flächenländer** 460, , , ,0 351,7 33,1 138,6 169,2 157,7 376,1 14,4 Flächenländer insg.** 6 879, , , ,2 358,7 90,0 311,5 390,6 412,9 358,7 29,8 * ohne höhere Kommunalverbände ** einschließlich höherer Kommunalverbände Quelle: Eigene Berechnungen nach Angaben des IT.NRW und des Statistischen Bundesamtes. FORA Seite 1 von
3 Fundierte Schulden (Kernhaushalte + rechtl. unselbst. Eigenbetriebe) Stadt/Region Mülheim a.d. Ruhr Summe der M-Städte Nordrhein-Westfalen* NW oh. M-Städte westdt. Flächenländer** westdt. Fl oh. NW** ostdt. Flächenländer** Flächenländer insg.** Änderung Änderung Anteil a.d. (NW D ) (NW D ) allgemeinen Deckungsmitteln jew /2009 jew / Mio. % % 751,9 877,4 920,6 22, , , ,3 26,3 177,2 146,7 134,5 126,2-13, , , ,8-11,9 90, , , ,2 15, , , ,1 16,3 145, , , ,2-17, , , ,7-13,4 188, , , ,7 3, , , ,4 6,2 137,7 321,6 540,6 551,6 71, , , ,2 82,4 147,3 70,7 73,1 77,0 9,0 906,0 948, ,0 12,0 136,4 388,5 197,2 182,4-53, ,7 996,8 944,8-50,3 78,1 253,0 276,5 248,8-1, , , ,4-1,9 113,6 250,0 287,3 184,8-26, , , ,6-22,8 92,9 295,0 298,1 145,8-50, , ,6 904,0-50,7 75,9 341,6 441,2 425,5 24, , , ,6 28,0 202,5 411,9 387,5 372,9-9, , , ,4-7,0 129,9 183,4 210,4 228,2 24, , , ,8 29,4 240,0 218,8 249,4 245,2 12, , , ,4 18,3 176,3 441,1 494,3 501,2 13, , , ,3 15,7 233,6 96,2 129,2 141,2 46, , , ,1 48,6 355,8 127,8 154,0 133,0 4, , , ,5 8,1 134,6 358,3 483,2 472,8 32,0 974, , ,4 36,6 99, , , ,4 2, , , ,5 6,0 147, , , ,0-1, , , ,8-1,0 144, , , ,6-2, , , ,5-3,4 143,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 * ohne höhere Kommunalverbände ** einschließlich höherer Kommunalverbände Quelle: Eigene Berechnungen nach Angaben des IT.NRW und des Statistischen Bundesamtes. FORA Seite 2 von
4 Gesamtschulden der Städte 2000 und 2008 (jew ) in je Einwohner Mülheim a.d. Ruhr
5 Gewerbesteuer (netto) Allgemeine Deckungsmittel Stadt/Region Mittelwert Änderung Aufkommen Mittelwert Änderung Aufkommen Mülheim a.d. Ruhr Summe der M-Städte Nordrhein-Westfalen* NW oh. M-Städte westdt. Flächenländer** westdt. Fl oh. NW** ostdt. Flächenländer** Flächenländer insg.** 2000/ / / / / / % Mill. % Mill. 231,5 272,1 381,3 64,7 161, , , ,5 18,2 597,0 144,6 160,9 232,3 60,7 28, ,0 994, ,8 28,3 159,4 237,4 236,2 422,4 78,0 249, , , ,4 19,7 953,2 184,1 255,3 397,1 115,7 155, , , ,4 22,2 762,7 324,6 348,1 531,6 63,7 299, , , ,9 19,4 933,9 142,9 229,5 501,6 251,0 126, , , ,7 33,6 429,7 145,3 222,8 328,9 126,3 23,2 954,3 980, ,1 23,1 96,2 292,2 280,9 398,9 36,5 72, , , ,7 12,4 271,1 148,0 182,4 304,5 105,8 60, , , ,0 24,0 253,2 136,2 165,5 199,8 46,7 35, , , ,9 14,6 230,3 360,2 229,0 462,0 28,3 67, , , ,2 18,7 223,1 365,7 397,7 585,0 60,0 104, , , ,4 16,0 243,1 153,8 194,3 357,8 132,6 88, , , ,5 26,5 332,4 175,7 149,2 165,7-5,7 22, ,1 957, ,9 7,7 159,0 291,2 307,3 486,2 66,9 57, , , ,7 22,2 159,1 315,1 349,0 454,9 44,4 86, , , ,9 18,9 245,3 345,3 426,9 450,2 30,4 23, , , ,6 8,3 68,7 218,8 219,0 400,6 83,1 51, ,8 954, ,7 22,7 144,6 256,9 345,7 379,2 47,6 138, , , ,0 15,3 552,4 237,7 268,4 411,0 72, , , , ,8 20, ,4 277,0 307,8 459,7 65, , , , ,7 20, ,3 290,6 321,2 476,0 63, , , , ,5 20, ,9 255,3 283,5 426,7 67, , ,8 998, ,2 23, ,1 246,5 273,8 413,6 67, ,8 974,2 958, ,7 26, ,5 102,7 138,3 217,9 112, ,4 898,4 923, ,3 19, ,2 227,8 258,0 390,6 71, ,9 995,4 985, ,4 22, ,7 * ohne höhere Kommunalverbände ** einschließlich höherer Kommunalverbände Quelle: Eigene Berechnungen nach Angaben des IT.NRW und des Statistischen Bundesamtes. FORA Seite 3 von
6 Stadt/Region Mülheim a.d. Ruhr Summe der M-Städte Nordrhein-Westfalen* NW oh. M-Städte westdt. Flächenländer** westdt. Fl oh. NW** ostdt. Flächenländer** Flächenländer insg.** Mittelwert Reine Sozialausgaben*** Änderung Volumen Anteil a.d. allgemeinen Deckungsmitteln Verfügbare Finanzmittel*** Allg. Deckungsmittel oh. Kreis-/Landschaftsuml. u. Reine Sozialausgaben Mittelwert Änderung 2000/ / / / / / % Mill. % % Mill. Volumen 285,5 336,7 382,5 33,9 155,9 26,1 714,2 666,1 808,7 13,2 363,6 219,0 264,2 300,3 37,1 38,1 23,9 650,0 579,1 838,9 29,1 100,7 346,7 331,5 462,9 33,5 314,1 33,0 742,7 727,2 915,8 23,3 505,8 310,5 392,9 426,6 37,4 219,6 28,8 716,9 656,2 846,6 18,1 434,2 384,5 461,4 528,4 37,4 312,5 33,5 707,8 619,0 785,1 10,9 479,1 326,1 375,4 468,0 43,5 112,5 26,2 644,1 628,7 859,8 33,5 262,1 98,3 110,5 85,2-13,4 0,5 0,6 475,8 458,5 582,5 22,4 55,9 306,1 370,4 371,9 21,5 80,6 29,7 679,3 552,6 735,9 8,3 152,8 296,2 322,1 392,1 32,4 82,9 32,7 559,4 541,5 682,6 22,0 136,0 284,2 313,9 335,7 18,1 57,3 24,9 619,9 560,5 701,5 13,2 141,6 185,4 226,3 209,7 13,1 50,5 22,7 816,1 632,7 993,8 21,8 141,6 261,7 327,0 366,6 40,1 64,0 26,3 739,6 596,4 806,7 9,1 146,1 304,0 372,8 488,9 60,8 124,9 37,6 597,9 511,9 672,3 12,4 162,3 83,1 80,1 88,9 7,0 10,2 6,4 605,9 471,0 577,7-4,7 84,9 253,8 315,2 256,9 1,2 36,5 22,9 652,9 553,1 870,7 33,4 102,6 251,4 354,2 386,5 53,7 60,2 24,5 662,2 542,7 707,6 6,9 154,4 71,5 69,9 96,9 35,5 6,3 9,1 605,8 580,1 569,2-6,0 33,4 74,7 75,2 116,2 55,4 15,7 10,9 566,5 519,8 684,3 20,8 83,2 313,2 402,7 504,0 60,9 209,6 37,9 629,2 599,1 632,8 0,6 265,7 313,2 363,5 426,0 36, ,2 28,2 686,8 621,0 798,4 16, ,6 245,3 283,3 319,2 30, ,1 23,8 680,6 622,6 800,3 17, ,4 224,4 258,9 287,1 27, ,9 22,2 678,7 623,1 800,9 18, ,8 330,5 374,8 405,3 22, ,6 31,3 687,0 624,0 844,5 22, ,9 296,6 343,6 369,5 24, ,9 29,0 678,6 615,2 850,7 25, ,9 233,0 280,1 280,0 20, ,4 23,7 664,8 642,9 788,3 18, ,2 312,9 358,2 383,6 22, ,8 30,1 682,9 627,3 834,8 22, ,7 * ohne höhere Kommunalverbände. Landschaftsverbände : 176,2 Euro/Ew. *** Summe M-Städte oh. kreisangehörige Städte. ** einschließlich höherer Kommunalverbände Quelle: Eigene Berechnungen nach Angaben des IT.NRW und des Statistischen Bundesamtes. FORA Seite 4 von
7 Entwicklungsunterschied zwischen allgemeinen Deckungsmitteln und Reinen Sozialausgaben 2000 bis 2008 der kreisfreien Städte des Arbeitskreis der Kämmerer aus dem Ruhrgebiet und dem Bergischen Land Soziale Leistungen (netto) 2000 = Allgemeine Deckungsmittel lokal verfügbare Finanzmittel* * Allgemeine Deckungsmittel abzüglich der Landschaftsumlage und der Reinen Sozialausgaben. Quelle: Eigene Berechnungen nach Angaben des IT.NRW und des Statistischen Bundesamtes. Anmerkung: Unterzeichnung der Entwicklung in den Jahren 2005 und 2007, da in diesen Jahren die Städte (2005) und (2007) aufgrund der Umstellung auf NKF der Finanzstatistik nur Bruchteile der Werte früherer und späterer Jahre gemeldet hatten und deshalb die Ausgaben rückläufig erscheinen. Ohne diese Fehlmeldungen würde die Entwicklungsverlauf der Reinen Sozialausgaben der kreisfreien Städte des Ruhrgebietes und des Bergischen Landes kontinuierlich aufwärts weisen, während der Verlauf der verfügbaren Finanzmittel für das Jahr 2005 leicht negativ statt positiv wäre. Auf der Grundlage des durchschnittlichen Anteils der Reinen Sozialausgaben an den verfügbaren Finanzmitteln der Jahre 1999 bis 2001 von 32,2 % ergibt sich für den Zeitraum 2000 bis 2008 eine Finanzierungslücke von 1,29 Mrd. Euro.
8 Reine Sozialausgaben der Städte des Arbeitskreis der Kämmerer aus dem Ruhrgebiet und dem Bergischen Land im Vergleich m übrigen Nordrhein-Westfalen 2000 bis 2008 in Euro je Einwohner (ohne Ausgaben der Landschaftsverbände) kreisfreie Städte im Ruhrgebiet und im Bergischen Land Euro je Einwohner übriges Nordrhein-Westf alen 50 Mehrbelastung der kreisf reien M-Städte Quelle: Eigene Berechnungen nach Angaben des IT.NRW und des Statistischen Bundesamtes.
9 Stadt/Region Mülheim a.d. Ruhr Summe der M-Städte Nordrhein-Westfalen* NW oh. M-Städte westdt. Flächenländer** westdt. Fl oh. NW** ostdt. Flächenländer** Flächenländer insg.** Zinsausgaben Mittelwert Änderung Volumen Anteil a.d. allgemeinen Deckungsmitteln Solidarbeitrag Volumen Einwohner Änderung 2000/ / / / /2005 jew (Bundesländer jew ) % Mill. % Mill. Anzahl % 120,6 123,0 148,9 23,5 64,0 10,7 80, ,1 68,9 60,2 72,6 5,5 9,6 6,0 21, ,3 87,8 87,1 117,8 34,2 70,3 7,4 132, ,6 160,8 83,3 134,5-16,4 76,0 10,0 111, ,3 113,7 123,6 141,2 24,2 52,3 5,6 131, ,7 81,8 71,5 83,7 2,3 18,5 4,3 57, ,0 46,4 49,2 72,8 57,1 6,6 6,8 13, ,7 71,3 79,0 216,6 203,7 52,8 19,5 39, ,5 79,3 77,8 88,1 11,1 19,6 7,8 34, ,3 89,0 82,1 115,8 30,1 20,6 8,9 33, ,2 55,3 60,1 77,5 40,2 11,9 5,3 30, ,3 61,8 46,9 87,5 41,5 18,5 7,6 32, ,7 152,8 155,3 249,9 63,5 60,2 18,1 42, ,6 129,6 132,5 144,4 11,5 16,0 10,1 22, ,8 80,0 75,8 195,7 144,6 20,6 13,0 21, ,3 22,5 26,6 91,7 307,1 23,4 9,5 30, ,8 84,9 92,1 101,4 19,4 7,0 10,2 11, ,2 70,5 67,5 107,3 52,2 11,7 8,1 18, ,7 84,0 91,4 144,5 72,1 60,2 10,9 74, ,4 98,3 90,8 131,5 33,7 619,9 9,1 938, ,9 86,3 77,4 88,0 1, ,9 6,4 735, ,2 82,2 72,8 73,4-10,7 989,0 5,4 61, ,8 70,4 64,6 70,0-0, ,8 5,5 48, ,1 62,7 58,2 61,6-1, ,3 5,1 66, ,7 63,7 58,5 55,6-12,8 760,0 4,9 54, ,1 69,2 63,5 67,5-2, ,8 5,4 149, ,0 * ohne höhere Kommunalverbände ** einschließlich höherer Kommunalverbände Quelle: Eigene Berechnungen nach Angaben des IT.NRW und des Statistischen Bundesamtes. FORA Seite 5 von
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